县区经济发展调研报告

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**，位于主城区西郊，县城距重庆市区37公里，素有重庆西大门之称，区位优势明显，投资环境好，发展潜力大，连续三年被评为重庆市民营经济十强区县。全县总人口60万人，县城常住人口约12万人，下辖13个乡镇。

**县，充分利用良好的区位优势，坚持走“依托重庆、发展**，服务重庆、富裕**”的城郊型经济发展道路，实施了“工业强县”战略，紧紧围绕建设三大基地（优质农副产品生活加工基地、工业品生产配套基地、生态旅游休闲度假基地）推进三个集中（土地向规模经营和种养大户集中、工业向园区集中、农村人口向城镇集中），培育三大市场（中国西部鞋都、重庆丁家花卉苗木基地、青杠特色产品集散中心），强化三大基础（道路交通、信息网络、生态环境），完善三大体系（社会保障体系、法制保障体系、人才保障体系）。明确自身经济发展定位与特色优势产业经营后全县经济获得持续快速健康发展的同时，城镇化进程也进一步加快，创建中国西部鞋都，培育特色产业，发展特色经济，取得令人瞩目的成就。

改革开放以来尤其是重庆直辖以来，**县由于大力实施“城郊型”经济发展战略和“工业强县”战略，经济社会取得了长足发展，综合实力迅速增强，城乡人民生活水平不断提高。其突出表现：一是经济发展势头强劲。

上世纪90年代中期以来，**县的各项经济指标每年均以两位数快速增长，该县不到10年时间就由一个农业小县、经济弱县发展成为今日的工业大县、经济强县(相对于重庆市辖区内各市县)。

二是社会事业发展较快。**县在狠抓经济建设这个中心的同时，也不断加大对各项社会事业的投入。目前，该县拥有体育馆3座及可容纳3万人的“体育中心”一个。由于体育设施居于全重庆市的前列。因而近年来该县先后承办了中央电视台“同一首歌”文艺演出以及第3届亚洲青年女子和第11届亚洲青年男子举重锦标赛、2000年全国古典式摔交冠军赛等一系列洲际和全国性体育赛事。

虽然**县在狠抓经济建设的同时也比较重视各项社会事业的发展，但仍然存在“一条腿长、一条腿短”的问题，即社会事业的发展明显落后于经济发展。

其主要表现：

一是文化设施非常落后．难以满足民众日益增长的精神文化生活的需要。文化力的提升，需要必要的设施。

二是公共卫生体系不健全，难以满足民众的健康需求。目前该县半数以上的乡镇卫生院陷入了生存困境：房屋简陋、设备陈旧、人才短缺，功能的发挥受到极大限制。

三是社会治安形势严峻，成为影响社会稳定和经济社会健康发展的隐患。近年来，在经济迅猛发展的同时，由于社会贫富差距逐渐拉大，部分人心理严重失衡，犯罪的各种消极因素大量存在。

四是农村社会事业更加落后，城乡差距进一步拉大。由于历史与现实的种种原因。该县农村科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展与城镇的差距进一步拉大。

该县社会事业发展明显落后于经济发展的原因：

一是认识上的形而上学片面性。很长一段时期以来，部分同志总认为，既然经济建设是“中心”和“重点”，那么其他一切就要为之让路，认为只要经济建设搞上去了，其他各项社会事业就会“自然地跟上来”。

二是问题的显露以及人们对它的认识本身也有一个过程。改革开放前，经济发展与社会事业发展都落后，但关键又是经济发展落后，因此改革开放之初人们把工作的着重点甚至把绝大部分注意力放在经济建设上本身并没有错，而错就错在只抓“重点”而忽视甚至忘了“其余”。随着经济的不断发展和时间的推移，那种只顾经济发展而忽视甚至忘记社会事业发展的弊端已越来越成为制约经济本身发展的“瓶颈”时，人们才逐渐“醒悟”过来。这从一定意义上看也符合事物发展的逻辑，因而也就具有一定的必然性。

根据**县的实际，一是在思维方式上要抛弃形而上学的片面性，牢固树立唯物主义的辩证观，在处理经济发展与社会事业发展的相互关系上，必须要明确经济建设始终是“重点”(中心)，但这个“重点”是在充分照顾到其他社会事业发展前提下的“重点”，并非忽视其他一切的“一点”。反过来，现在我们强调要更加重视社会事业的发展，是指在狠抓经济建设这个“重点”(中心)的同时，不能忽视其他社会事业的发展，并非说经济建设已不重要了、已不是“重点”了。二是在思想观念上要切实做到“三个转变”——首先，在发展理念上要从偏重经济增长转到经济社会全面发展上来，只有经济社会协调发展才是真正意义上的发展；其次，在发展关系上要从单纯强调社会发展对经济发展的依赖转到更加重视经济发展与社会发展的相互促进作用上来，使社会发展更好地为经济发展提供精神动力、智力支持和保障条件；再次，在发展模式上要从片面强调投入、以投入决定发展的传统计划方式转到以需求为导向，充分发挥市场机制作用，整合现有资源，增加必要投入的轨道上来，使社会事业发展的规模、结构、速度、布局更加符合实际需要。

三是在发展战略上仍然要坚持“城郊型”战略和“工业强县”战略,并在实践中不断总结经验,使这一正确战略更加完善。上世纪90年代中期以来,随着成渝高速公路的开通,**与重庆主城区的空间距离大大缩小,汽车单程只需半小时。这就使**县的区位、交通等方面的优势突显出来。以此为契机,该县适时提出了“依托重庆、服务西南、走向全国”的“城郊型”发展战略和“工业强县”战略。循此战略,近十年来该县以机械加工、建筑建材和皮革制鞋等为代表的产业迅猛发展,经济实力迅速壮大,城乡(特别是城镇)面貌发生了翻天覆地的变化。实践证明,壁山县所选择的发展战略是正确的。继续坚持这一正确的发展战略,必将使该县的经济实力进一步壮大,财政实力进一步增强,为发展各项社会事业打下雄厚的物质基础。同时,随着各项社会事业的发展,又为**县的经济发展和整体竞争力的增强创造了良好的社会环境。这样经济发展与社会事业发展就会相互促进,形成良性循环。从而又为地方经济发展创造良好的社会发展环境。

**是离主城区最近的区县，是重庆市区联系西部地区和四川省的交通枢纽，国道319线、成渝高等级公路、渝遂高速公路、渝隆路在**境内交汇，成渝高等级公路在青杠和丁家开辟有两个口岸，遂渝高速公路将在大路镇建设两个互通式立交，该县开工建设的璧城至大学城隧道工程，将实现20分钟到主城的目标。**应牢牢抓住地理优势，抓园区、抓上游、抓龙头、抓产业链，做大做强三大支柱产业，将启动**工业园区B区建设，开工建设大路至保家连接公路，启动企业港50万平方米标准厂房建设，推进蓝黛汽车变速器生产项目、上海比亚迪70万套齿轮和变速器生产项目等一批重大机械产业项目建设，推进鞋都工业园二期工程建设，开工建设奥康置业公司标准厂房。同时，中国西部皮革城立足重庆，辐射四川、贵州、云南等周边地区，连接广东、上海、福建、浙江等省市，其市场空白将从**填补。西部鞋都雄厚的产业基础让西部皮革城具备了得天独厚的经营优势和发展潜力，**良好的产业优势吸引了众多国内外知名皮制企业找到**。**坚持以加快发展为主题，坚持把工业强县战略作为建设重要功能区的主体战略，积极承接东部地区和主城区的产业转移，主动参与主城区的产业协作和功能分解，做大工业经济总量，提升工业经济质量，努力打造渝西新兴工业基地。

可以预见，**应当全面认清自己的优势积极推动着**又快又好的发展。成为主城向区县发展的一个切入点、增长点。