质监部门科学发展观调研报告
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以科学发展观为指导，切实提高质监系统自我发展的能力。我们党作为马克思主义先进政党，一切工作的主题归根到底是为了发展，发展成就是衡量党的执政成效和先进性的基本标尺。始终保持党的先进性，必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，扎实推进党的各项事业不断向前发展。加强技术机构建设，提高服务经济社会发展有效性是质监部门构建和谐社会的一项重要举措。也是全面落实科学发展观的客观要求。以科学发展观统率全局，立足地方经济，本着求真务实的技术服务思路发展，必将对经济起到良好地促进作用。
基本情况：
当前，国际金融危机对我国经济的影响逐步显现。如何帮助党妥善应对危机，走出经营困境，基层质监局肩负着义不容辞的责任。质监局新的方案进一步强化了质监局基层的职能，并增加了质监执法有关服务行为的监管等新的职能。这既是对基层质监局地位的强化，同时又对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。
主要存在的问题：
主要表现在：一是学习积极性不高，少数党干部特别是党领导干部思想理论水平不高，依法行政能力还不强，解决复杂矛盾的本领还不大，综合素质和能力同所肩负的任务不相适应。工作态度、工作表现、工作能力不能适应新形势新任务的要求。个别同志还比较懒惰，得过且过。二是宗旨意识淡薄，作风飘浮，工作不实。发文件、提要求多，深入实际、联系实际少，工作落实不到位。有的习惯做表面文章，脱离群众，个别地方形式主义、官僚主义仍然存在。三是全局观念不强，责任意识淡薄。想问题、办事情不从质监工作大局出发，协调不力，配合不够。四是个别党组织观念不强，自由主义比较严重。有的党干部缺乏谦虚谨慎的工作态度，不尊重他人，服务态度恶劣；有的自由散漫，纪律松懈；有的甚至违反组织纪律。五是一些单位党组织不健全，党务工作者队伍素质不高，对党建工作重视不够，党组织的凝聚力和战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。
解决措施：
（一）加强学习，用科学的理论武装头脑，切实提高理论素养和学以致用的能力。当前，全系统广大党干部要加强科学发展观的学习。科学发展观，是马克思主义在当代中国发展的最新理论成果，为新世纪新阶段我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程提供了理论依据和行动指南。保持共产党先进性，关键是要深刻理解和全面掌握科学发展观的真谛，并自觉付诸实践，努力成为科学发展观的坚定实践者。要继续在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力做到学在深处、谋在新处、干在实处。要按照科学发展观的要求，不断解放思想，坚持与时俱进，积极开拓创新，把党中央和省委确定的路线、方针和目标、任务与质监部门的实际紧密结合，创造性地开展质量技术监督的各项工作，积极推进浙江经济社会的全面发展，努力维护好最广大人民群众的根本利益。全系统广大共产党都要通过学习不断增强改革意识、发展意识和创新意识，在科学发展观思想指引下，进一步振奋精神、激发斗志，以蓬勃向上和昂扬奋进的精神风貌，努力开创质量技术监督工作新局面。
（二）强化宗旨观念，切实提高质监系统依法行政的能力。立党为公、执政为民是我党全心全意为人民服务这个根本宗旨的集中体现。加强党的先进性建设，必须致力于巩固党的群众基础，始终不渝地做到立党为公、执政为民。坚持立党为公、执政为民，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难，从群众最关心、最迫切需要的实际问题入手，抓住重点，切实帮助群众解决实际困难。当前，质量和安全日益成为百姓关注的热点问题。质监部门要保持先进性，就必须坚持立党为公、执政为民，认真履行质量监管职责，从提高依法行政的能力和水平入手，严格执法、科学执法，坚决打击涉及群众健康、安全的一切质量违法行为，切实维护广大人民群众的合法权益。首先，要认真、全面地履行质量安全监管的职责。一是在整个质量安全链中，全X质监系统要切实履行好自己的监管职责，保证自己这一环不出问题。二是质监系统各个单位都要树立守土有责的观念，结合每个地区的实际特点，切入当地经济发展需要，努力建设“平安地方”，切实保障本辖区的质量安全。三是质监工作的每个岗位都要切实负起责任。四是要切实加强质量监督工作网络的建设，充分利用乡镇工办等机构及其人员，在乡镇建立质量监管网络，将质量技术监督的触角延伸到基层，做到质量监管纵向到底、横向到边，切实从源头把好质量关。三是加强机关作风建设，树立为群众办实事、办好事的良好形象。只有全系统上下一致、团结一致，部门形象才会好。而全系统的良好形象，又有赖于每个党树立良好形象。经过全系统上下的共同努力，我们务必要使质监系统逐步树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，“政府需要、党欢迎、人民信赖、社会赞誉”的社会形象和“严肃执法、公正执法、廉洁执法、文明执法”的执法形象。（三）以经济建设为中心，切实提高质量技术监督服务经济建设的能力。经济基础决定上层建筑，是马克思主义的一个基本观点。巩固党的执政地位，实现党和国家的长治久安，首先任务就是搞好经济建设、建设物质文明，为党执好政、掌好权奠定坚实的物质基础。
质监系统要提高服务经济建设的能力，体现出新形势下党的先进性，就必须在解决这些突出的矛盾和问题中有所作为。首先，要在服务全局、促进经济增长方式转变上有所作为。我们要从提高经济增长质量的高度，进一步树立“大质量”观念，综合运用质量监管手段，把粗放型的增长方式引导到以质量和效益为核心的集约型增长上来。
以科学发展观为指导，切实提高质监系统自我发展的能力。我们党作为马克思主义先进政党，一切工作的主题归根到底是为了发展，发展成就是衡量党的执政成效和先进性的基本标尺。始终保持党的先进性，必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，扎实推进党的各项事业不断向前发展。作为党的事业的有机组成部分，我X质监事业同样也面临着贯彻和落实科学发展观、在服务经济建设和社会发展的过程中不断提高自我发展能力的新课题。
（四）加强干部队伍和各级党组织建设不放松，切实提高各级领导班子和党组织带领广大党群众干事业的能力。党是由各级党组织和全体党组成的，党的先进性需要通过各级党组织和全体党的先锋模范作用来体现。加强党的先进性建设的一个重要方面，就是努力建设一支高素质的执政骨干队伍，扎实做好基层基础工作。这是提高党的执政能力的必要条件和重要保证，也是加强党的先进性建设的重要内容和组织保证。我X质监事业的发展，要靠全系统广大党干部群众通过扎实工作来推动，而各级党组织充分发挥战斗堡垒作用、各位党干部充分发挥先锋模范作用，是推进我X质监事业向前发展的必要条件和重要保证。从这个意义上来讲，全系统党的先进性建设与全X质监事业的发展是相一致的。因此，在系统党的先进性建设中，我们必须加强干部队伍和各级党组织的建设，切实提高各级领导班子和党组织带领广大党群众干事业的能力。
（五）牢记“两个务必”，切实提高质监系统党干部拒腐防变和抵御风险的能力。谦虚谨慎、艰苦奋斗，作为我们党的优良传统和作风，作为马克思主义政党的政治本色，是凝聚党心民心、激励广大干部群众为实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福而共同奋斗的强大精神力量，是保持党同人民群众血肉联系的一个重要法宝。在新的形势下，我们党重新强调要牢记“两个务必”，牢固树立为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想，这对加强党的先进性建设、进一步巩固党的执政地位、推进现代化建设的顺利发展，具有重要的理论和实践意义。作为省级机关的党干部，我们大家要在全系统作出榜样，始终坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。要时刻牢记“两个务必”，大兴求真务实之风。共产党在新的历史条件下发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗精神，就要牢记我国的基本国情、牢记全心全意为人民服务的宗旨、牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉加强党性锻炼，求真务实，埋头苦干，勇于开拓，善于创新，始终保持昂扬向上的精神状态，扎扎实实地做好各项工作。我们要加强对系统各级领导班子和领导干部“两个务必”
在技术机构改革与发展上，我们要坚持改革的正确方向，巩固和发展改革的成果。继续坚持从用工、分配和成本核算这“三项制度”改革入手，进一步转换技术机构的内部经营机制；实行政事分开、事企分离，促进技术机构依托市场求生存谋发展；实行资本集聚，优化资源配置，实现规模经营，促使技术机构做大做强，积极参与省内省外竞争。在技术能力建设上，要强化投入机制，不断提高技术机构的能力和水平；要加强人才的引进和培养，并进一步完善技术机构内部管理。要切实扭转技术机构依托行政求得发展的工作格局，转变增长方式，进一步拓展技术机构的服务领域。大力促进技术机构规模化、集约化、市场化，使系统技术机构的技术能力和水平与湘西的经济发展相适应，与湘西的经济地位相吻合。在发展规划上，我们必须认真制定“十一五”时期的质监工作及事业发展规划。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领质监工作及事业发展全局；坚持全面分析把握国内外发展形势，充分反映我X完善社会主义市场经济体制、全面提高对外开放水平和调整优化产业结构及转变经济增长方式对质量工作及事业发展的要求；坚持充分发扬民主，用改革的精神、改革的思路和改革的办法开展工作，提高规划的前瞻性、科学性和指导性。要加强对事关质监事业发展的重大问题的研究，重点要深入研究质量振兴、品牌战略、标准化战略及科技兴检、人才兴检等重大问题。尤其是全X质监事业发展已经进入“十一五”阶段。我们要咬定技术机构业务收入“翻两番”的既定目标不放松，力争为“十一五”目标的实现打好坚实的基础。
