文化局解放思想文化发展调研报告

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为进一步推进宣传部思想解放活动的开展，拓宽视野，更新观念，更好地适应新形势的发展，更有效地服务市委、市政府的中心工作，促进我市文化事业的大发展、大繁荣，打响“母爱圣地幸福乳山”的城市名片，在部领导的安排下，2月24日——26日，我们一行6人先后奔赴*、*进行了为期3天的文化考察，现将考察情况汇报如下：

一、*、*两地文化发展的特点

一是文化底蕴深。*、*两市文化历史悠久，都是

中华文明的重要发祥地、国家历史文化名城和全国文化先进县。*是我国古代最伟大的思想家、教育家、至圣孔子的故里，有享誉中外的“三孔”（孔府、孔庙、孔林）等历史文化遗迹，*是我国古代仅次于孔子的伟大思想家、教育家、一代亚圣孟子的故里，除了有“三孟”（孟府、孟庙、孟林）等历史文化遗迹，还有博大精深的孟母文化。

二是文化定位准。历史为*、*两市留下了丰富、深厚的文化资源，在发展文化旅游产业、开展对外文化交流等方面具有得天独厚的优势。建立在资源优势的基础上，两市始终致力于文化事业的发展，并对文化事业的发展做出了准确的定位。*提出了全力打造“孔子故里、东方圣城、中华精神之都”的文化发展战略，以儒文化为特色和纽带，全力构建孔子文化。*以打造“孟子乡音”文化活动品牌为重点，提出了实现“千古儒风，和谐*”的文化发展战略，依托孟子文化打造“修学之都”，依托孟母文化打造“家教之乡”。

三是文化活动大。*、*两市都非常善于挖掘文化资源，依托得天独厚的资源优势开展大气磅礴的文化活动。如，*每年举办的“孔子文化节”在国际上都有一定的影响，每年都能吸引新加坡、台湾、韩国等东南亚国家和地区以及欧美国家和地区的儒家后裔和学者参加。*自去年开始已经与中华民族文化促进会、中华母亲节促进会、山东省文化厅、济宁市人民政府联合举办了首届“中华母亲文化节”，规模大、层次高，在国内形成了知名度。现在，两市又在着力创建国家级文化产业示范园，建设中华文化标志城，*还正在积极争取“三孟”世界文化遗产项目。

四是文化机制活。为更好地推进文化事业的发展，两市在文化机制建设上都非常灵活。首先是对宣传部内部结构进行整合，归并成立了新闻外宣办、精神文明办、宣教科三个副科以上实职单位。其次是为保证“孔子文化节”、“中华母亲节”、中华文化标志城建设等大型活动的有效组织，两市都成立了正科级的节庆办公室和名市建设办公室。第三是从本市实际出发，成立了文物旅游局。*市文物旅游局有职工360多人。第四是建立健全各类文化机构，成立了市文联、书协、影协、作协、音协、收藏家协会、民俗家协会以及孔子、孟子学术研究会等文化团体。

五是文化基础好。近两年来，两市都在围绕名市建设和新农村建设，积极加强文化阵地和设施建设，使群众文化的发展基础得到全面巩固。如，*市把实施镇村文化设施标准化建设工程列入了文化名市建设十大工程和政府民心工程，按照每年5个镇、100个村、3年完成目标的发展思路，已建设融图书室、报刊阅览室、文艺排演室、游艺活动室、展览室、文化信息资源共享工程室、教育培训室、影视多功能厅、休闲文化广场为一体的镇文化中心10个，建设融图书阅览室、娱乐室、多功能室（综合文化活动室）为一体的农村文化大院213个。

六是文化投入大。在支持文化事业的发展上，两市都十分舍得投入。如，*市投资4500多万元，建起了*博物馆。为打造孟子景区和峄山景区，近两年就投资7000多万元。为打造“中华母亲文化节”这一文化品牌，投资上千万元，建起了母亲文化广场、母亲文化园，与中央电视台联合举办了大型文艺演出“激情广场”。为落实镇村文化设施建设，对完成目标任务的镇村实行奖励政策，两年投入奖励资金500多万元。

七是产业规划新。为发展文化产业，*市提出了“文化工程项目化”的理念，邀请文化部、华中师范大学担当国家级文化产业示范区规划编制工作，围绕示范区创建，规划了旅游、会展、演艺、动漫、印刷、传媒等八大文化产业集群，全力打造孔子文化旅游、文化演艺、文化纪念品、书画节庆会展、影视动漫等9大文化品牌，成立了200多人的孔子艺术团。*成立了国有文化资产投融资公司，规划了文化产业中心线、中心点和核心区，围绕点、线、区，投资3200多万元建设了孟子文化市场，投资2000多万元建设了科技文化园，投资1400多万元建起了书画古玩市场，投资1500余万元建起了集网吧、电玩、健身、茶艺等休闲娱乐项目于一体的文化娱乐城。

二、*、*文化发展对我们的启示

一是要进一步提高对文化工作的认识。各级要进一步提高对发展社会主义先进文化的认识，把文化事业作为弘扬正气、凝聚人心、提高素质、升华精神、打造“母爱圣地幸福乳山”城市名片、促进文化旅游和和谐社会建设的一项重要工作，纳入经济社会整体发展规划之中，同经济工作一起研究、一起部署、一起规划，切实落实文化工作责任制，明确文化管理和建设的责任分工。要进一步健全文化工作的组织管理机构，配套文联和各类文化协会、研究会等群众文化管理机构，为文化事业的发展奠定坚实的组织保证。要建立科学的引人用人机制，及时合理地补充优秀文化创编人才，加强文化人才队伍建设，为文化事业的健康发展创造良好的用人环境和成才环境。

二是要进一步加大对文化事业的投入。各级党委、政府要切实把文化投入纳入政府财政预算，按照文化事业发展的有关政策规定，及时足额地拨付各种经费;要立足弘扬先进文化、构建和谐社会，进一步加大文化基础设施建设、公益文化设施建设和农村文化设施建设的资金投入，为城乡群众开展文化活动创造良好的物质环境和条件。

三是要进一步深化文化事业改革。首先，各级党委、政府要为文化事业的产业化发展提供科学配套的政策法规和机制，确保文化事业产业化改革的健康顺利实施。其次，要引导文化系统的广大干部职工充分认识发展文化产业的战略意义，认清我市文化产业发展的现状，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高市场经营和管理素质，积极探索产业发展新路。其三，要切实加强发展文化产业的研究规划和操作，摸清我市文化资源的家底，积极稳妥地进行文化资源的发掘、整合，循序渐进地推进资产重组和结构调整。其四，广泛倡导和发动社会力量积极参入文化产业发展。

四是要进一步突出我市文化特色。我市虽然置县较晚，且几经变更，但历史悠久，底蕴深厚，资源丰富，具有广阔的开发前景，但资源开发必须注重实际，形成特色。要积极打造以全真道教为主的历史文化品牌，以吕剧、乳山大秧歌、乳山剪纸为主的民俗文化品牌，以马石山遗址为主的红色旅游文化品牌，以“三花”影视基地和冯德英文学馆建设为带动的影视文化和展会文化品牌，以大乳山休闲度假区为主的休闲文化品牌，以山、海、滩、泉为主的海疆文化品牌，以广场文化、农村大院文化为主的群众文化品牌等，通过发展特色文化，全面推进我市文化事业和文化产业的繁荣发展。

五是要进一步打响“母爱福地”文化品牌。打造“母爱圣地幸福乳山”城市名片，是推进我市“旅游兴市”战略的一个重要举措，也是我市今后一个时期的一项重要工作。我们认为，打造“母爱福地”文化品牌，要高起点定位、高起点规划，“硬件”、“软件”一起抓，让母爱文化融于每一个风景点建设，渗透到每一个市民的意识里，把母爱文化和旅游文化、以及全市“大文化”有机融为一体，一起发展，一起打造。我们也可以借鉴*、*的经验，尽快成立专门的节庆办公室，统一负责“中华母亲文化节”、“母爱圣地幸福乳山”主题文艺演出等大型文化活动的组织、规划和协调，抓紧时间与中华全国妇女联合会、文化部、教育部和省内有关部门的联系沟通，争取“中华母亲文化节”能在我市成功举办。