妇女参与科技发展调查
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农村妇女占农村人口的半数，是农村改革和三个文明建设的主力军。促进农村妇女全面参与科教兴农战略的实施，在参与中求得新的进步，不仅关系着社会主义新农村的建设，也关系着妇女的进一步解放。当前，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，要求把经济增长切实转到以质量和效益为中心的轨道上来，为农业和农村经济发展开拓新的空间，为农民收入的增长开辟新的来源。实现这一转变，必须依靠科技进步与创新。
开展农村妇女科技培训，提高农民素质，是建设现代农业、促进农民增收、统筹城乡经济社会发展的重要举措。切实增强农村教育培训为“三农”服务的能力，是促进农业增效、农民增收、农村发展的根本前提。安溪畲族乡是一个贫困乡镇，农村妇女是农业生产的主力军，全乡农村妇女劳动力1275人约占农村劳动力总数的41%，她们是促进农村经济社会发展的重要力量。培养高素质的农村妇女劳动者和合格的非农产业务工者，是各级农林科教部门的一项重要任务，也是摆在各级妇联组织面前的一项重要而紧迫的任务。本文就安溪畲族乡农村妇女教育培训工作作一些粗浅的分析与思考。
一、农村妇女科技培训工作特点
近几年，安溪畲族乡紧紧围绕党和政府农村工作的重点，组织动员农村妇女积极参与农业和农村经济结构调整，大力提高农村妇女整体素质和科技致富能力，进一步完善科技培训、科技服务、科技示范网络，发展农村妇女社会化服务体系，深化“巾帼扶贫行动”，配合政府做好农村妇女富余劳动力有序转移，有力地推动了农村经济社会发展和妇女自身的进步。其主要特点是：1、科技培训如火如荼。科技培训是提高农村妇女文化科技素质，提升创新能力和竞争能力，实现增收致富的重要手段。据统计，2002年－2003年全乡举办多种类型的农业新技术和实用技术培训班84期,培训农村妇女2000余人次，已获绿色证书84余人，获农民技术员职称11余人。根据市场需求，培训的内容进一步贴近实际。针对我国加入WTO后的新形势，按照国际市场的标准，开展农业标准化知识培训；把增加农村劳务输出作为农民致富工程重要方面。结合全县各乡镇建立多种形式的就业培训基地。在培训的内容上，不仅注重劳动技能的培训，同时注意从促进农村妇女全面发展的角度，一并进行文化知识、健康常识、法律法规、诚信规则“四自”精神等教育。2、组织化程度逐步提高。其形式有专业合作社、营销协会、劳务输出组织等。这些新经济组织有效地把农村妇女组织到种、养、加、销等生产的各个环节，为妇女提供市场、科技和资源信息，带领妇女进行产业化、规模化生产和集约化经营，提高了农产品的市场竞争力，增强了农村妇女的市场意识、合作意识和风险意识。3、科技示范基地向综合效益发展。巩固和发展了一批集培训、示范、创收于一体的“妇字号”农业科技示范基地和“三八绿色工程”示范基地。同时创建农业科技致富示范村3个，各类科技致富示范基地4个。这些示范基地发挥了生产、科研、培训、示范等作用，有的已成为产业化经营的龙头。
二、科技教育培训亟待解决的问题
1、科技服务问题。据调查，近年来我乡农村发展的一些种养项目，由于妇女文化水平低，技术管理不到位，造成经济损失。如高山种植项目，由于农户缺乏科学种植知识和有效管护技术，在高山较长的生长周期内，缺乏足够的耐心和管护，造成高山种植的生长质量的低下和产量不高，结果导致经济损失是不言而喻的。此类现象，在其他种养业中也屡见不鲜。2、市场信息问题。由于市场瞬息万变，及时了解把握市场，强占先机就成了农民增收致富的关键。一些偏远山区、老区、贫困地区，由于信息不灵，交通不便，农副产品因找不到买主而压级压价出售，增产不增收成了农村妇女的一个“心病”。3、流通队伍问题。从目前农村情况看，现有的流通队伍组织化程度依然偏低。大部分农民经纪人、营销大户各自为战，缺乏足够的抵御市场风险的能力和开展系列服务的本领。4、农副产品“卖难”问题。从调查的情况看，造成“卖难”的主要原因是：农副产品品质不优、市场竞争力不强。由于传统农业的科技含量低，生产出的农副产品往往品质不优，在市场竞争中很难站稳脚跟。特别是加入世贸组织后，农产品进入市场竞争的门槛更高“卖难”的矛盾更加突出。
三、搞好农村妇女教育培训工作的几点思考
1、整合资源，加大教育培训力度。要充分利用各级各类农业科技、推广、教育培训资源，大规模、多形式、多层次、多渠道地开展农村妇女科技培训。把先进实用技术培训与职业技能培训结合起来，把对广大农村妇女培训与骨干培训结合起来，增强农村妇女科技培训的针对性和适用性。鼓励、支持和引导龙头企业和专业协会等社会力量，就近、就地开展农村实用技术培训。同时要培育一批“妇”字号龙头项目和科技含量高的示范基地，带动妇女走向市场。要有计划、有步骤地培育一批科技含量高、效益好、品质优的“妇”字号龙头项目，对那些规模大、起步高、竞争力强、带动面广的龙头项目要予以重点扶持，促其上档次、上水平，更好地发挥辐射带动作用。要大力推进科技含量高的“妇”字号种养基地和专业生产基地建设，发挥基地在推广农业新技术、新品种的示范带动作用和引导妇女依靠科技致富的“龙头”作用。要依托基地开展农业适用技术培训，把基地办成向群众普及农业科技知识的阵地和窗口。各村要结合本地实际，做好贯彻落实，制订切实可行的具体措施，确保目标的实现。中央提出把今年作为“转变作风年”，我们要认真贯彻党的十六大精神，把加强对农村妇女“双学双比”和科技致富活动的领导，作为实践“三个代表”重要思想的具体行动。把服务妇女群众同做好各项工作紧密结合起来，深入基层，深入群众，总结经验，调查研究，了解农村妇女在生产和生活中遇到的困难和问题。加强分类指导，制定保护妇女生产积极性的改革措施，竭诚为农村妇女脱贫致富办好事、实事。各有关部门要加强面向农村妇女的社会化服务，为农村妇女提供信息和技术指导，提供产前、产中、产后服务，帮助她们增收致富。2、因地制宜，实施科技致富工程及促进农业产业结构调整。各级妇联要从实际出发，围绕调整农业和农村经济结构，发展高产优质高效农业的需要，大力实施科技致富工程。要根据农村妇女对文化技术培训的不同需求，按照分类指导的原则，继续分层次抓好扫盲培训、普及培训、实用技术培训、高新技术培训和农村妇女劳动力转移培训。一是有层次，有重点抓好培训工作。在培训内容上要突出我市大力发展的高山蔬菜、食用菌、水果、药材、笋竹两用林等优势产业和特色产品的新技术培训。培训形式上要力求多层次、多门类、多样化。培训重点上要做到有所侧重。其次还要巩固扫盲成果，抓好文化教育和先进实用的种、养、加技术培训，帮助贫困妇女掌握一技之长；对基本实现小康的县要针对薄弱环节，努力适应市场的需要，发挥区域比较优势，加强专业技术培训和市场经济、产业化知识培训，引导农村妇女闯市场、奔小康。同时把培训与绿色证书，评定农村技术员结合起来，培养一支农村妇女科技骨干队伍。二是在妇女中大力推广应用农业新技术、新品种和先进的科技成果，努力提高新技术、新品种的推广应用率。要把科技培训与科技推广结合起来，不断提高农村妇女的文化水平和科技意识，增强她们对农业新技术新成果的接受和应用能力，促进农业新技术、新成果向现实生产力的转移。三是继续开展送科技下乡活动。努力做到送与用结合，增强农村妇女吸纳科技知识的能力；送与建结合，建设必要的科技阵地；送与教结合，为农村培养一支不走的科技下乡队伍。要积极引导农村妇女走农业产业化路子，由传统的家庭小作坊生产逐步向产业化经营的大规模高效益转变，由单一的生产技术向经济规律转变。因地制宜，不盲目定项目，学技术，做到有的放矢。培养一批以女性为主体的龙头企业，以“龙头企业+专业合作社+农户”的经营模式，带动广大农村妇女发展。3、市场引导，加强农村女劳动力转移培训。要深入调查研究，摸清当地农村妇女劳动力的基本情况，结合实际制定规划。以市场需求为导向，多渠道、多层次、多形式地开展农村女劳动力转移培训，同时全方位地开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的引导性培训，提高广大农村妇女遵纪守法和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念。4、建全网络，推进农村信息化建设。科技、信息产业、农业、供销、教育、妇联等部门要合力推进农村信息化建设，充分借助农业信息网络资源，向广大农村妇女提供科技知识和科技信息服务。有条件的地区，要帮助农村妇女学会运用信息网络。要在更大范围内发动农业专家和农业科技工作者，为农村妇女传递信息、提供服务，创造条件帮助农村妇女运用现代科技手段，实现网上学习、网上交流、网上接受服务。5、增强服务意识，帮助妇女增收致富。各村基层组织要强化服务意识，发挥职能优势，引导农村妇女根据市场需求，继续组织农村妇女发展绿色农业、庭院经济、特色经济，发展适销对路的优质、专用、无公害农产品和农产品加工业，想方设法为农村妇女增收致富服务。一是要发展各种妇女科技致富协会或小组、推广站。通过建立农村妇女科技致富协会凝聚妇女科技带头人、示范户、女能手的力量，充分发挥她们在开发新产业、科技推广和为农村妇女及时提供市场信息的作用。二是积极扶持、培养一批规模生产和产业化经营的典型，通过宣传，扩大影响，带动辐射更多妇女走产业化道路。三是要发展、培育以妇女为主的龙头企业。各村要把创办巾帼科技示范基地作为“双学双比”的硬件任务，下大力气，重点扶持建设一批集培训、示范、生产、创收于一体的巾帼科技示范基地，带动区域经济、支柱产业的发展，带动农村妇女增收致富。6、积极参与扶贫开发，继续抓好“巾帼扶贫行动”。目前我乡农村扶贫开发的任务还十分繁重，参与扶贫开发，是各级妇联义不容辞的责任。我们要从全局的战略高度重视扶贫开发工作，进一步增强参与扶贫工作的责任感和紧迫感，配合政府打好扶贫攻坚战。一是继续加大科技扶贫力度，把智力扶贫作为扶贫工作的着力点和立足点，继续组织她们学文化、学技术，大力推广农业新技术，促进科技进村入户。二是继续实施小额信贷扶贫，推广结对帮扶等扶贫到户的经验，因地制宜，借鉴创新。三是把扶贫开发与计生工作相结合，激发贫困妇女的内在动力，转变她们的生育观念，鼓励她们走少生快富的道路。四是继续开展“巾帼志愿者行动”，搞好卫生、科技扶贫，继续抓好“百带千”志愿者活动和农村妇女骨干1户帮2户活动，通过手拉手，帮带一大批贫困妇女脱贫致富。实施“巾帼科技致富工程”要加强领导，统筹规划。实施“巾帼科技致富工程”是一次跨世纪的行动，牵涉面广，内容丰富，必须加强领导，认真组织实施。各地要根据当地农业和农村经济发展的需要制定出符合实际的规划和实施计划，做到有目标，有措施，可操作，努力把规划纳入当地科教兴农的总体战略，统一规划，整体推进。坚持分类指导原则。实施“巾帼科技致富工程”，要坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导。要根据不同地区的发展水平和经济发展战略，突出不同的工作重点。要研究新情况、新问题，加强宏观指导和微观服务。要注重工作的针对性和实效性，使工程真正成为帮助妇女增收致富的有效手段。建立评选表彰制度。实施“巾帼科技致富工程”，要先行试点，以点带面，推动工程的全面展开。要完善制度，规范管理，建立评选表彰制度。要大力宣传先进典型，不断总结推广经验。加强协调，争取支持。实施“巾帼科技致富工程”是一项社会系统工程，需要在党和政府的领导下，协调有关部门，动员社会力量，齐抓共管，形成合力。各级妇联要注重发挥“双学双比”领导小组各成员单位的作用，争取在政策、资金等方面的支持。要通过积极、扎实、有效的工作，推动“巾帼科技致富工程”的顺利开展；要鼓励各地出台有利于妇女科技骨干成长的激励机制和优惠政策，保护和调动广大农村妇女推广应用科技的积极性，使“巾帼科技致富工程”成为造福广大农村妇女和千家万户的富民工程。
