电力企业改革调研报告

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近年来，随着电力企业改革力度的加大，企业内部组织结构不断调整，劳动关系呈现复杂化，队伍结构呈现多样化，这给电力工会工作带来巨大的困难与挑战，面对现在社会和职工对工会工作要求越来越高的形势，电力工会要想实践好“三个代表”重要思想,落实好科学发展观，就必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，这样才能探索出适应新形势要求的工会工作新路子。

一、加强工会自身建设，提高民主管理水平

一是健全完善组织机构。要按照《工会法》第十条之规定，在企业25人以上的单位、部门建立基层工会委员会；在公司级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。

二是加强工作制度建设。电力企业必须根据企业的实际，不断完善工会工作制度，如民主管理制度、职工参与制度、深入基层调研制度、工会工作评判制度、“合理化”建议制度等，扎实有效开展工会工作，让工作有法可依，有规可循，不断规范

三是不断提高队伍素质。要加强对工会队伍的培训，提高工会干部素质，对工会干部进行分层次、有步骤地培训，提高了基层工会干部的工作能力和领导水平，同时按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。

二、履行教育职能，加强企业文化建设，构建和谐企业

1、创新载体，搭建良好工作平台

首先，在新的历史时期，电力企业工会要在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。要学会根据不同的队伍类型，合理确立工会的工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。

其次，关心职工生活，努力为职工办实事。要不断完善职工文体活动场所，通过开展形式多样的文体活动，为职工提供良好的平台，丰富员工生活，倡导“爱生活、爱工作”的健康文明生活方式。要关心生活有困难的同志，关爱离退休老职工，积极为他们排忧解难，解决实际问题。切实让广大员工感受到组织的关心，工会的温暖。

2、务求实效，细化工会工作对象

第一，要深入调查了解企业不同职工群体的实际情况。了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。

第二，要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。

第三，要把握工作重点，真正有效地履行维护职能。要把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。只有把这部分职工的利益维护好，工会的基本职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥应有的作用。

3、宣传社会主义荣辱观，大力弘扬劳模精神，巩固职工思想基础

一是可以通过召开学习“八荣八耻”职工座谈会、荣辱观论坛、征文比赛等，加强职业道德教育，倡导社会主义荣辱观，引导员工主动学习的意识，增强员工政治责任感和社会责任感，促进良好社会风气的形成和发展，展示出新时代宁德电业人的新风尚。

二是积极发现、培养、宣传身边的劳动模范、先进集体和个人，树立典型，并组织广大员工积极想劳模学习，营造了学先进、赶先进的良好氛围。

三、履行劳动保护监督检查职责，维护职工的合法权益1、工会劳动保护工作要与“创做”结合，发挥辐射功能

工会组织要紧紧围绕“企业发展与职工发展相协调”战略，从为企业筑建安全平台、为职工搭建成才擂台、为发展构建和谐舞台的角度，把劳动保护工作与“创学习型组织，做知识型职工”活动有机结合。围绕中心、服务大局，积极营造重视安全生产的氛围，提高职工安全素质和自我保护能力。要通过组织职工学习劳动保护的政策法规和企业有关劳动保护、安全生产的规章制度，避免安全思想意识产生“峰谷差”；要通过开展技术攻关以及“结对学艺”、“一岗多能”等多种形式的技术培训活动，引导职工以个人高技能保障自我安全、保障他人安全、保障企业安全，避免事故重复“交学费”。这样不仅有助于提高职工的劳动保护意识，也有助于促进个人技术业务的“升级”，在完成任务中做到“强强联手”。

2、工会劳动保护工作要与“文化”结缘，发挥凝聚功能

一是要将安全理念宣贯时刻在线。工会劳动保护工作要通过编写安全文化手册、制作安全标语、设置安全文化长廊、开辟安全网站、开展安全大讨论等，让职工随时学习安全理念，感受安全文化氛围；通过举办全员安全操作规程考试、安全技能大比武、安全知识竞赛等，促职工在竞技中学习安全理念；举办“安全在我心中”主体征文比赛、演讲比赛、安全艺术系列展演等，让职工在娱乐中感受安全文化的熏陶。

二是要将安全活动渗透于管理之中。工会首先要引导全员唱好“主题歌”，切实围绕生产开展富有工会特色的工作。针对工作环境、工作要求和工作人员的技术能力、个人情绪等客观和主观因素，为确保生产的安全和工作的顺利完成，开展工会劳动安全互保、填写危险点预控卡等。其次要打好“组合拳”。工会劳动保护工作不能局限于围绕安全管理，更要进入安全管理，要通过开展安全生产月、安全合理化建议征集、安康杯竞赛、工会劳动保护示范评比等，使工会劳动保护工作更具真知灼见，使企业的每位职工都能够更加明确自己肩负的安全生产职责，并发挥出整体效应，保障企业各项安全生产经营目标顺利实现。

3、工会劳动保护工作要与“维权”结实，发挥服务功能

一是要加强源头参与的力度。工会要充分运用职工代表大会“聚焦”企业安全生产和劳动保护工作，在提案征集、审查、办理的过程中把劳动保护提案督办好；在与企业行政进行平等协商、签订集体合同时，要在深入调研、论证的基础上把劳动保护条款制定好；要通过组织职工代表开展劳动安全巡查活动，把劳动保护措施落实情况检查好。

二是要加强“安康杯”竞赛活动的深度。“安康杯”竞赛是一项群众性的活动。职工群众既是这项活动的参与者,也是受教育者,更是最终的受益者。工会需要从强化职工安全生产意识与促进企业稳定发展相协调的高度，突出竞赛目标和方法，注重针对性和长效性，培养职工树立我要安全、我会安全、我保安全的意识，达到全员共享“安康”的目的，使群众性“安康杯”竞赛活动发挥更大的作用。

三是要加强职工作业和休息环境的“洁净度”。工会需要充分利用自身安全生产监督检查网络，积极反映职工对企业劳动卫生工作的意愿和要求，促进企业抓好生产现场的粉尘、噪声等治理工作，为职工生命安康降“噪”。要通过《环境保护法》、《劳动保护法》、《清洁生产法》及相关法律法规知识竞赛、劳动保护工作交流会、推进会等形式，促进企业生产与环境保护协调发展。

四是要加强为职工办实事的宽度。工会劳动保护工作不仅在于形，更在于心。认识要有新高度，形式要有新突破。要通过组织开展适合不同年龄、层次的群众性体育活动，给职工创造出属于自己的健身“动感地带”；通过职业健康监护体检、职业病防治、体能测试、建立健全职工健康档案等，进一步拓宽工会劳动保护渠道，为职工多办实事。

五是要加强专项队伍培养速度。劳动保护主要包括安全技术、工业卫生和劳动保护制度三个方面。工会要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予的在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，建设一支懂政策、敢维权、善监督的工会劳动保护工作队伍，这对于提高维权效能有着重要的作用。随着企业发展和时代进步，工会劳动保护专项队伍建设也有着“提速”的要求。因此，工会需要从促进企业安全生产工作、实现职工安全健康合法权益、推进和谐共进的高度，进一步加强专项队伍培养力度和建设速度。

四、不断创新，切实履行工会职能

近年来随着电力体制改革的不断深化，电力企业公司化运作程度越来越深，各项制度改革的步伐日益加快，基层工会工作也面临着新的环境、新的挑战，它要求企业工会工作要与企业经济的发展相呼应，与企业体制、机制、制度的完善同步，这就注定了我们在新的历史条件下，做好基层企业工会工作，必须用超前思维不断创新工会工作方法，使企业工会工作向法制化、规范化和科学化迈进。

首先，要与企业的实际工作相结合，紧紧围绕开拓市场、优质服务、安全生产以及岗位练兵等任务做文章，用工会的号召力把职工团结在企业的中心任务周围。

其次，要与企业职工的利益相结合，在建立和完善职工参政、议政权利上创新，在增加企务公开透明度上创新，在如何维护职工利益上创新。

第三，要与企业的机制、制度相结合，在企业机制、制度的框架内，制定自己的考评机制、创新激励、奖惩激励、目标激励以及各种规章制度，促使企业工会工作越做越好，越创越新。

第四，要大力倡导工人阶级的创新精神，充分展现主人翁风采，努力破解企业创新的主体。在企业创新的过程中，普通工人也应该成为企业创新的主体，成为企业创新的主力军。职工技术创新是企业和时展的需要。所以企业中要营造浓厚的尊重工人创新的氛围，不断增强工会组织的创新力、战斗力和影响力，切实把工会建设成为名副其实的“职工之家”，为构建和谐企业、推动经济社会发展做出新的更大的贡献。

作为国家经济命脉的基础行业的电力行业工会组织，在当前和今后一个阶段，应该全面贯彻中国工会十五大精神，组织引导广大职工学习实践科学发展观，为构建社会主义和谐社会、建设和谐电力企业做贡献，同时要切实维护广大会员的合法权益，全力帮助职工解决生产生活中遇到的困难，让每个劳动者在共建中共享、在共享中共建。