铁路人才兴企科学发展调研报告

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在国家制定西部大开发的总体战略方针下，本企业作为西部铁路施工企业的一员，在全力贯彻国家的领导方针下，本企业坚信：人才兴，事业兴；人才强，企业强。激烈的市场竟争，是企业经济实力的竞争，是企业技术实力的竞争，是企业经营管理能力的竞争；而这些都要靠人才来支撑。人才决定实力，决定事业的成败。说到底，一切都是人才的竞争。

要实现企业的战略目标，就必须高度重视人才资源在企业发展中的基础性、战略性、决定性作用，树立全面、协调、可持续发展的新的人才观。为全面提升企业管理水平、增强核心竞争力，推进集团公司快速发展、规模发展、全面发展，构建具有时代精神和本铁路企业的文化体系。

现根据国家为拉动内需，实施西部交通大开发的战略路线，制定“以人才兴企”来发展企业的规模纲要。

1以形成“人才兴企，人才强企”的企业思想

技术是企业的核心竟争力，而技术掌握在人的手里，其主体是人才，技术转化为生产力的实现离不开人才。我们要高度重视人才资源的投入、开发、利用将人力资源开发为人力资本，推动企业的全面、协调、可持续发展。

2树立“人人可以成才”的人才标准观

1）谈到人才标准，上海公共行政与人力资源研究所所长、著名人才专家沈荣华，在列举上述两个事例后明确提出：我国必须重建人才标准。“因为实践一再证明，博士里面有庸才，工人里面有人才。人才的标准不应单纯地以学历、职称为依据，而要以能力为本。”

2）我们坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份。谁勇于创新、实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为企业的有用之才，就是人才。

3）担倡“以人为本”，要“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，形成人才成长的良好环境。这就要求我们，首先要尊重人，尊重人才；其次要尊重人才所掌握的知识；再次是要尊重人才的劳动，特别是要尊重人才运用知识所进行的创造。要把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的氛围。努力形成干事业、出成果、出人才的良性循环的局面。用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才，不断促进人才工作的制度化、规范化、程序化。要重视人与企业的协调发展，防止见物不见人，重物不重人，切实做到“以人为本”，按照各类人才成长规律和不同特点去识别和使用人才，坚持任人惟贤、惟才是举，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

3走以“人才兴企”之路

知识经济时代的到来使劳动者在社会生产中的地位迅速上升,企业要适应经济发展的要求,关键是要拥有高新知识的创造型人才。人才的竞争表现为企业间人力资源管理和开发的竞争。只有把人作为资源来进行开发和利用,才能构建新的激励机制,才能最大限度地发挥劳动者的积极性和创造性,企业才能形成持续发展的竞争力。企业必须促使自己有足够的能力来发现、吸引、培训、使用优秀的人才。

4着眼长远发展筑巢引凤稳住人才

1）在知识经济时代，人才是生产力中最重要的因素

企业之间的竞争，归根到底是人才的竞争。“人才举企，人才强企”战略的核心，是吸引、培养和使用好人才，企业应牢固树立“市场竞争是人才竞争”的思想，着眼企业长远发展，筑巢引凤稳住人才。

2）建立人才引进机制

目前，国有企业普遍反映人才难引进，人才已成为一些国有企业发展新的瓶颈，瓶颈难解，企业发展就没有后劲。国有企业应建立强有力的人才机构，投入足够的经费，实施人才引进优惠政策，不遗余力地吸引企业急需的优秀人才，努力扩大人才增量。

3）优化人才环境

人才的成长、人才作用的发挥，既取决于个人的内在素质，又取决于所处的客观环境。事实证明，使企业和员工成为真正的命运共同体和利益结合体以及宽松的环境有着更为强烈的控制力和持久力，更有利于培养员工对企业的忠诚度。从人才流失严重的国有企业来看，主要有三大原因，一是没有合理的待遇；二是用人机制落后；三是没有和谐的环境。因此，企业应采取有力措施，加大改革力度，改善和优化人才环境，营造“尊重知识，尊重人才，尊重劳动”的和谐环境，用环境留人，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，在生活上给予更多的关心，在工作上给予更多的支持，在成长上给予更多的关注，使人才在企业扎根成长。

4）以能力建设为核心培养造就人才

培训是人力资源开发的核心内容。在市场经济条件下，要实现企业可持续发展，必须进行人才培养。企业应根据发展战略规划，以人才能力建设为核心，制订实施人才培训和开发计划，培养造就人才。

5）全面实施各类专业人才继续教育工程

继续教育包括两个方面：一是加强政治理论的教育，引导各类专业人才树立正确的世界观、人生观和价值观，爱岗敬业，立足岗位为企业发展多作贡献。二是根据企业发展的要求，结合新时代的需要，强化对各类专业人才“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”的培训，不断提高业务水平和业务技能，使他们冲破专业狭隘思维和传统方法的禁锢和束缚，努力以创新思维和创新方法寻求新突破、新思路、新局面、新举措，进而获取一流成果。

6）加强高层次人才队伍建设

高层次人才，是国有企业在激烈的市场角逐中立于不败之地的重要保证。因此，国企要把高层次人才阶段伍建设摆在重要位置，实施“拔尘人才培养工程”，加大各类专业技术带头人的培训力度，造就一批拔尖人才；坚持培养与使用相结合、进修考察与调研相结合，提高战略开拓能力和现代管理水平。

7）实施“苗子”工程

面对日益激烈的人才竞争，国有企业更需要实施“苗子”工程。坚持优选、优培、优用，加强“苗子”工程建设，增强企业发展的后劲。优选——把政治思想好、业务水平高、创新能力强、发展潜力大、具有高学历的青年科技人员和青年管理干部选为“苗子”。优培——进行系统地培养及有计划地进行综合培训，使他们尽快成长为技术权威、优秀的管理干部，成为企业各类专业人才的领军人物。优用——采用早压担子和多轮岗的方法，让“苗子”得到全方位的锻炼，实现“早出人才，快出人才，多出人才，多出优秀人才”的目标。

8）创新用人机制盘活企业人才

先进的用人制度，既能促进人才成长，又能保证人才队伍稳定。落后的用人制度，不但压抑人才，而且会导致优秀人才纷纷离去。作为国有企业，要坚持与时俱进，通过改革、完善、创新用人机制来稳定、盘活人才。

（1）兴贤任能

用人得当与否，对于引导人才成长、稳定人才队伍关系甚大。目前，一些国有企业在用人方面往往没有科学的绩效评价机制，出现了“用庸人排斥能人，用局内人排斥局外人，用奴才气跑人才”的不良现象。要彻底消除其不良现象，必须从建立科学的绩产评价机制入手，坚持德才兼备的原则，引入竞争机制，形成“能者上，平者让，庸者下”的用人权制，真正做到兴贤任能，才能留住才华出众的人才，才能调动人才的主动性和创造性。

（2）实行双向选择

双向选择是市场配置资源的必然要求在市场经济条件下，国有企业人才的录用和配置都应实行双向选择，改过去“干一行，爱一行”为“爱一行，干一行”，使人才“干其所爱，无怨无悔”。在人才录用上要特别注意两点：一是见异思迁者不能要；二是大材小用不可取。

结论

逆水行舟，不进则退。国有企业只有全面实施“人才兴企、人才强企”战略，才能在市场竞争中立于不败之地和实现可持续发展。