水利事业单位改革调研报告

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在发展社会主义市场经济的条件下，加强水利事业单位的党建工作，是推进水利事业单位深化改革、加快发展的政治保证。笔者结合我X水利事业单位改革与发展的实际，就此谈些思考和认识。

我X水利事业单位有X家，共有干部职工XX人，其中党员XX人。近年来，各事业单位党组织坚持以邓小平理论和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕水利事业单位深化改革、加快发展中的热点、难点问题，积极探索创新，不断加大党建工作的力度，紧贴中心任务开展党建工作，注重加强班子自身建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

同时，我们也清醒地认识到，我们的工作也还存在一些薄弱环节，特别是探索新形势下水利事业单位党建工作的新思路、新机制，切实增强其针对性和实效性，还有许多文章可做。因此，应充分认识加强水利事业单位党建工作，对于水利事业单位改革与发展的重要作用，更好地把党建工作融入于水利事业单位改革与发展的各项工作中，努力站在新的更高起点上，增创党建工作的新优势。

一、审时度势把握规律，积极探索党建工作新思路

水利事业单位的党建工作究竟抓什么？怎么抓？首先要有个清晰的工作思路，不仅如此，在发展社会主义市场经济的新形势下，还要重在思路创新上下功夫。这就需要我们对今天所处的大势要有一个准确的判断，对水利事业单位党建工作的特点和规律要有一个准确的把握。

（一）敏锐捕捉形势发展的新变化。当前，国际国内形势正在发生着深刻的变化，由此将带来人们的思想空前活跃、以市场为取向的改革进入攻坚决战的新阶段。具体到水利事业单位来说，也面临着前所未有的机遇与挑战交织、希望与困难同在的复杂局面，特别是如何增强各单位迎接市场经济挑战的应变能力、竞争能力等，就成为摆在我们面前一道急需解决的紧迫课题。面对这样的发展趋势，我们党建工作就必须跳出传统的思维定式，紧跟时代的步伐，探索新方法，充实新内容，引入新手段，充分发挥党建工作在教育人、引导人、凝聚人、塑造人等方面的作用。

（二）准确把握党建工作的新任务。尽管我们各个事业单位承担的任务不同，工作的特点不同，但在创新思路上可以有一个相对的统一要求，即紧密结合自身实际，找准切入点，突出抓好系列主题活动和创建活动，比如服务型事业单位的党建工作，要着眼于培养干部群众情系人民大众、甘为水利公仆的奉献意识和职业道德；承担行政管理事务的单位，要突出依法行政这条主线，用党建工作来推进文明管理、规范服务；服务经营型单位则要围绕提高经济效益，突出抓好优质服务，努力形成自己的党建工作特色。

（三）积极探索党建工作的新方法。水利事业单位党建工作的总体要求，可以概括为两句话：围绕中心聚人心，服务大局创新业。所说的中心，就是深化水利事业单位改革，增强其服务社会的能力。之所以要以此为中心，是因为在社会主义市场经济条件下，水利事业单位所承担的任务，较之于计划经济时代已有很大的变化，不能再仅限于为传统的服务保障上，而是要迎接市场经济的挑战，面向社会、走上社会；所指的大局，就是各单位改革、发展、稳定的大局。围绕这样的工作思路，瞄准水利事业单位的改革方向，在党建工作内容上、方式上和方法上进一步探索创新，就能使我们的党建工作常做常新，并取得更加明显的实效。

二、坚持党要管党，切实加强事业单位党组织自身建设

党的建设，是实现党的各项工作任务的根本保证。各级党组织要结合深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，进一步明确自己肩负的历史责任，不断强化党要管党的意识，全面推进党的建设新的伟大工程。

（一）进一步加强政治理论武装。随着社会主义市场经济的发展，人们思想认识日趋多元化，但是我们的指导思想不能多元化，只能是信念社会主义、信仰共产主义。而始终不渝地坚持正确的指导思想和政治信仰，光凭朴素的感情还是不够的，只有具备高度的政治理论素质，才能始终保持政治上的坚定性，并增强党建工作的创造性。因此，要十分强调加强政治理论学习，特别是在当前，要加深科学发展观的学习，积极探索和实践科学发展观在水利事业单位具体化的思路和方法，切实发挥好水利事业单位精神文明建设窗口的重要作用。

（二）进一步突破传统观念束缚。也就是要以思想解放、观念更新为先导，紧密联系水利事业单位改革与发展的实际，树立市场意识、创新意识、大局意识等，坚决摒弃小进则满、随遇而安、被动应付和满足现状的心态和旧观念，坚定不移地把水利事业单位改革与发展的工作搞上去，并以此为中心，全面落实党建工作责任制，并实行目标管理，形成一级抓一级的工作格局。

（三）始终保持廉洁的从政本色。水利事业单位党政领导干部要保持警钟长鸣，切实做到防微杜渐。要加大从源头上预防和治理腐败的力度，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争。要牢记党风廉政各项规定，规范党员领导干部从政行为，进一步完善水利事业单位党员领导干部廉洁自律工作制度，增强其可操作性，不断教育和引导各级水利事业单位干部自觉加强廉洁自律。

（四）大力推进人事制度改革。从某种意义上讲，“长江后浪推前浪，世上新人换旧人”，这是不可抗拒的自然规律。对我们各级党组织来说，培养德才兼备的接班人又是应尽的重要责任。因此，要从事业发展的需要出发，抓紧培养和选拔年轻干部，并要让他们上得来、干得好，经受风雨的摔打，在实践锻炼中不断增长才干。

三、加强思想政治工作，不断拓宽党建工作的覆盖面

党的思想政治工作是各项工作的生命线。水利事业单位的党组织，要把加强党建工作和加强思想政治工作有机结合起来，不断增强党在基层的渗透力和影响力。

（一）坚持以系列创建活动为抓手。用“创建”统揽党建工作全局，丰富水利事业单位党建工作载体，激发党建工作动力和活力，使党组织的形象在干部群众心目中亮起来，党的活动生机勃勃地开展起来，群团工作活跃起来。

（二）大力培育具有时代特点的水利精神。精神是我们干事业的源泉。实践也已证明：一个部门、一个单位精神状态好，工作就有生机，否则就暮气沉沉、难见起色，而精神也是靠培育才能形成的。要在水利事业单位大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，紧跟时代、勇于创新，知难而上、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的精神，并把它作为加强思想政治工作的一个重要切入点来抓。当前，尤其是要大力倡导艰苦奋斗的精神，首先要乐于吃苦，不仅如此，在某些时候，还要自找苦吃；其次是要奋斗，也就是要奋发有为。特别是在困境中要迎难而上，不气馁、不泄气，咬紧牙关，顽强拼搏，赢得生机、打开局面。

（三）增强思想工作针对性和实效性。坚持虚实结合，分清主与次、内与外，增强党建工作的针对性和思想政治工作的吸引力，也就是既要坚持讲清讲透大道理，引导干部群众正确认识社会主义发展规律，正确认识国家的前途和命运，从而以高度的主人翁责任感投入到单位的改革与发展中去，同时也要注意工作方式方法，切实关心职工群众的切身利益，用情去感染人，用办实事去鼓励人。要通过开展必要的、丰富多彩的文化娱乐活动，寓教于文，寓教于乐。这样，党建工作和思想政治工作才能真正贴近实际和群众，最后赢得干部职工。