文化局发展农村文化调研报告

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自党的十一届三中全会以来，我国农村经济和社会发展取得了历史性巨变，农民的生活水平显著提高，农民的思想观念发生了深刻变化，农村精神文明和民主法制建设取得了明显进步。但是，农村的发展还相对滞后，“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的境况在一些地方还是事实；农村先进文化的发展，即社会主义精神文明建设差距较为明显。在农村，一些带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的落后文化，以及一些腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，都不同程度存在。在这种落后、腐朽文化的侵蚀下，一些农民法律意识淡薄、不关心国家大事、拒交税费、不服从组织领导的事件时有发生；卜卦算命，看阴、阳地，死人做道场等封建迷信活动十分猖獗；子女结婚、老人病逝、修房造屋、子孙满月、参军、升学等都大办酒席铺张浪费，在经济上造成沉重负担；黄、赌、毒现象常见诸报端，尤其是一些所谓“小赌”更为常见；人际关系较为紧张，邻里不睦，为争田边地角、水源、晒坝等蝇头小利动辄吵架斗殴的事件频频发生；忤逆不孝、拒绝赡养老人的事例也时有所闻等等。

存在这些问题，笔者认为，除了历史的原因以外，主要是工作上的原因。对发展农村先进文化，在一些部门和乡镇领导中存在以下“论点”：

一是代替论，即经济发展代替文化发展的论点。认为只要把经济发展了，让农民增收、生活富裕就行了，文化发展好坏与否关系不大，认为这既不影响农民致富奔小康，又不影响干部的政绩。

二是无力论，即认为无财力、物力投资建设文化设施。如现在的场镇建设大都实行业主开发，只有社会效益没有经济效益的项目业主不愿干，而政府除了土地、政策，哪有财力投资文化设施建设？以我县为例，综观全县的小城镇建设，除条件稍好点的丰禾、九龙等乡镇修建了几尊雕塑，显露出了那么一点儿文化气息外，均没有影剧院、广场等稍微象样点的文化设施。

三是无法论，即认为现在农民分户经营，青壮年多外出打工，剩下的是“993861部队”，即老年、妇女、儿童，要开一次会尚且不易，根本没有办法举行什么文化活动。加之现在干群关系比较紧张，群众常把干部的话当耳边风，干部为催收税费就被搞得焦头烂额，哪还有什么精力去发展农村文化？

四是放任论，有的干部对农村出现的落后、腐朽文化现象，如封建迷信、赌博等活动，大都睁一只眼、闭一只眼，放任自流，不闻不问；有的干部甚至下乡“与民同乐”：围观或参与大操大办红白喜事、参与“小赌”等，对吵架斗殴、忤逆不孝等事件也借口由司法机关处理，一推了事。

针对农村文化的现状和实际，笔者认为必须大力发展农村先进文化，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、家庭美德为着力点，培养“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的新型农民。下面笔者就如何发展农村先进文化谈一些浅见。

一、抓根本——提高认识

同志在党的*大报告中，深刻阐述了发展先进文化的重要意义、方向、根本任务、重要内容和中心环节。：社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相铺相成、协调发展的事业。在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义文化，就是建设社会主义精神文明。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》把文化建设作为从现在起到2010年建设有中国特色社会主义新农村的三大目标之一，要求坚持全面推进农村社会主义精神文明建设，加强思想道德教育，倡导健康文明的社会风尚，发展农村先进文化，丰富农民的精神文化生活，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。所以建设有中国特色社会主义的文化，是“三个代表”重要思想和建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展农村先进文化，是整个农村工作的重要任务之一。要真正做到“两手抓，两手都要硬”，使经济与文化同步、协调发展。*年，党中央制发了《公民道德建设实施纲要》，把加强社会主义思想道德建设作为发展先进文化的重要内容和中心环节，使发展农村先进文化的任务更加明确，措施更加具体。因此，各级各部门特别是乡镇党委、政府要以党中央的《决定》和《纲要》为指针，提高建设先进文化的重要性认识，不断增强发展农村先进文化的信心，把发展农村先进文化的任务落到实处。

二、抓机制——形成合力

乡镇党委要进一步加强对发展农村先进文化的领导，做到年初有工作计划、有考核目标，年底有总结奖惩。党委、政府一把手要亲自抓，分管领导、宣传委员具体抓。要充分发挥乡镇工、青、妇组织和文化站、广播站、计生站、中小学校、卫生院等部门和单位在发展农村先进文化中的积极作用，齐抓共管，互相支持配合，把发展农村先进文化的各项措施、活动落到实处，取得成效。村（居）党支部、村（居）委会要把发展农村先进文化列入重要工作日程，按照乡镇党政的安排，充分发挥共青团、妇代会、民兵、村小学校的作用，把农村各项文化活动开展得更加活跃。要注意解决群众开展文化活动所需场地、劳力等问题，解决建立图书室、文化活动室所需房屋及必要的设施；引导农民在操办红白喜事时新事新办，勤俭节约；组织群众开展自娱自乐性的文体活动，反对赌博等不良行为；要大张旗鼓地表彰好人好事，开展评选“好孝子”、“好媳妇”、“好邻居”等活动。

三、抓建设——夯实基础

发展农村先进文化，硬件建设是基础。虽然随着广播电视“村村通”和程控电话“村村通”的基本实现，满足了人民群众看电视、沟通情况和信息的需要，一些乡镇有了文化站、村也有了图书室、文化活动室、民乐队等，但总的来讲目前农村文化设施严重不足。为此，各乡镇党委、政府要按照有关部门的农村精神文明创建活动的目标任务，加强资金筹措，加大投入，努力实现五化（即绿化、美化、净化、亮化、畅化）；三通（即村村通公路、院院通预制板路或石板路、社社通电话）；三有（即村村有规范图书室、有文化活动室、有广播室）；三改（即改水、改灶、改厕）的目标，确保三效（即经济、社会、生态效益）同步发展，相得益彰。同时要帮助农民群众添置开展群众文化活动的设施，如小型乐器、道具等等。各乡镇在规划小城镇及农民新村建设时，要做好广场、广播室、文化活动室、绿化等场所的规划，留出土地，创造条件逐步兴建、完善文化娱乐设施。

四、抓骨干——壮大队伍

任何工作都需要得力的人去组织、实施，发展农村先进文化同样需要多才多艺的骨干、实力雄厚的队伍。要通过共青团、妇代会、民兵社团、社区等组织，组织广大青年、妇女、民兵积极开展各项文化活动。要帮助他们提高技艺，为他们提供演出机会，使他们做到“以文养文”，不断发展；对农村、乡镇机关涌现出的文化活动骨干，要创造条件让他们展示自己的才艺，发挥其骨干作用，带动农村文化活动的开展；要鼓励农民自办图书室、文化活动室，引导、帮助他们不断丰富活动内容，提高服务质量，允许他们组织合理的收入，促进图书室、文化活动室不断发展；要组织回乡知识青年包括寒暑假回乡休息的青年学生，采取教唱歌曲，介绍外地情况、异域风情，指导提高球类、棋牌技术等方法，帮助农民提高技艺，增强兴趣，接受新观点、新事物，从而把农村先进文化事业推上新的档次和台阶。

五、抓载体——开展活动

大力发展农村先进文化，提高农民的道德素质，必须以活动为载体。要继续广泛开展“三优一学”、“三户一村”、“五星文明户”的创评活动。尤其要根据农事季节，抓好具体的文体活动。首先抓好传统节日期间的文体活动，春节是农闲季节，可集中开展文艺演出、舞狮、玩龙、举行球类比赛。端午节可举行龙舟比赛、诗书画展览等。中秋节可举行赏月、棋牌比赛等活动。二是抓好有纪念意义的节日文体活动，如在“国庆节”、“五四”青年节、“八一”建军节、“九九”重阳节期间，可结合实际分别开展球类、棋牌、歌咏比赛、文艺演出、演讲、知识竞赛、游泳等等活动。三是培植好农村的小乐队、小演出队，组织他们参加有关庆典、广告招商活动。四是作好广播电视节目预告，组织群众收听收看好的广播、电视节目。五是大力提倡红白喜事的移风易俗，反对铺张浪费，对婚礼、闹洞房注入健康新鲜的内容，达到喜庆和愉悦身心的目的；对丧事活动用召开座谈会、火葬告别仪式、追悼会等形式取代做道场。总之，要通过开展多种形式的文化活动，把人们从赌桌上、“沉睡”中拉出来，振奋精神，投身社会主义现代化建设。