经贸局非公党建调研报告

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在新形势下，如何结合非公经济的实际，引导非公经济基层党组织更好地确立工作目标，拓展服务功能和创新工作机制，充分发挥非公基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是当前加强党的建设中亟待探索和解决的重要课题。必须坚持以党的*大精神为指导，继续解放思想，坚持改革创新，牢固树立科学发展观，积极实践和探索新时期新形势下的非公经济党建工作。

一、认真分析当前非公党建工作中存在的主要问题，找准做好新时期非公党建工作的突破口

当前，随着非公经济的迅猛发展，我市非公党组织也在不断发展壮大。各级非公党组织围绕经济建设这个中心，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵纪守法，领导群团组织开展工作，维护各方合法权益，较好地发挥了党组织的功能和作用,促进了非公经济的健康发展。但是，由于非公经济党的建设是一项新的工作，加上非公经济的性质、体制、结构的特殊性，给开展非公党建工作带来了一定的困难和问题。一是思想认识有待提高。有些私企法人对党的认识模糊，以为只要依法经营，照章纳税就行了，建不建立党组织，参不参加党的组织活动无所谓。有些党务工作者存有思想顾虑，有“雇佣”心理，受制于业主，担心搞不好会砸了饭碗，开展工作理不直，气不壮。有些党员担心工作不稳定、流动性大，不愿暴露身份，不转组织关系，不参加党的组织生活。二是开展党建工作的难度增大。大多数私企党组织负责人都是兼职，而且缺少活动经费，制约了党组织正常活动的开展。部分私企党组织由于各种原因，党的工作难开展，党的组织活动流于形式，大大影响了党建工作的成效。三是工作方法方式未能与时俱进。由于非公企业与国企的性质、架构不同，国企的党建工作模式不能适应新形势下的非公党建工作。如何开拓创新，寻找非公企业党建工作的新途径新方法，已经成为各级党委亟待破解的难题。四是党务工作者的一些实际问题未能解决。一些党务工作者缺乏党建、经济等方面的知识，业务水平不高；一些党务工作者的政治和经济待遇不高以及业主不支持工作、经费不落实、兼职多等具体问题，没有得到切实有效的解决，影响了他们的积极性。五是宣传力度有待加强，未能形成加强私企党建工作的良好氛围。一些部门和非公企业主对建立非公经济党组织的重要性，对抓党建、促经济的推动作用等，了解不多，认识不深，还未能引起全社会对加强非公经济党建工作的关注和支持。因此，必须正确面对困难，正视问题，分析原因，找出一条适合新时期非公党建工作的新路子来。

二、坚持改革创新，不断拓展非公党建工作新路子

针对当前非公党建工作的薄弱环节，必须坚持以党的*大精神为指导，进一步解放思想，用科学发展观破解新情况新问题，以改革创新精神不断拓展非公经济党建工作新路子。一是创新工作思路，围绕推动发展抓党建。非公经济党组织要树立科学发展观，增强加快发展、科学发展的观念，充分发挥党组织推动经济发展的作用，实现党的建设与企业发展“双赢”的目的。围绕企业的生产经营，把党建工作与经济发展有机结合起来，通过发挥党组织的战斗力和凝聚力，帮助企业解决实际问题，推动企业的发展。注重发挥党组织和党员在生产经营中的先锋模范作用，把那些素质好、能力强、懂业务的党员放在中层岗位上，发挥他们在生产经营中的主力军作用，体现党的先进性。通过开展各种劳动、技能竞赛活动，发挥党员带头学业务、学技能，带头爱岗敬业，勤奋工作的先锋模范作用。二是创新党员管理的方法方式，强化服务功能。首先，要改进管理方式，推进人性化管理，树立“以人为本、服务第一”的理念。既要强调义务、奉献和管理，又要寓管理于服务，以服务促凝聚。健全党员学习制度，开展丰富多彩的组织活动，学习知识，交流感情，营造温馨之家。其次，要增强服务功能，实施个性化服务。创造条件，为党员提供政策咨询、党内服务、党内培训，做到实现教育有载体、活动有阵地、服务有窗口、管理有人员。再次，建立保障机制，提供多样化帮助。积极探索党员互助机制，采取有效措施对困难党员进行补助，维护党员的合法权益，努力建设服务型党组织。三是创新学习教育活动的内容和形式，贴近实际，因地制宜。围绕企业的改革和发展，创新学习教育活动的内容。既要学习政治理论，提高党员的党性观念、发展意识、政策水平，调动干事创业的积极性，又要学习企业所需要懂得的科技文化知识，熟悉劳动生产技能，提高工作效率。同时，还要学习法律法规、劳动保护、职业道德等方面的相关知识，增强党员遵纪守法、爱岗敬业、安全生产的意识，便于发挥党员的先锋模范作用。结合企业生产经营实际，创新学习活动的形式。为了不影响企业的生产经营，应以小型、分散、自学为主，开展形式多样的学习活动。积极开展“情系职工，构建和谐，共谋发展”、“争先创优”、“凝聚力工程”等活动，调动广大党员参加学习教育的积极性。四是创新企业文化，做构建和谐企业的推动者。主动带领群团组织，高扬团结友爱、爱岗敬业、无私奉献、开拓创新的团队精神，通过积极推动和谐企业文化建设，凝聚人心，鼓舞士气，为企业健康发展提供强大精神动力。大力开展爱国主义、社会主义、集体主义和“八荣八耻”教育活动，引导员工树立以社会主义核心价值观为主导的世界观、人生观和价值观。发挥党组织的桥梁纽带作用，积极协调劳资双方合法权益，帮助员工解决生产生活中的实际困难，充分体现党组织的温暖。五是创新党群工作一体化工作机制，加强对群团组织的领导。在非公党组织中推行党群工作一体化试点，大力探索我市非公有制经济组织党群一体化工作的新模式，在党建带工建、党建带团建、党建带妇建等工作中抓好试点，培养典型，总结经验，努力开创我市党群工作一体化新局面。

三、多管齐下，形成做好新形势下非公党建工作的合力

加强非公经济党建工作意义重大，牵涉面广，必须多管齐下，形成合力，不断推动非公党建工作创新发展。一是加强领导，明确责任。加强对非公党建工作的领导，进一步建立党建工作责任制，健全党建工作考评制度，推进党务公开，强化督查检查，确保非公党建工作的正常开展。二是加强宣传发动，营造良好氛围。通过各种渠道大力宣传建立非公经济党组织的重要性，宣传抓党建、促经济的非公企业典型，宣传非公经济党组织优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹。三是加大非公党务队伍建设的力度。真正重视、真情关怀、真心爱护基层党务工作者，建立完善的激励和保障机制，在业务培训、职称评定、收入待遇和评选先进等方面，充分考虑他们的具体情况和实际贡献，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到党务工作岗位上来。认真落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，进一步树立非公企业党务干部素质好、党性强、顾大局、清正廉洁、乐于奉献、开拓创新、锐意进取的形象。