荒地开发利用项目可行性调研报告
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一、项目实施的背景
（一）自然条件
该项目位于**区**，距**45公里左右，海拔1000-1100米左右，属山地，坡度25度左右，土地周边为松林，土质微酸，PH值6.5左右，硒含量较重，适种西瓜、猕猴桃、李子、核桃等水果，荒地面积300亩。
该宗土地属于转包，因经营不善现转让，周边已建成经济作物林有：李子林约200亩、猕猴桃约80亩。
（二）国家政策环境
1、党中央、国务院对发展生态农业一直十分重视，早在1984年，《国务院关于环境保护工作的决定》明确指出，要认真保护农业生态环境，积极推广生态农业，防止农业环扮污染和破坏。1991年，《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》提出，继续搞好环境治理示范工程扣生态农业试点。1992年，党中央、国务院把推广“生态农业和殖时造林作为我国环境与发展十大对策之一，要求“中央和地方逐步增加对生态农业和植树造林的投入”。为贯彻溶实党中央，国务院的有关要衣，推动我国生态农业建设，为促进农村经济全面发展创造良好的生态环境，农业部、国家计委、国家科委、财政部、林业部、水利部和国家环保局研究决定，共同组织协调各省、自治区、直辖市，在全国选择50个生态农业县进行示范建设，并于1993年12月在北京召开了全国生态农业县建设工作会议，部署生态农业县建设工作。近几年来，由于乱砍乱伐，水土流失严重,已经引起土地沙化,沟深山高,交通条件极差。根据国家“这耕还林(草),封山绿化,以粮代赈,个体承包”的政策,通过荒山开发项目实施,增加植被，保持水土流失完全能得到国家有关政策扶持。
2、重庆市在土地交易方面的相关政策，特别开荒交易政策可减少审批手续，降低成本，增加效益，能够使该项目顺利开展。
二、项目基本情况
（一）总体设想
300亩荒地生态农业综合开发利用项目是在国家西部大开发和退耕还林政策的号召下，为加厚西北防护林效果，遏制内蒙古、宁夏地区沙尘暴东侵南下，迟滞关中西部地区土地沙化、造就山川绣美家园，由有志于家乡建设并先富起来的自然人投资，转包**区**荒地。按现代企业制度管理，实施小流域综合治理开发，种植经济作物林猕猴桃、春芽树等，形成优质果品基地、地域木材基地，并延伸产业链，发展养殖业，形成蛋源基地、肉源基地，在滚动发展的基础上，启动农、林、牧产品粗加工、深加工，逐步走上产业化道路，在农林牧实现产业化的基础上，相机对紧邻山林的小二型水库（在建10万立方）开发休闲、垂钓等旅游业务，从而将种植园改造成具有观光价值和经济价值的综合园区，挖掘旅游潜力，并大量吸纳农村剩余劳动力就业，达到社会、经济、生态可持续发展的目标。
（二）规划建设方案
1、项目实施目的
项目最终目的为绿化荒山荒坡,保护生态平衡,保持水土流失,在绿化中获得经济效益、社会效益、生态效益三丰收,形成山川秀美、鸟语花香、有观光农业的外溢性效应。
2、建设方案
（1）该项目共转包荒地300亩,其中该宗土地周边已建成经济作物林有李子林约200亩、猕猴桃约80亩，在此基础上，通过农林牧三结合,种养殖一体化,运用因地制宜,发挥优势,层叠配置,迟早搭配,整体布局,多机转化的原则,争取在3——5年时间内形成多种经营种植、养殖基地园，实现公司计划的第一期工程。
①种植以春芽树为主的育材林150亩，形成用材林基地。
②种植猕猴桃为主的经济林150亩，形成经济林基地。
③引进优良野鸡或土鸡品种，形成以山鸡蛋、野鸡蛋、跑山鸡肉为主的饲养基地和良种繁育中心。
（2）在形成多种经营种植基地的基础上，为达到资源合理配置，按照高起点、高技术要求，采用技术、资金、管理等进入生产要素的新的管理理念，积极筹备进行二期工程——农林牧产品加工工业园建设，实施种植基地内农林牧产品全方位的加工、包装和综合利用，力争使之成为本地区农业产业领域中生态效益、社会效益和经济效益三结合的示范性综合企业。
①以种植园为主，吸收附近山区生产的干鲜杂果和水果为原料，办一个果品加工厂。
②以种植园和附近地区的用材木、杂果林木为原料，办一个家具加工厂和粘和板厂。
③以养殖基地的野鸡或土鸡等为原料，并吸收其它养殖基地的肉源办一个肉类加工厂。
④以养殖基地的野鸡蛋或土鸡蛋为主，形成**区跑山鸡蛋源供应地。
（3）在农林牧实现产业化的基础上，相机进行项目第三期工程，利用紧邻的一座小二型水库（在建10万立方），开发休闲、垂钓等旅游业务，将种植园、养殖园改造成具有观光价值和经济价值的综合园区，挖掘旅游潜力，达到人与自然的生态和谐。同时，将一期工程规模向两翼扩展，振兴地区经济，改善地区环境，从而扩大农村就业，尽早实现农民生活奔小康。
三、项目建设的必要性:
（一）开发前景分析
因苹果的超负荷种植,林果市场已属滑坡。因此,调整优化产品、品种和品质的结构,提高农产品市场竞争力是农业产业结构战略性调整的基本内容和本质要求。我地区果业发展很不平衡,以苹果为主导产业的果品发展已超负荷,在优质化、多样化、专用化方面很不够。因此,绿色优质果品少、专用果品少、品种单一,不能满足市场需要。目前着重发展杂果及其深加工已经成为果品发展的重要举措,生产出多样化、特优新的产品,以满足市场各种需要。
（二）开发建设的现实意义
1、该项目建设有利于推动我地区山川秀美工程的全面启动,发展区域经济。围绕山川秀美的实施,发展畜牧业生产;围绕食品加工业发展园艺业生产;围绕农民增产增收和就业的问题,发展经济作物的种植和加工已急不可待。调整品种种植,实施产品优质工程是农村种植业结构调整的重要举措。
2、项目建设不仅有较高的经济效益、社会效益,而且有更高的生态效益。在我区建立经济林果、中药材、畜牧业良种繁育生产基地无疑有利于农牧业产业的有效结合,相互促进,形成良性的农业生态系统、合理的产业结构。项目具有重要的生态价值和示范作用,也是农业可持续发展的必然选择。
3、项目建设有利于提高人民生活水平,由于经济的发展,我国人民的生活水平已告别了“温饱型”向“营养型”转变,优质、多品种果业的建成,为人民增添了丰富多彩的生活需要。
4、发展生态旅游农业有利于产业结构的优化调整，使之逐步趋向合理化、多样化。坚持以当地农业原有自然环境和农业生产环境为基础，根据旅游业的要求，调整农业生产结构和产业结构的布局，形成自己的特色和规模，合理调整种植业之间以及种、养、加之间的产业结构、利用我国传统的农业精华和现代科学技术，制定合理的、切实可行的科学规划，以提高资源的利用率。
四、项目投资估算及效益分析
（一）投资估算
为了完成以上目标,本项目总投资770万元。
1、固定资产投资550万元；
①土地承包70年，土地承包费用1000元/年，共计7万元，转让费8万元，总费用为15万元；
②道路2公里,计7万元；
③拖拉机等机具，共计6万元;
④种植经济林、生态育才林投资需300万元；
⑤野鸡或土鸡需投资180万元；
⑥开发休闲、垂钓基地需投资18万元。
⑦其它：24万元
2、流动资金计220万元。
（二）资金来源
项目投资按照公司自筹一块，国家政策扶持一块，地方支持一块，银行贷款一块的办法解决，自筹77万元，争取区相应资金支持193万元,争取国家项目扶持资金346万元，国家银行贷款154万元。
（三）项目效益估算
项目投产后，年增加收入320万元，年总生产成本115万元，年上缴税金12万元，税后利润193万元,静态投资回收期4年。
（四）项目社会效益分析
项目以生态建设均主体,应用农业系统工程的方法,因地制宜,发挥优势,整体布局,良性循环,增加科技含量,力争取得最佳经济效益、社会效益和生态效益的农业生产体系由其中社会效益的突出表现如下:
1、项目实施是目前农业商品化、现代化的需要,提高调整优化农产品品种和品质结构的能力,适应市场对农产品优质化、专用化、多样化的需求。
2、项目实施加速了科学技术和农业生产的有效结合,使生物工程、基因工程等技术在优化动植物,品种方面得到全面利用,使新品种、特新产品、优质果品和高产出品种层出不穷,把农业产业化推向高层次中。
3、项目实施可以解决农村剩余劳动力的就业问题。项目建设过程需组织20人以上的营林人员，以优秀成绩胜利完成山川秀美工程任务,使劳动力得到有效的利用,增加农民收入,学到种植技术。
4、项目符合国家发展战略和产业政策，建设规模适宜,生产技术成熟，工程设计方案先进,筹资结构科学合理，具有良好的生态效益、经济效益和社会效益。
