总工会民主管理调研报告县

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一、工会组建基本情况

至目前，我县累计建立工会组织家，覆盖单位家;共发展会员万人，职工入会率%，其中农民工会员人。

20*年以来，我们新建工会组织家，发展会员人。其中私营企业（含规模以上企业家），会员人；外商投资企业家，会员人；基层工会联合会家，覆盖单位家、会员人。今年共有名农民工加入到工会组织中来，主要分布在农业产业链及服务行业。

二、经验做法和存在问题

一、积极宣传发动，营造良好的建会工作环境。

随着各种经济形式的迅猛发展，宣传工会组建工作的内容要创新、形式要多样、力度要加大。我们根据实际情况，确定宣传主题，采取多种形式，宣传组建工会的意义，宣传工会组织在维护职工合法权益、促进企业发展中的重要作用，提高和深化企业经营者和职工群众对组建工会、发展会员工作的认识，把建立工会组织转化为企业经营者的自觉行动，把加入工会组织转化为广大职工的迫切要求，形成了良好的建会环境。

二、乡镇总工会力量不断加强，为乡镇工会组建工作提供了有力的保障。

20*年，针对以前乡镇主席配备不齐全的现状，*主席及时向分管书记及组织部长作了汇报，对乡镇总工会进行了充实调整。16个乡镇办事处有1名正科级专职工会主席，有9名副书记兼任工会主席，其他也为付科级。共有专兼职工会干部50人。乡镇总工会力量的加强，为乡镇工会组建工作的顺利开展，开展提供了有力的保障。

三、领导重视，加大组建力度。

我们定期向县委汇报工会组建进展情况，争取县委领导的支持。县委书记*同志对工会组织建设工作中提出明确要求：“私营企业都必须建立工会组织，特别是规模以上企业必须为职工缴纳社会保险”；县委分管书记许定期听取工会组建工作的进展汇报，亲自协调解决工会组建工作中存在的问题，使我们的组建工作顺利开展，按时按量完成了上级工会的任务。

四、存在的问题

一是工会自身能力建设尚需进一步加强，工会组建工作发展不平衡，工会干部的整体素质有待进一步提高。一部分工会干部对工会基层组织建设的艰巨性没有足够的认识，认为能建的都建了，没有认真考虑和研究组建工作中存在的难点问题,缺乏对这项工作长期的、系统的规划和安排；满足于过去取得的成绩，看成绩多、看问题少，存在“差不多”的思想；有的单纯为了完成上级下达的工会组建任务，

二是县工会组织建设有待完善，源头参与宏观维护的机制还不健全，这些问题要通过今后的努力逐步加以解决。

三是创新意识还有待进一步加强，对工会组建工作研究不够。

各级工会在工会基层组织建设过程中，要按照“整体推进”的工作要求，开阔思路，大胆创新，勇于实践，打破以前的条条框框的束缚，闯出了一条富有成效的工会组建工作新路子

三、今年组建工作打算和存在的困难。

一、组建工作打算。

一是调查摸底，掌握真实数据。

5月初开始，县工会根据县经贸局和县统计局两家单位提供的数据进行了综合，我们对全县的企业情况再一次进行调查摸底，对我县上千家各种类型的单位，逐一核实，以便及时发现问题，为今年的工会组建工作提供真实的依据。

二是理顺系统工会的隶属关系，进一步量化任务，明确责任。

3月份，县工会召开了全县工会工作大会，在大会上下发了[20*]2号文《*县总工会关于明确各级工会组织归属管理的通知》，通知中结合了我县工会建设实际情况,对全县工会组织的归属管理权限作了进一步明确,各级工会组织要按照此通知，将区域内单位、个体工商户（包括农民工）归类建档，全部组建工会，所有职工(包括农民工)全部加入工会,做到不留空白,不留死角,要进行实名制登记,实行动态管理。

三是在建会程序上，由原来的按部就班的单一模式，转变为“边组建、边充实、边完善、边规范”的灵活方式，对新建企业工会组织明确提出了“先组建、后规范、再收费”的工作思路，最大限度地把职工组织到工会中来。

四是在发展职工入会和会籍管理上，要把原来固定的管理模式，转变为动态式管理，建立简便、易于职工接受的流动会员管理制度，实行会员关系随劳动关系流动，劳动关系确定在哪里，会员的会籍关系就确定在哪里，有效地促进工会会员的发展。

二、存在的困难

一是个别党政领导思想认识模糊的问题。个别党政领导《工会法》意识淡漠，认为企业建不建工会对企业发展影响不大，甚至认为建立工会可能影响企业主对职工的管理，进而影响企业正常的生产经营；有的还担心过分要求企业建立工会，不利于优化投资环境，进而影响招商引资的效果，这些认识体现在实际工作中就是对建会工作支持不够。

二是部分企业主错误地认为，工会是劳资双方矛盾不可调和的产物，建了工会只会增加自己的对立面，不利于自己对职工的管理；再者就是认为本企业“管理渠道畅通、职工福利能按时发放、民主管理健全”，没有必要建立工会；还有一个原因就是认为成立工会要依法上缴工会经费，会给企业增添负担。这些顾虑表现在具体行动上就是不支持或阻挠职工组建工会四、本县工会组织建设规范化“六有”建设情况。

我县基层工会组织建设还存在不规范、不完善的地方，为切实加强基层工会规范化建设，努力实现基层工会工作的规范化、标准化、信息化、制度化。基础工作达到“六有”、“五上墙”。县总工会组成几个检查验收组，对规范化建设情况进行检查验收，并将检查情况作为评先树优的重要依据。坚持标准，严格考核。各乡镇总工会、县直各系统依据规范化建设标准，认真搞好自身规范化建设，同时指导好所辖基层工会的规范化建设。县总工会根据考核结果，排出名次，予以奖励。对前十名乡镇（街道）总工会、前八名系统工会、前十名县直企事业单位工会、前八名机关单位工会予以表彰奖励；对各类型后三名单位予以通报批评。