干部勤政廉政调研报告

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一、落实责任追究工作现状，难点和对策。

实施责任追究制度是强化干部责任，促进干部勤政、廉政、优政的有效举措。目前少数干部在思想、工作、作风建设中有令不行、有禁不止、有责不担的现象依然存在，这与落实责任追究制度不严肃、弹性大有很大关系。

（一）、责任追究工作存在的现状和难点问题

1.不愿追究。普遍存在着以下三种现象。一是地方保护主义作祟。某些单位部门认为进行责任追究会影响本地、本单位的形象和利益，主要领导从地方保护主义出发，认为搞市场经济，冒点风险、出点失误、交点学费没什么，动辄追究责任，会导致人心涣散，妨碍地方经济建设。二是好人主义作祟。一来有领导干部与被追究者比较熟悉、了解，认为其德才素质不错，平时工作很努力，也很有成绩，因为某一件事就要处理其本人，于心不忍，对被追究者有同情心理，就网开一面了；二来有些属下同事，对发生在领导身边的腐败行为漠不关心，事不关已，高高挂起，没有责任追究的意识。三是官本位主义作祟。我国封建社会历史特别长，封建专制主义制度和封建思想体系影响很大，官本位意识很深，权力过分集中，领导干部职务实际终身制，能上难下，能官不能民，缺乏追究和自我追究的勇气。

2.不敢追究。主要表现有“三怕”思想：一怕追究本辖区域，会影响本地区本单位本部门的政绩考核。毕竟是自己所辖范围出现严重的腐败问题，怎么说也跟自己有关，这会影响上级对自己的考核成绩，会影响自己的前途。二怕追究同级领导，影响团结。有些同级领导后台硬，“关系”好，担心进行追究会招惹麻烦，怕实施责任追究会撕了面子，伤了和气，影响关系，为今后工作带来不便；况且许多问题干部也是自己一手培养提拔上来的，处分他们不是打自己的脸吗？三怕追究基层干部，影响自己的声誉和形象。有的党政“一把手”本身不干净，有问题，担心被追究者在受到追究后，捅自己的篓子，怕实施责任追究会拔出萝卜带出泥，只好捂着、盖着或干脆“一把手”故意“揽过”，尽力为其开脱。

3.不能追究。一是追究主体不得力。纪委是查办案件的主体，但其双重领导体制，在一定程度上制约了责任追究工作，纪委是否立案，受同级党委主要负责人的个人因素制约，许多领导干部是否要进行责任追究，需征求同级党委意见。纪委认为该立案追究，当地主要领导不同意，也只好撤案，也不敢私自往上级纪委报告。二是追究对象不明确。有的地区和部门没有很好地进行责任分解，有的虽然进行了分解，但其责任互相交叉，甚至有责任空白点，出了问题要追究谁呢？三是追究制度不完善。有的单位虽制定了党风廉政建设责任制，但未出台与之相适应的追究制度；有的虽签订党风廉政建设责任书，但未真正形成制度，尤其是双重领导的单位，是与主管单位党组织签还是与地方党委签，容易形成空档。党风廉政建设责任制是否具有追溯力，到底上几级，追究时是否给予组织处理还是纪律处分，无据可依，实际工作中操作性不强、

（二）、落实责任追究工作对策

1、统一认识，增强责任追究的主动性。对责任追究不实的危害影响形成高度统一的认识，针对个别地方存在的责任不明、有责不担和追责不力等问题和少数干部中存在的政令不通、律己不严、作风不实等现象，推行“干部责任管理”，强化了责任追究工作。

2、完善机制，增强责任追究的可行性。建立健全一系列制度。一方面，建立责任信息了解制度。另一方面建立责任事实考核认定制度。

3、强化兑现，增强责任追究的严肃性。结合经济责任审计情况和年度考评考核情况，运用组织、纪律、经济甚至法律手段等，重点对欠税抗税事件、重大安全和交通事故、经济作风有不良反映或违纪违规的干部强化追责，分别采取组织处置、纪律处分和司法处理。

二、怎样进一步加强完善党风廉政建设责任追究工作。

1.强化责任主体意识，真正落实党政齐抓共管

加强学习，夯实思想基础。党风廉政建设责任制在有些方面没有落实好，首要的问题就是学习不够、认识不深，反映在思想上就是重视不够，行动上敷衍塞责，不认真按照《*****规定》一项一项抓落实。因此，在各级领导干部中开展学习《******规定》活动非常有必要，要通过学习使各级领导干部进一步提高认识。

2.进一步完善责任制的工作机制

责任制的执行情况，要实施“一把手”报告制度和“双向”报告制度，既要向上级报告，也要向同级和下级报告。按责任制的要求，领导班子成员要做到“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作、分管工作有机结合，切实做到同部署、同检查、同考核、同奖惩、同落实。要及时了解分管范围内党风廉政建设的工作动态，对分管范围内存在的突出问题，及时加以解决并向一把手报告。

3.紧紧抓住职工群众关心的热点难点，解决突出问题。抓党风廉政建设责任制，就要研究本地区、本部门、本单位在党风廉政建设方面究竟存在什么突出问题，当前职工群众反映最强烈、迫切需要解决的是什么问题，并针对这些问题采取相应的配套措施和解决办法。只有富有针对性，抓住群众最关心的问题，符合本地区、本部门、本单位的实际，才能使党风廉政建设责任制落到实处，才能见到实效。

4.严格考核测评，加大追究力度。这是实行党风廉政建设的关键。各单位、各部门要建立严格具体的考核、测评制度，量化管理、量化考核，奖罚兑现，并切实抓好落实。