交通管理局开展学习实践科学发展观活动方案

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根据省委《关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》以及《湖北省交通厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为了深入开展学习实践科学发展观活动，结合*管理处工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以促进*高速公路又好又快发展为主题，以“推进微笑*，完善管理模式，打造*品牌”为载体，进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强正确理解和全面落实管理处“五个协调”（坚持经济效益与社会效益相协调，坚持副业与主业相协调，坚持当前发展与长远发展相协调，坚持个人发展与单位发展相协调，坚持提高道路通行能力与提高窗口服务质量相协调）发展思路的自觉性和坚定性。通过深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念；着力提高*管理处科学发展的能力；着力解决影响和制约管理处科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于*科学发展的体制机制，把科学发展观贯穿落实到全处工作的各方面，促进管理处各项工作又好又快的发展。通过学习实践科学发展观活动，真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。

二、基本原则

深入开展学习实践科学发展观活动，必须坚持五项基本原则：即坚持解放思想，更新发展观念，转变发展思路，完善机制体制，使思想和活动更加实事求是；坚持在实践中学习，紧紧围绕*工作实际，开展学习实践科学发展观活动，通过学习推动实践，通过实践深化学习；坚持群众路线，充分发扬民主，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约管理处科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据；坚持正面教育，既实事求是的查找问题、分析原因、总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，又不搞人人过关；坚持领导带头，全体党员共同参与，确保学习实践活动取得实效。

三、组织领导

按照交通厅的有关要求，成立中共湖北省*高速公路管理处党委深入学习实践科学发展观活动领导小组。*

领导小组下设办公室，王升兼任办公室主任，徐明华为副主任。办公室成员*。

各党总支、党支部要按照要求成立领导小组，总支书记和支部书记对本单位的学习实践活动负总责。

四、参加范围和对象

学习实践活动的范围和对象是处领导班子、处机关全体党员，处属各单位领导班子、全体党员（含合同制收费员、临时工中的党员）。借调、借用人员中的党员，在借调、借用单位参加学习实践活动。

五、目标要求

学习实践科学发展观活动的具体目标要求是：

（一）深化认识，自觉践行，树立科学发展新理念。进一步加深党员干部特别是处领导和全体中层干部对科学发展观的理解；进一步把科学发展观的要求转化为促进管理处发展的新思路；进一步增强用科学发展观统领各项工作的自觉性和主动性。

（二）提升水平，科学决策，增强科学发展新本领。通过深入开展学习实践活动，广大党员特别是领导干部要分析时政、研究政策、钻研业务，不断提高业务素质和工作水平，不断提高理论指导实践和创新工作思路的能力，不断提高执政能力和持续发展的能力。

（三）破解难题，促进工作，取得科学发展新成效。广大中层干部要利用这次学习实践活动，认真查找自身存在的问题，克服“四种心理”，切实解决好群众反映强烈的问题。全体党员都要以为管理处发展建言献策和提高执行力为重点，充分发挥党员先锋模范作用，促进管理处各项工作的落实。

（四）完善机制，加强党建，营造科学发展新氛围。各级党组织要进一步健全和完善工作制度，严格党员管理和组织生活，落实党风廉政建设责任制，扎实开展政风行风评议活动，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

六、时间安排和方法步骤

根据交通厅《实施方案》的统一安排，*管理处开展学习实践活动时间从20*年10月10日至2009年2月28日止。分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

（一）学习调研阶段（20*年10月10日至11月20日）。

1、组织准备。各党总支、党支部要在10月20日前，召开动员大会及时传达学习省厅及管理处有关文件精神，以“推进微笑*、完善管理模式，打造*品牌”为载体，制定工作计划，成立领导小组。

2、学习培训。各党总支、党支部要采取集中培训、专题辅导、研讨交流、个人自学等形式，组织广大党员认真学习党的*精神和有关学习资料，认真做好学习记录。各党总支、党支部每周要安排一定时间集中学习。

3、深入调研。围绕影响交通发展、管理处发展的难点问题，开展深入的调研工作，要广泛听取职工意见和建议，各单位负责人要根据调研情况，撰写调研报告，认真总结工作中的经验和教训，为下一步发展谋划好思路。各单位要将调研报告11月15日前报政工科。

4、开展解放思想讨论。各党总支、党支部要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，充分利用宣传板、宣传栏、《湖北*》等宣传阵地，采取多种形式，组织开展解放思想的讨论。

（二）分析检查阶段（20*年11月21日至12月31日）。

1、召开领导班子专题民主生活会。以检查科学发展观贯彻落实情况为主题，召开专题民主生活会。领导班子成员结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找在党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，严肃认真的开展批评与自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，要采取多种形式，广泛征求各方面意见，要认真撰写发言材料，作好充分准备。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，管理处学习实践活动指导检查组将派人参加。民主生活会和组织生活会要严格要求，但不搞人人过关。

2、撰写领导班子分析检查报告。各单位要在学习调研、征求意见和民主生活会的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。各单位负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，经党支部扩大会议充分讨论，反复修改完善。并将报告于2009年12月28日前报政工科。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

（三）整改落实阶段（2009年1月1日至2009年2月28日）。

1、制定整改落实方案。各单位要根据分析检查报告，制定切实可行的整改落实方案，对查找出来的问题要明确整改措施和整改时限，责任到人，并采取适当方式向职工公开，作出公开承诺，接受职工监督。广大党员要围绕指定、落实整改方案，积极建言献策。

2、集中解决突出问题。各单位要坚持边学边改，边查边改的原则，切实为职工解决1-2件查找出来的、通过努力能够解决的、看得见、摸得着的实事，以实际行动取信于民。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、完善机制体制。在原有“六大体系”的基础上，结合基层所、队、站实际情况，遵循科学发展原则，建立健全湖北*高速公路二级管理体系。当前重点是抓好*管理模式二级体系一书的编写工作，探索建立科学的管理体系，逐步实现制度化、标准化、程序化、精细化的管理目标。

4、总结和测评。各级党组织在学习实践活动基本完成时，要做好总结，并对学习实践活动进行满意度测评。测评结果要适时向群众公布。各单位要在2009年2月20日前，将学习实践活动总结及测评情况报政工科。

七、有关要求

1、加强组织领导。各党总支、党支部要形成总支（支部）书记亲自抓，支部委员分工合作，全体党员共同参与的工作局面。严格按照本方案的要求，按时上报工作计划、调研报告、分析检查报告、总结及民主生活会的有关资料，并建立专项资料档案，指派专人负责收集整理。

2、营造良好氛围。以“宣传自己，求得理解，争取支持，促进工作”为宗旨，切实做好宣传工作。以“推进微笑*，深化管理模式，打造*品牌”为载体，在管理处网站、湖北*刊物、各单位网站上设立“*职工谈科学发展观”、“解放思想大家谈”等专栏。各单位要积极向交通厅、管理处有关网站及报刊投稿，宣传本单位的各项工作，确保在今年四季度和2009年一季度每个季度有1-3篇学习实践活动的稿件被采用。

3、统筹安排工作。将学习实践活动与完成目标任务相结合；将学习实践活动与“微笑*”创建活动相结合；将学习实践活动与政风行风评议活动相结合；将学习实践活动与典型培树相结合。确保全年各项计划任务的顺利完成。

4、自觉接受监督。学习实践活动要坚持群众路线，充分吸收群众参与，广泛征求和听取各方面的意见。及时向群众公开意见、测评结果和整改措施，主动接受群众的监督和评价。管理处开通“科学发展观学习实践活动”服务热线：50011，50012，50032。征求职工的意见和建议。