发展城郊休闲旅游思考

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**“五朵金花”旅游休闲农业的成功，表明在城郊地区发展现代休闲农业大有可为，慈利县零阳镇永安、龙坪、龙峰、民和等新农村建设示范村紧邻城郊，利用区位优势，利用农民的生产经验，为市民繁忙的生活提供休闲观光的景观、场所、体验环境，为喧嚣的都市增添几分清新、自然的田园色彩可谓相得益彰。大力发展好现代休闲农业不失为壮大经济，增加农民收入，加快推进新农村建设的好途径。

一、发展休闲旅游农业的条件

1、基本情况。片区四个村共有51个村民小组，居民1936户，5012人，面积13857亩。农民以传统种植业、养殖业、渔业为主。现有柑桔等水果1500多亩，目前进入盛产期；新发展山下红、亲家橙等优质水果600亩。永安发展大棚无公害蔬菜100多亩，龙坪的种苗花卉业正在起步，面积达20余亩。农民收入主要是种养殖收入和务工收入，20*年人均收入在3000元左右。企业发展水平低。片区企业数量不多，规模小，经济效益和社会效益不明显。村集体经济薄弱。民和、龙峰、龙坪3个村几乎没有集体经济收入，很少的一部分也主要靠集体堰塘、园艺场、土地对外承租收入和企业协调管理费，缺少发展后劲。

2、优势条件。一是道路畅通，交通方便。片区公路通畅，永安、龙坪到户的路面已全部硬化，乡村路网相连，交通方便，民和村位于常张高速公路慈利东互通，方便游客通行。二是距城区较近，与其他景点相呼应。片区距离城区1至3公里，同时与五雷山、万福温泉等景点相互呼应，相互补充。三是地形起伏，基础较好。龙峰村三面环水，背靠笔架山，地形起伏，永安、龙坪滨临澧水，境内有溇澧两水冲击淤积出来的小岛，长满杨树，风景宜人，龙峰村、民和村有较高的森林覆盖率。片区有山、有水，污染小，空气清新、环境优美，加之有大量鱼塘、千亩水果、无公害蔬菜作基础，适合都市农业发展。四是该片区的村民长期从事农业生产，勤劳朴实、心地善良，热情好客，民风淳朴，安居乐业。

二、发展休闲旅游农业可以借鉴的模式

片区四个村依山傍水，发展休闲旅游农业有得天独厚的条件，可以借鉴以下五种模式：一是旅游型模式，即设立菜、稻、果、树等田园，吸引游人参观体验，其实质是农业与旅游业的结合，设置一些有趣的农业项目吸引游客，既可以欣赏秀丽的乡村景观，又可品尝自产水果、鱼、牛奶等农产品，还可参加点天灯、搓汤圆、印T恤、做陶艺、摸泥鳅、挤牛奶、农耕收获挖地瓜等体验活动。二是教育型模式。利用农村农业生产环境和产业资源，将其改造成学校的户外教室，具备教学和体验活动之场所、教案和解说员，如农业公园、花卉观赏园、蔬菜科技园。三是观光园模式。主要发展观光休闲、农耕体验、休闲疗养等，以名、特、优、新的农作物，以较好的设施和高科技含量，进行生产并以此吸引游人，向人们展示先进的生产技术和多姿多彩的产品。四是民俗民宿模式。有效利用自然环境、景观、特色产业和文化、土家民俗，让人们自然接触、自然认识和体验。五是亲水公园。依托溇澧两水建成大面积以水为中心的休闲公园，吸引游客戏水、赏景，举行龙舟比赛等。

三、发展休闲旅游农业的建议

1、统一思想，提高认识。市委、市政府要求我县发展休闲农业，建立观光农业示范片，并纳入了新农村建设的工作考核范围，因此，四个村要强化联动，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展战略和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，以建设社会主义新农村统揽工作全局，着力打破城乡二元结构，勇于破解“三农”难题，大胆探索新形势下发展壮大集体经济和增加农民收入的新路子，为推进现代农业建设和近郊农村经济社会又快又好发展夯实基础。

2、明确定位，整体打造。在发展目标的定位上，发展休闲旅游农业要从处于张家界东大门出发，努力建设成为张家界美丽的后花园，既美化城郊环境和调节县城气候，又为市民提供一个休闲旅游场所，同时为社区集体经济发展和农民转移就业提供平台。在功能定位上，应该强化人与自然和谐相处的观念，发展多功能的现代农业生产模式。在强化生态功能的基础上，进一步发挥丰富文化生活的功能，即发展绿色环保、休闲娱乐的新型生态农业、观光农业、休闲农业、体验农业和设施农业等。这些新型农业模式可以与慈利土家文化底蕴相辅相成，满足市民返朴归真的旅游心愿，为张家界的人文景观旅游再添一道自然情趣和旅游美景。要搞好该片区的休闲旅游农业，需要划分功能区，进行整体打造，各个项目之间遥相呼应，相辅相成，才能吸引游客、留住游客，并且产生百玩不烦的效果。

3、科学规划，合理布局。要根据该片区的实际情况，因地制宜，做好总体规划，进行功能定位，合理布局相关项目。必须高起点、高标准、高水平建设，提高质量、限制数量，杜绝“遍地开花”，浪费资源。围绕发展休闲旅游农业，打破行政区划界限，形成具有特色和竞争优势的农业产业带。观光农业区。观光农业以观赏农业景观为主。风趣田园：打造“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”、“小桥、流水、人家”的胜境。划出一片区域，种植传统的水稻、玉米、小麦、红苕等，点缀一些小鱼塘（养殖一些特色水产如：野生鳝鱼、乌龟、青蛙等，享受捕鱼、捉龟、逮鳝、看蝌蚪之趣），再种植一片野菜（供市民采摘），设置风车、水车、纺织车、织布机、石臼、石磨等传统生产生活用具，供市民参观（忆苦思甜）。生态果园：以现有的柑桔基地为基础，间种一些枇杷、柿子、桃子、樱桃等，既观光休闲又预售（认养）果树。精品菜园：以永安无公害蔬菜基地为基础，扩大规模，种植生态无公害时令蔬菜，提供观光、采摘之乐。休闲农业区。休闲度假农业以休闲娱乐为主。柳荫垂钓：整合现有的鱼塘、水库，开发一片区域作为垂钓区，种上各种柳树，养殖多种鱼类，开展钓鱼、网鱼、捉鱼等娱乐项目，同时配以游泳池、水上娱乐等项目，如在澧水面上建立木屋（亭子），搞个吃在水上、住在水上，玩在水上项目。现代农庄：打造集旅游、休闲度假、会议、娱乐等功能于一体的现代农庄，发展经济。体验农业区。体验农业即游客参与生产劳作，体验农业生产的乐趣。教育农园：设置草原、花卉、育苗、水生植物等，用生物种类多，活动内容丰富，吸引众多中小学生及家长。市民农园：划出一小块地出租给市民，让市民自行决定如何经营，如种花、植草、种菜或是栽树、养鱼。

4、市场运作，合作开发。政府负责总体规划，并进行基础设施建设，如道路、管网、水利设施等。引进市场主体与村（以土地入股、保底分红）合作开发，同时进行劳动力转移。建议以四个村为龙头成立一个股份合作社（股份有限公司），吸收周边村参加，各村成立分社（分公司）进行土地整理、土地流转和项目引进。深化农村集体经济产权制度改革，把集体经济组织拥有的经营性资产通过折算成苦干股份量化到集体经济成员，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，促进集体经济发展壮大，优化资源配置，增强集体经济组织的市场竞争力，防止集体资产流失，避免引发村民上访事件，进一步融洽干群关系，促进社会稳定。

5、加大支持，提高水准。休闲旅游农业是新生事物，它的发展离不开政府的倡导与支持。鼓励休闲农业发展，对从事休闲农业的农民和企业在资金、技术上给予支持。休闲旅游农业走的是科技致富之路，就必须提高农民的知识水平和整体素质，提高农业领域的科技含量。为此，应培训各类农业技术人才，鼓励高校、科研机构与该片区合作，共同开发休闲旅游农业资源。新农村建设必须以广大农民群众为主体，充分调动群众参与新农村建设的积极性，发展休闲农业也离不开农民群众的主动参与，因此还必须充分调动农民群众的积极，发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主角作用。