经济社会发展形势分析

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今年以来，全市以“314”总体部署为总纲，解放思想求跨越，扩大开放促发展，经受住冰冻灾害、物价居高等多重考验，保持了经济社会更好更快发展态势。GDP增长13.9%，提高0.4个点，连续24个季度实现两位数增长，年度、季度间波幅较小，处于改革开放以来发展最快、持续时间最长、稳定性最好的时期。

解放思想扩大开放，要素汇聚显著提速。市委、市政府立足历史新起点，掀起“解放思想、扩大开放”大讨论热潮。主要市领导率团出访沿海，拉开与东部深度合作序幕，谋求合作共赢之路，感受改革开放差距，参团人员受到强烈震撼；与5省份签约合作项目超过1000亿元。在熙来书记、鸿举市长带领下，全国“两会”期间向37个国家部委汇报和6个中央企业衔接，一批重特大事项获支持。招商引资提档提速，1000万元以上大型内资项目数量增长8.3%，项目平均规模提高76%；积极推进由单纯项目承接转向产能、资本、技术、人才等要素综合引进，拜耳等12家跨国公司代表集体来渝考察，举办*·加拿大周，推动中加软件等领域合作。区县引资各放异彩，涪陵、渝北、北碚、江津等区县实际利用内资增长5倍以上；秀山、石柱、巫山等区县基数低但速度快、势头猛。一批市级重大招商项目成功签约或达成合作意向。境外投资四面开花，四联集团竞购霍尼韦尔加拿大蓝宝石工厂，107地质队获老挝金矿20年租赁经营权，市农工商集团建设坦桑尼亚农业示范基地，长安集团设立第二个海外研发中心。区域合作再掀高潮，成渝经济区发展规划开始编制，渝陕签署战略合作协议，沪渝川启动口岸大通关合作，东部发达地区来渝资金109亿元，增长101%，占全市利用内资的84%。重大项目为跨越发展积蓄动力，“双百”重点建设项目总投资6000亿元，比去年增加约1500亿元；百项重大前期项目总投资5000亿元，增加约1000亿元，为明年新开工一批重大项目做好储备；百项招商项目计划总投资4000亿元，为对接国内外500强企业提供平台。

龙头产业培育壮大，结构升级明显加快。在全国工业增势放缓大环境下，我市支柱行业有力支撑工业发展，其中天然气化工和电子信息产业产值分别增长63%和40%。“嫁接”知名企业加快构建千亿级产业链，宜化化工联碱等项目投产，双钱轮胎等项目开工，MDI等重大项目前期工作顺利。服务业集聚辐射力增强，港口集装箱、民航货邮、旅客吞吐量增幅均超过20%；金融机构存贷款余额增长18.7%和16.4%；乡村旅游年主题活动如火如荼，获西部旅博会永久主办权，国内外旅游收入130亿元，增长37.5%，提高20个点。创新能力提高，工业新产品产值增长52%；成为信息产业国家高技术产业基地，8项成果获国家科技进步奖，5家软件企业列入国家重点软件企业名单；第八届高交会暨第四届军博会成功举办，签约项目173亿元。

城市建设强势推进，承载能力有所增强。“畅通城市”加快建设，轨道交通一、三号线、渔洞等跨江大桥、北部新区“金”系道路等工程加快推进，南坪中心枢纽等工程开工，会展二期、双碑桥隧等项目前期工作积极深化。“国家森林城市”启动创建，开展山地森林化等“林业五化”行动，建设渝宜高速长梁段等绿色通道，拆除占绿遮绿和影响市容广告4万平方米。确定主城区危旧房拆除改造年度任务230万平方米，开工建设廉租住房10.5万平方米；万盛棚户区完成搬迁1227户，拆除面积3万多平方米。

新农村建设全面展开，基础条件逐步改善。农业生产势头良好，小春农作物播种面积增长4.2%；生猪规模养殖快速发展，能繁母猪存栏量增长42.6%，提高5个点；家禽出栏量增长17.8%，提高15个点。农村基础设施建设加快，观音洞水库、长江提水、100万人饮水安全等重点工程进展顺利，冰雪灾后恢复重建工程基本完成。农业服务体系加快完善，农科院科研实验大楼主体工程完工，大足汇丰村镇银行获准筹建。农民收入快速攀升，人均现金收入1236元，增长22.3%，提高5.1个点。

综合配套改革积极深化，部分领域取得突破。全国“两会”期间，党和国家领导人对我市改革试验给予肯定并寄予厚望。“三篇大文章”成效显著，“一圈两翼”协调并进，一小时经济圈领头领跑，集聚资源要素势头旺盛，经济发展质量提升，吸收了80%以上的内外引资，农民人均现金收入增长23.4%，比全市高1.1个点；渝东北提速提档，初步实现移民安置为主向产业培育转型，GDP和工业增加值分别增长15.2%和26.5%，高于全市1.3和6.2个点；渝东南做特做优，环境资源和生态优势日益突出。劳务经济形势可喜，新转移农村劳动力21万人，增长20%，培训农村劳动力4.5万人，增长28.9%，劳务收入115亿元，增长32%。土地规模经营扩大，耕地规模经营面积302万亩，增长39%。

社会民生更趋和谐，惠民效果得到提高。教育扎实推进，三军医大等大学城新校区动工，补助贫困住宿生50万人。卫生服务体系加快建设，金山国际医院VIP部投用，启动10个县级医疗机构、80个乡镇卫生院建设。文体事业繁荣，川剧《金子》入选奥运会重大文艺演出，8家博物馆、纪念馆免费开放，东亚足球锦标赛等体育赛事成功举办。新增城镇就业6.9万人，增长16.8%。社会保障强化，失业保险、合作医疗保险、低保标准提高；出台被征地农转非人员养老保险政策，填补制度空白。

总体看，我市经济社会发展态势良好，符合科学发展观的要求，符合国家宏观调控政策的导向，呈现出结构优化向好、效益明显提高、消耗稳步下降、民生加快改善之势，表明经过直辖十年厚积薄发，*开始转向跨越式发展轨道。但是，发展进程中也存在一些突出矛盾和问题。一是宏观经济隐忧可能影响*经济增速。美国次贷危机及其引发的金融危机对全球经济造成巨大压力，主要经济体明显减速，加之贸易保护、美元贬值和国际市场生产资料价格上涨影响，给我国出口特别是沿海地区出口带来较大冲击，波及效应势必给我市产业成长、市场空间和就业扩大带来挤压。二是物价上涨的影响需要高度重视。本轮物价上涨不仅是全国性问题，更具有全球化趋势，可能导致通货膨胀问题成为影响世界经济的中长期因素。*工业品上下游价格剪刀差扩大到5.3个点，CPI上涨9.9%，对企业发展、农民增收以及低收入人群生活形成较大压力。三是发展态势离“三把尺子”要求还较远。纵向比，我市仍处在2000年以来较快发展通道，但作为新一届政府起步之年的首季，GDP增速较年度工作目标15%低1.1个点；横向比，GDP增速分别低于内蒙古、陕西和四川4.4、2.1和0.6个点；以“314”总体部署标尺看，经济规模偏小，成长性不强，开放度不够，与西部增长极功能差距仍大；综合服务能力不强，与长江上游经济中心地位仍远；城乡、区域发展落差较大，要实现统筹城乡发展直辖市定位仍难。四是投资增长动力不足。全社会投资增速同比回落4.4个点，新开工大项目减少，部分成长型区县负增长或低增长，银行贷款增速下降，建设用地矛盾仍较突出。