新农村建设经济发展调研报告

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为了了解掌握我乡新农村建设现状和存在的问题，明确下一步新农村建设的任务和方向，根据乡党委要求，我组于近日就当前我乡新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况

*乡位于*县东南部与*为邻，西接*、*，北为*、*。乡驻地*村，离县城37公里，总面积51.9平方公里，*年底，全乡辖8个行政村，30个自然村，865户，总人口2518人；完成国税680万元，完成地方财政237.6万元。农业总产值实现1.75亿元，其中全乡粮豆薯总产444吨，粮食单产300公斤。经济作物种植面积达1990亩，蔬菜种植面积1800亩，年产蔬菜2700吨以上；向县内外输出劳动力800余人（次），创收800余万元。农民收入也得到逐步增长，*年农民人均收入达2395元。

二、基础设施现状及不足

调查结果显示，目前我乡共有30个自然村，865户农户。近几年，在我乡党委、政府的高度重视下，以“加快发展、富民强乡、建设新农村”为工作主题，全乡的基础设施建设已得到明显加强。

道路：全乡8个行政村的通村公路已经全部硬化，其中5个行政村已经达到准四级标准。

供水：共有589户农户由村统一供水，占总户数的68%；276户农户是自行解决饮水，其中只有27户农户的饮用水来自水塘溪坑。水质检测过的312户，占总户数的36%，从未检测过的553户，占总户数的73%。

供电：在全乡30个自然村中通电自然村26个，838户，未通电4个自然村，27户。未通电的4个村是已经有下山移民或近期即将下山移民的村庄。其中有22个自*年以来已经进行过电网改造，并且目前已经基本符合生活需要；后甲村虽然自*年以来没有进行过电网改造，但近期已经有计划并准备实施。其余7个自然村39户农户*年以来未改造过，但农户认为已适合生产生活的需要。

交通：3个行政村通社会营运车辆，其余6个村既不通公交车，又不通社会营运车辆，这主要是指该行政村没有穿村而过的的营运车辆，村民外出不方便。目前8个行政村已全部通邮政，村民收寄信件可足不出村。

电话：共有23个自然村和808户农户能够通固定电话,5个自然村329户农户能够通达移动电话信号，分别占总数的93%和38%。目前共有7个自然村还不能通固定电话，涉及农户57户；有25个自然村未能通达移动电话信号，涉及农户361户。这些自然村和农户主要分布在较偏远的小村庄。

广播：共有12个自然村和586户农户可通有线广播，分别占总数的40%和68%。有将近一半以上自然村未通有线广播。

有线电视：共有5个自然村和329户农户能够通达有线电视,分别占总数的17%和38%；反映不能通达有线电视的自然村有8个，涉及农户60户。

调查结果表明，在我乡农村村庄总体环境得到明显改善的同时，农村基础设施建设还存在薄弱环节，主要反映在：

环境卫生治理不到位。调查结果显示，生活垃圾有4个自然村和310户农户所产生的生活垃圾由县域统一处理，即运到小盘垃圾中转站。其余26个自然村和555户农户未作任何处理。全乡只有13.3%的自然村和35.8%的农户已经实施“户集、村收、乡运、县处理”的模式。全乡公厕只有2所，集中在卢村，实行厕所改造3个自然村，基本实现的只有丁埠头1个村，其余27个自然村还是采用传统的粪坑、粪缸形式。大部分村庄垃圾成堆，臭气熏天，脏乱差现象没有得到根本改观。造成这种现状的主要原因有三个：一是广大农户居住分散，治理成本大；二是大部分农户对生活垃圾处置的观念还停留在过去，不能做到袋装化和集中堆放；三是由于资金不能长期保障，基层干部对该项工作比较消极。

农民用水安全不能保证。全乡还有276户农户是自行解决饮水问题的，占总数的32%，其中有27户农户的饮用水来自水塘溪坑。水质从未检测过的553户，占总户数的73%。全乡8个村的生活污水全部没有进行有效处理。这严重影响到了全乡农民的用水安全，给全乡农民带来了身体上的危害。

农村信息化程度不高。我乡共有442户农户已经安装固定电话，有5户农户拥有电脑，丁埠头3户，溪下路2户，5户全是通过固定宽带上网的。还有18个自然村279户反映不能通有线广播。有线只有5个自然村和329户农户能够通达有线电视，分别只占总数的17%和38%。目前为止，农村党员干部现代远程教育系统到还没有一个村开通，村文化活动室和健身点基本没有，农村文化娱乐生活极其缺乏，农村信息化建设缓慢，农网的作用不能得到充分发挥。

交通和通讯不畅。全乡8个自然村虽然都通上了康庄大道，但6个村没有既不通公交车，又不通社会营运车辆，交通极不方便。另外除了8个行政村通上大路了，其余较偏远的自然村还是只通山路，自然村间道路通达率较差。村民进城甚至到乡政府所在地都很不方便。移动信号只有公路沿线的三个村有，手机使用率较低，群众沟通交流有所不便。

三、发展思路和几点建议

党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。就我乡实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现我乡的农业产业化、农民知识化、村乡文明化和保障社会化。

农业产业化：当前，发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入，全面提升农村经济发展是第一位。而农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。如加大对马加坑村农村经济合作组织的引导和支持，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

村乡文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境；编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。