交通局科学发展观行业学习调研报告

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交通是国民经济的基础产业和先行行业，对经济社会发展起着支撑、保障和引导作用，与人民群众生产、生活息息相关，涉及经济社会发展的方方面面。交通工作在全面建设小康社会、构建和谐*、建设经济强市方面，承担着重要职责。

一、交通发展为建设经济强市发挥着重要的支撑作用

*地处京、津、保三角地带中心，地理位置优越。*年以来，交通干部职工在市委、市政府的坚强领导下，负重前进，开拓创新，克服诸多困难，交通运输发展的各项目标任务圆满完成。*市乘省和廊坊市“村村通工程”的东风，举全市之力多方筹资8亿多元，修建农村公路195条、670多公里，涉及200多个村街，惠及人口35万人，为*整体经济尤其是农村经济的发展注入了强大动力。*至*年，我市连续三年被评为“全省农村公路建设先进单位”。全市公路通车总里程达1195公里，公路密度达每百平方公里152公里。干线公路长145公里，形成“两横三纵”的公路交通主骨架，两横即保津高速公路和112国道；三纵即1*国道和省道廊霸线、廊泊线。境内地方公路达569公里，遍布城乡各村、连接国省干线的地方公路网络初具规模。

运输市场不断壮大,运输能力显著提高。全市现有客车325辆，货车14000辆，出租车1453辆，汽车修理厂30个，年客运周转量1.7亿人公里、货运周转量4.7亿吨公里。

二、坚持科学发展观，构筑和谐交通,为实现*发展做出新的贡献

“*”及今后一段时期内，*市国民经济将继续保持平稳较快的增长，对交通运输产生新的较大需求，要求交通运输以相应的或适度超前的发展速度来适应。同时，随着*市全面建设小康社会和经济强市战略的实施，经济社会进入了发展的关键时期，城乡结构和居民消费结构将会出现重大变化，城市群和城镇带更加密集，人民群众对“行”的需求将会更高。

(一)牢牢把握发展这个主题

发展是硬道理。全面建设小康社会靠发展，实现经济强市靠发展，发挥*区位优势靠发展，解决*交通同经济快速发展中不适应的各种问题和矛盾同样靠发展。当前*市交通发展正面临着全新的环境。经济要发展，交通要先行。必须坚持科学的发展观，牢牢抓住发展这个主题，进一步加快交通发展。“*”期间，*交通工作的重点是：加快干线公路改建步伐，对现有的二级公路按照一级路的技术标准进行改建，以提高干线公路的路况水平和通行能力；实现两个衔接,即市区西环路与1*国道的衔接和胜芳东环路与112国道的衔接，以减轻交通压力，解决交通拥挤、堵塞问题，满足运输安全需要；以主要乡道建设为重点，加快农村公路改建步伐，全面提高农村公路的路况水平，在满足群众出行需求的同时，促进区域经济发展；与时俱进，转变观念，将公路养管向农村公路延伸，健全养管体系，提高养管水平，延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益；加强客、货运输站点建设，逐步完善客货运输服务体系。

(二)切实抓好两个重点

一是继续加快高速公路建设。高速公路是公路先进生产力的集中代表，也是交通运输现代化的重要标志。实现*承东启西、连南贯北的区位优势，要求必须加快高速公路建设；全面建设小康社会，扩大投资规模，拉动经济增长同样要求必须加快高速公路建设。高速公路建设不仅对发挥*市区位优势，扩大就业，吸收农村剩余劳动力，带动原材料工业和第三产业的发展，增加居民收入，具有很重要的意义。加快高速公路建设，提供畅通的运输条件，不仅是*市作为交通枢纽城市的责任，也是改善*交通形象和投资环境的必然选择。*市委、市政府高度重视高速公路建设，高度关注廊沧高速和大广高速连接线的建设，积极推动工程早日开工。

二是进一步抓好农村公路建设。农村公路是农村社会经济发展的重要基础条件。加快农村公路建设，对改善农村生产生活条件，发展农业和农村经济，增加农民收入有着十分重要的意义。加快农村公路建设，尽早实现全市城乡一体化的交通,是交通部门践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是全面建设小康社会的基本要求。

(三)提高五种能力

落实科学发展观，加快交通发展，要求必须提高五种能力：

一是进一步提高交通运输适应经济社会发展需求的能力。就是要准确判断经济社会发展趋势，不断深化规律性认识，密切关注经济社会发展动向，认真分析和预测未来交通运输需求；要科学谋划交通发展，增强工作的前瞻性、主动性和系统性，重视加强交通规划和运输组织工作，科学决策、民主决策、依法决策；要变需求压力为发展动力，进一步加快交通基础设施建设，提高运输组织保障能力，适应经济社会发展的需要。

二是进一步提高交通运输全面、协调、可持续发展的能力。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，就是要树立全局意识，分类指导，区别对待，加强调控，加强薄弱环节，服从服务于全省经济社会发展大局，坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学规划理念，分层次、分系统地全面科学规划，建立和完善交通可持续发展的长效机制。

三是进一步提高交通运输公共服务和组织保障的能力。强化公共服务，是落实新一届政府施政理念的重要内容，就是要推进建立管理服务型交通部门，紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的奋斗目标，围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求，切实提高交通公共服务水平和运输组织保障水平。

四是进一步提高交通运输和建设市场依法监管的能力。就是要强化依法立交、依法治交、依法兴交的意识，对交通运输市场和建设市场实施依法行政，依法监管，推进交通运输市场和建设市场公正、透明、开放、规范，构建统一开放、公平公正、竞争有序的市场秩序。

五是进一步提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。就是要从与管理服务对象联系最密切的环节入手，从管理服务对象反映最强烈的问题入手，完善重特大安全生产事故、重特大交通安全事故、自然灾害事故、道路拥堵等重大突发公共事件的防控预案，完善应急反应机制，做到事前能够预防，事中能够控制和处置，事后能够妥善处理。

(四)正确处理好六种关系

要实现*市交通事业的科学发展、和谐发展，就要站在全局的、战略的高度，深入研究和妥善处理好交通发展中的六种关系。

第一，正确处理好发展与改革的关系。改革是加快发展的重要动力源。坚持改革创新，以改革促发展，是科学发展观的基本要求。

第二，正确处理好发展与质量的关系。质量是工程建设的永恒主题。建设高质量工程就是科学的发展，延长工程的使用寿命就是最好的节约，建设低劣工程就是最大的浪费，出现豆腐渣工程就是对人民的严重犯罪。交通作为向社会提供公共产品和公共服务的部门，一定要以对国家、对人民、对历史负责的精神，高度重视交通建设的内在质量，建优质工程，建精品工程。

第三，正确处理好发展与管理的关系。在市场经济和新的发展阶段，交通的快速发展，改革的全面深化，对交通管理提出了更高的要求，如何转变职能，创新管理理念，加强行业监管，提供优质服务，是一个必须深入思考和切实解决的问题。在加快交通建设的同时，必须加强交通行业管理，不断提高交通管理水平，提高管理效能，向管理要效益，最大限度地发挥建成项目的经济和社会效益，减少社会资源的浪费。

第四，正确处理好发展与环境保护的关系。要牢固树立交通可持续发展的理念，既要加快公路建设的整体进程；又要加强环境资源保护，努力建设节约型行业。既要在公路建设的前期工作中，注重节约土地，少占耕地，合理选线，优化设计；又要在公路建设的实施中强化环保监控工作，落实环境保护的法规、措施，避免人为造成的资源浪费和环境破坏，以最少的环境和资源代价搞好公路建设。

第五，正确处理好发展与平安交通的关系。要把保护人民的生命财产安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生产领导责任制，努力做好水上交通安全、道路运输安全和交通工程建设安全工作，做一个负责任的行业。

第六，正确处理发展与廉政的关系。要坚持加快发展和廉政建设两手抓，在抓工程建设的同时，狠抓廉政建设，使“干部队伍廉洁”成为工程建设的基本要素，使交通工程真正成为德政工程、民心工程。