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为贯彻国家旅游局"5·29"通知精神,了解启动旅游市场的准备情况。中国旅游协会于6月10日向相关旅游企业寄发了《旅游企业问卷调查表》,问卷共设立门类33项调查内容。截至6月26日,59个旅游企业反馈了意见,其中旅游集团18个,4A级旅游景区41个。
本次调查,重点是大型旅游集团和部分4A级景区。首旅集团、锦江集团、国旅、中旅、中青旅、康辉旅行社、华侨城集团公司、广东旅游集团、陕西旅游集团、云南旅游产业开发(集团)公司、辽宁旅游集团、长江轮船海外旅游总公司、华运铁路旅游集团、厦门旅游集团、杭州旅游集团等18个旅游集团和北京颐和园、天坛、世界公园、四川三星堆博物馆、天水麦积山石窟、洛阳龙门石窟、辽宁千山景区、山东刘公岛、天桂山景区等41个4A级景区,如实反映了集团和景区的情况。调查显示,"非典"使旅游企业受到重创,对企业的影响很大。企业对启动市场,恢复旅游,决心大,信心足。现将调查结果综述如下:
一、"非典"时期,旅游企业积极开展工作,练好内功
"非典"时期,旅游企业经营受到很大影响,但是企业没有处于停滞状态。各企业贯彻国家旅游局和地方旅游管理部门的指示精神,利用市场空闲时期,积极开展企业建设工作。从调查看,100%的企业开展了员工培训,首旅集团、锦江集团、国旅、中旅、中青旅等大型旅游集团都开展了培训工作;长江轮船海外旅游总公司、辽宁旅游集团、陕西旅游集团、云南旅游产业开发(集团)公司、华运铁路旅游集团、厦门旅游集团等56%的旅游集团进行了企业改制的准备工作;28%的企业开展了其他的经营活动。
从景区反馈的情况看,85%的旅游景区开展了员工培训,24%的景区进行了改制;44%的景区开展了其他的经营活动。
同时,旅游企业非常关注国家对旅游业的政策指导。国家旅游局5月29日的《关于6月份及今后一个时期全国旅游工作总体部署意见的通知》下发后,首旅集团、锦江集团、华运铁路旅游集团、长江轮船海外旅游总公司、杭州旅游集团等56%的被调查的旅游集团已接到旅游行政主管部门的传达;陕西旅游集团、辽宁旅游集团、华侨城集团公司等28%的旅游集团是通过媒体了解了通知精神;调查显示,94%的旅游集团已经执行了国家旅游局"5·29"通知精神。而景区方面,59%的景区已接到旅游行政主管部门的传达;20%是通过媒体了解的。可见,旅游企业已基本了解了国家旅游局"5·29"通知精神,并已贯彻执行。
二、旅游企业已做好旅游市场启动准备工作
在国务院、国家旅游局有关启动旅游市场的精神指导下,各旅游集团认真领会有关精神,结合实际做好启动市场的准备工作。首旅集团、锦江集团、国旅、中旅、青旅、华侨城、华运旅游集团等都已做好了启动市场的各项准备。
(一)启动市场的方法,仍然是惯常思路。83%的旅游集团准备通过媒体广告宣传;72%的旅游集团准备组织开展各类节庆活动;72%的旅游集团准备开展境外促销;44%的旅游集团准备国内办展览。景区在启动市场方面,93%的景区(点)准备通过媒体广告宣传;37%的景区准备国内办展览;61%的景区准备组织开展节庆活动;22%的景区准备开展境外促销。
(二)各旅游集团准备有重点地开展一些旅游活动。67%的旅游集团准备开展市内游;83%的旅游集团准备开展周边及跨地区旅游;72%的旅游集团准备开展省内游;44%的旅游集团准备开展出境游;72%的旅游集团准备开展入境游。
从调查可以看出,各地贯彻国家旅游局有关启动市场的工作要求,已经得到落实。各旅游集团、景区(点)的市场启动工作已准备就绪。从旅游集团市场目标看,大力恢复入境游,积极恢复国内游,稳步恢复出境游仍然是大型旅游集团的市场选择。首旅集团、锦江集团、国旅、中旅、青旅、康辉等都有各自的启动计划和相应的产品,而且重点突出。只待一声令下,即可迅速启动和恢复旅游活动。
(三)企业重视"十一"黄金周。启动旅游市场后,下一个高峰是"十一"黄金周。调查显示,在"十一"黄金周的产品组织、宣传促销和健康、安全保障等方面,首旅集团、锦江集团、国旅、中旅、青旅、康辉、广东旅游集团、华侨城集团、孔子旅游集团等78%的旅游集团和颐和园。天坛、三星堆博物馆、麦积山石窟、洛阳龙门石窟、辽宁千山景区、山东刘公岛等78%的景区已经提前考虑;调查显示,72%的旅游集团和44%的景区准备参加11月份在昆明举办的中国国际旅游交易会。
可以看出"非典"过后,各地旅游集团和景区非常重视和看好"十一"黄金周的,反映出旅游"黄金周"对拉动各地旅游市场和提高旅游企业效益,具有重要作用。同时,各地旅游企业特别是大型旅游企业,仍然希望通过国际旅游交易会这个平台,宣传和树立自己的企业形象,寻求更多的市场机会。
(四)企业普遍有预防"非典"措施和处置预案。此次"非典"疫情的出现,旅游企业积极贯彻国家旅游局的各项工作部署,抓好各项防治"非典"工作的落实。恢复旅游后,在防治"非典"方面,100%的被调查的旅游集团和85%的景区(点)都有预防措施和处置预案。可见,国家旅游局和地方旅游局的防"非典"工作要求,在旅游企业得到了落实。
三、企业希望在启动恢复旅游市场方面国家和地方旅游局应抓好促销和整顿市场
锦江集团、广东旅游集团、辽宁旅游集团、华侨城集团公司等旅游集团建议:通过各种公益活动和营销活动重塑中国安全、健康的旅游目的地形象,在恢复旅游者外出旅游心理安全方面做出更多努力,消除旅游者来华旅游的安全顾虑,他们认为这是启动市场工作中必须重视的。
各旅游集团、景区(点)在启动市场方面,还提出不少意见和建议,归纳起来主要是:
(一)在恢复旅游业时期,应大力整顿市场秩序,防止企业低价自相残杀,竞相压价,扰乱旅游市场价格体系。
(二)采取请进来,走出去的办法加强旅游促销活动。请客源国旅游媒体、旅游专栏作家、旅游批发商和旅游商来华进行实地考察。
(三)分阶段有步骤地组织旅行社、饭店、景区、旅游客运等旅游企业走出去促销。营销导向上建议更加注重对旅游者的关爱,以及对健康旅游环境的新要求。
(四)恢复国内旅游,企业应依托国内新闻媒体,引导旅游消费,拉动内需;旅行社应开发更具特色的、更有吸引力的旅游新产品,以促进国内旅游的发展。
(五)各旅游企业希望政策上继续给予旅游企业优惠措施,扶持旅游行业恢复元气。
(六)要确保公共卫生机制的完善。