社区志愿服务思考

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在城市社区建设事业发展进程中，有一支“源于民众，服务民众，自愿参加，志在奉献”的新型队伍，以其投资较少、形式多样、方法灵活、参与者众多的独特优势登上了社会舞台，且越来越引世人瞩目。它的名字就叫“社区服务志愿者”。

让我们重新翻开历史的画册，*街道于*年8月19日成立了北京市第一个社区志愿服务组织——*街道社区志愿者邻里互助协会。她是一支来源群众、服务群众、自愿参加，志在奉献的新型队伍。始创的*街道社区志愿者邻里互助协会，制定了章程和管理办法。选举产生了理事会，健全了基层组织网络。根据章程和有关制度规定*街道社区志愿者邻里互助协会包括居民个人会员和社区单位团体会员、街道协会、居委会分会两级组织。分别选举理事会作为领导机构。会员入会自愿，退会自由。居民和单位具备一定条件的志愿者经志愿申请，按章程履行批准手续。方可成为会员。志愿者会员至少参加两次志愿服务活动，三个月以上无特殊原因不履行义务即自动脱离会籍。社区志愿者邻里互助协会在各级领导和社会各界的关怀支持下不断发展，从*年以来街道将开展学习雷锋活动融入到邻里互助志愿服务活动。十多年来取得了一定成绩并涌现出一大批学雷锋志愿服务活动先进集体和个人。

在*志愿服务历经15载后的20*年，随着市场经济发展的要求、如何继续发展社区服务，扩大和规范志愿者服务队伍遇到了一个新的问题。如老年、弱势群体的关爱需求、群众求知欲的教育需求、共享社区资源的双赢需求、社区治安的保障需求等，列为社会转型期要解决和强化的一项重点工作。街道通过开展社会考察和学习兄弟省市的先进经验，经过多次研究最终决定在保留原有服务的基础上，创新志愿服务新思路探索出一条新的志愿服务发展模式。

一、建立社区志愿者之家。

20*年6月街道工委、办事处出台了“关于推进社区志愿服务的意见”向各社区进行传达，并重新制定“社区志愿服务管理办法”。同期为了加强社区志愿服务的指导，又成立了“*街道社区志愿服务指导中心”将我地区的志愿服务管理进一步细化和规范。

20*年6月28日第一个“社区志愿者之家”在香厂路社区诞生。制定章程、制度、职责、服务内容同年8月街道九个社区志愿者之家全部成立。社区志愿者之家实行理事会制度，有注册登记、项目管理、储蓄回报和激励表彰等机制，从而初步构建起以志愿服务指导中心为核心，社区志愿者之家为基石的街道社区两级志愿服务管理网络化的新体系，推动了志愿服务的可持续发展。社区志愿者之家通过一段时间的运行活动载体不断创新居民参与社区活动的热情十分高涨，南纬路社区志愿者之家的“相约七日苑”以每日有活动天天有不同类型的文化教育吸引了广大有求知欲居民。*小区志愿者之家的“服务一条街”突出与周边单位互动、共建为居民解决医疗、就业、等现实问题。先农坛社区志愿者之家的“人才之友俱乐部”由居住在本社区的专家、教授、能人组成为打造社区文明、人际关系和偕找出一条新的思路。留学路社区志愿者之家的“社区便民服务网点”由外来经商人员组成，用热情的服务，用良好的职业道德在本社区服务的人员层面扩大。香厂路社区志愿者之家的“民俗科普文化社”、“老年茶社”以为老年、残疾人服务、娱乐为一体，突出老有所学、老有所乐、老有所敬、老有所享、老有所为、残有所助的志愿服务思路，从以上的实例可以证实志愿者之家普遍成立标志着*的志愿服务活动进入了一个崭新的发展阶段。

目前，*地区已形成社区服务中心、社区居委会、社区单位、志愿者服务队四级服务网络；一批服务优质的品牌服务队在商业服务竞争激烈的环境中显现出特色和优势，成为志愿服务的“领军人”。以“尽己所能、帮助他人、服务社会”为座右铭的社区志愿者在积极推进公民道德建设和文明社区建设，建立和谐社会和社会主义新型的人际关系，促进地区物质文明、政治文明和精神文明协调发展的新的历史进程中发挥着越来越重要的作用，成为城市建设的生力军。

二、推行志愿者注册制度工作的实践。

20*年初，*街道的学雷锋志愿服务活动步入一个崭新的发展阶段。街道工委、办事处依次收到国家九部委“关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见”和中国社工协社区志愿者工作委员会有关“中国社区志愿者注册管理办法”的文件和通知后，在中国社工协社区工作委员会的指导和帮助下积极开展志愿者注册工作，使*的社区志愿服务工作迈入新的篇章。

（一）、加强志愿者组织建设。

1、充实工作力量。20*年3月公开招聘社区志愿者之家专职秘书长九名。用一周的时间进行了“地区志愿者发展史”“社区基本概论”“志愿者之家管理制度、职责”“工作技能”及相关文件的学习和培训。为社区志愿者之家配备志愿服务热线电话、电脑各一部，为登记注册创造条件。

2、制定实施方案。20*年4月6日街道工委、办事处正式向中国社工协社区志愿者工作委员会递交了*区志愿者协会*街道志愿者分会关于实施中国社工协社区志愿者工作委员会有关【社区志愿者注册管理办法】的方案。

3、建立机构，成立领导小组。确定办事机构为*区*街道社区服务中心负责街道社区志愿者工作，中心下设志愿者工作管理部，负责街道志愿者日常管理、服务、指导、培训工作。各社区居委会设志愿者之家，并成立社区志愿者工作理事会，由理事长、理事、秘书长7—9人组成，其中秘书长为聘任人员，理事会研究、部署本社区志愿者工作。日常工作由专职秘书长负责开展。

（二）、精心组织科学实施注册登记工作

1、学习、宣传、发动、营造氛围。街道工委、办事处领导积极组织全机关干部、社区党组织和社区党建协调会成员单位负责人、居委会干部，认真学习、贯彻、落实中央国务院关于推进社区志愿工作的重要指示和中央九部委有关社区志愿者管理工作的文件、中国社会工作协会社区志愿者工作委员会章程和管理办法，进一步提高对志愿者工作的理解和认识。

2、组织各社区志愿者之家理事会成员学习以上有关精神和文件，积极做好各社区的宣传发动工作。社区志愿之家负责组织本社区志愿者学习并进行座谈。

3、向社区单位和居民发放（致单位和居民）的一封信。结合当前开展的构建和谐*、创建服务型街道，大力弘扬社会主义荣辱观教育在广大人民群众中形成参与和开展志愿服务活动的热潮，使我地区形成崇尚志愿服务为荣的良好氛围。

4、5月15日在留学路社区召开注册登记启动仪式，居民、志愿者近百人参加，会后有30人争先登记注册。

（三）、组织专业培训。

1、举办机关党员干部培训班（机关工作人员带头参加志愿服务工作的重要意义）

2、举办各社区志愿者之家秘书长培训班（业务管理组织能力）

3、举办社区志愿者骨干人员培训班（服务思想、服务职能、服务技能）

4、举办辖区单位骨干人员培训班（组织建设和业务管理）

（四）、建立健全志愿者服务有关制度和管理职责。

主要包括有：社区志愿者之家管理制度、文案管理制度、管理中心培训制度、注册登记制度等有关制度。

三、对现有问题的探讨

1、对长期参与社区服务有突出贡献的老志愿者，回报表彰等问题？（他们有的荣获全国学雷锋志愿服务先进个人、劳动模范、五一奖章、市、区级志愿者之星，有的仍继续服务，有的已失去服务能力，能否对他们进行升级、回报、表彰）

2、社区治安巡逻人员和值班情况是否算时间储蓄？

3、对于军队官兵参与志愿服务复员转业后异地接转的有关问题？（社工协应有统一表格印刷的服务接转表）

4、外地来京务工人员参与社区志愿服务的管理工作是参照管理还是另设管理规定？

5、以上要离京人员我们能否以出据证明的形式为他们证实在京志愿服务行为？

6、对于离京人员、军队复转人员如能出据服务时间储蓄证明，应有社工协统一标准的公章，才能生效。

四、推行志愿者注册工作的主要体会

1、通过推行志愿者注册制度，促进社区志愿者组织建设发展壮大社区志愿者队伍，街道社区服务中心、社区居委会志愿者之家通过志愿者注册登记进一步完善了志愿服务制度，规范了管理，社区志愿者组织得到加强。在注册登记志愿者名单向群众公示，让参与者认识到自身价值，让更多的人了解志愿者精神，感慨志愿者行动，通过注册登记带动影响很多人争当志愿者，进一步发展壮大志愿者队伍。

2、通过开展志愿者注册工作弘扬了社会主义荣辱观，营造了以服务人民为荣的社会氛围。社区志愿者事业、志愿者精神体现了服务人民为荣的社会主义荣辱观，服务者助人为乐，被服务者受人相助感人之德的社会氛围。各社区结合注册组织志愿者开展具有特色的志愿服务活动，培育群众守望相互、团结友爱的志愿服务意识。形成人人想当志愿者，人人以当志愿者为荣的社会氛围。

3、推行志愿者注册制度工作，培养锻炼了一支志愿者管理工作队伍。在开展志愿服务注册登记，逐步推行科学化管理的过程中，培养锻炼了一支紧抓实干的组织者，管理者、实践者的志愿者工作队伍，他们以高度的责任感满腔热情的事业心，只争朝夕的紧迫感，踏踏实实的工作，提高管理工作水平。

五、关于社区志愿服务工作的几点建议

1、确实加强志愿服务的组织机制建设，我们的志愿服务已有一定的基础，但发展还不够平衡，建议当前要从上到下建立成社区志愿服务组织完善服务制度，建立公层次的志愿服务激励机制为志愿服务事业可持发展创造条件。

2、强化志愿服务在建设和谐社会中的作用，建议今后将志愿服务活动纳入创建文明城市，建设和谐社区工作目标体系。使深入开展社区志愿服务活动，继成为群众的积极性、创造性。又调动各级党委政府，支持人道的主动性，以保证社区志愿服务活动可持续发展。

3、坚持经常性的调查研究，尊重社区志愿服务活动的规律，根据志愿者人员的特点，管理服务工作要做到规范与简便、原则与灵活相结合，因地制宜为志愿者创造服务活动载体，让社会各群体志愿者根据自身特点展示爱心。

4、制定和完善相关政策法规，对志愿服务进行法律规范，使我们的志愿服务事业和志愿者组织逐步走向规范化、制定化和法律化。用法律来扶持和推动志愿服务活动的发展。

在推行志愿者注册制度工作中*街道做了一些工作，但由于这是一项新工作，属于还存在一些问题和不足。社区志愿服务事业是一项具有旺盛生命的事业，具有广阔的发展前景，在当前和将来都对构建和谐社会发挥着重要作用，还需要我们不断创新服务形式，提高服务水平，按照国务院文件精神以树立科学发展观为发展壮大社区志愿者事业再做新奉献。