企业就业形势调研报告

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当前，发端于美国次级贷危机的全球性金融危机仍在快速扩散和蔓延。受其影响，我国也面临经济增长速度放慢、就业形势严峻、企业生产经营困难等一系列挑战。应对这场“大考”、保证我国经济持续健康增长，进一步扩大内需是关键所在。

去年第三季度以来，在全球经济放缓，需求疲软的情况下，拉动我国经济增长的投资、出口、消费“三驾马车”中，出口增速下滑明显，以外需为主拉动经济增长的路子将越走越窄。而内部需求潜力巨大，是我国经济发展的特有优势，发挥我国经济发展的特有优势，进一步扩大内需，是确保实现“保增长”目标的重要动力，是促进我国经济平稳较快发展的现实选择，也是保持我国经济持续健康发展的长远需要。在当前复杂的宏观经济形势下，进一步扩大内需，需要有新思路和新举措。

进一步扩大内需，需要利用货币政策，提振市场信心，保持社会总需求持续增长。应对空前严重的金融危机，需要积极利用货币政策稳定资本市场和房地产市场，用强劲内需来弥补外需下滑对经济增长的拖累，缓解社会对未来经济发展的担忧，提升市场信心，保持社会总需求持续增长的势头。

进一步扩大内需，需要依靠财政政策，改善居民消费预期，扩大市场需求。继续健全收入增长机制，提高劳动报酬，增加城镇居民的可支配收入，发展个人消费信贷，倡导适度负债和超前消费的新观念。继续提高个人所得税起征点，放宽税前扣除范围，降低边际税率，刺激消费需求。继续加大政府公共支出，通过政府采购、转移支付等手段刺激和引导消费，利用乘数效应倍增社会总需求。继续加大政府在医疗、卫生、社会保障领域投入，改善居民的预期，提高居民的边际消费倾向。

进一步扩大内需，需要推进农村改革，提高农民收入，推动农村消费市场升级。相比城镇市场，农村市场潜力巨大，中国农村消费市场的启动至少可支持经济30年以上的持续高速增长。促进农民消费的根本在于进一步增加农民收入，减轻农民负担。要抓住农村新一轮改革契机，推进农村土地制度改革，创新土地流转制度，释放出更多财富，带动农村消费、加速农村城镇化进程。要进一步疏通农村商品流通渠道，提高农村市场商品质量，鼓励物流企业、超市连锁企业将营销、物流网络扩展到农村，以疏通流通渠道、便捷农民消费。

为抵御全球金融危机，我国政府已出台了扩大内需，保证经济增长的一揽子计划。我们深信，有改革开放30年来奠定的雄厚实力，有日益完善的社会主义市场经济体制，有中华民族强大的凝聚力和创造力，有中国共产党这一坚强领导核心，中国完全有力量克服困难，战胜挑战，保持经济良好发展势头，为世界经济发展作出重要贡献。