民政局科学发展观学习调研报告

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学习实践科学发展观活动中，我们紧抓机遇，结合工作实际情况，以解决问题为切入点，推动了我矿向“科学发展、安全发展、和谐发展”方向迈进的步伐，达到了“两促进、两不误”，使学习实践活动取得了成效。

一、解放思想固基础

该矿由于长期计划经济的影响，入组集团公司以来与公司管理、体制、思维、文化等深层次上的差异，职工思想不够解放、观念不能与时俱进，该矿针对这些问题，在学习实践科学发展观活动期间，通过召开学习实践活动动员部署会，加强宣传报道、营造浓厚的学习氛围，加强职工思想政治教育工作等方式方法，使各级领导干部的思想不断解放、观念不断更新，逐步克服了重生产轻管理、重实干轻学习、重产量轻经营、重物质轻精神、重处罚轻教育、重当前轻长远的思想。克服不合时宜的看惯了、习惯了、干惯了的思想。树立全面发展、科学发展、安全发展、以人为本等科学发展观的理念要求。

二、突出难点治矿压

该矿自250102工作面投产以来，冲击性矿压显现频繁，造成巷道变形，设备损坏，迫使工作面无法正常生产。导致生产受阻，欠产严重。尤其是造成了职工思想情绪波动大，不能尽快从事故的阴影中解脱。矿压问题成为影响矿井科学发展、安全发展的第一难点问题，为了尽快扭转这种不利局势，让职工放下思想包袱，该矿加强了矿压防治知识的学习和交流，与中国矿大治理矿压专家小组进行合作，邀请中国矿大的教授、专家组织召开了矿压防治专家会诊会议，进行现场指导。并组织了一批人员到砚北参观学习，引用他们治理矿压方面的成功做法；专门抽调技术骨干成立了矿压防治管理部和专人组织的矿压防治队，安装了具有微震监测系统、声发射、电磁辐射等具有国际领先水平的矿压监控仪器，健全矿压防治机构；政工人员及时深入基层，深入职工群体中做好思想工作，让广大干部职工正确认识、对待矿压问题，克服职工恐慌心理和克服心理压力，增强了战胜困难的信心和决心。矿领导坚持跟班制，深入一线以身作则、率先垂范，和职工一起解决矿压困难，一起克服生产上遇到的困难，凝心聚力，共同打好这场攻坚战。目前，该矿矿压治理工作已取得了阶段性的成效。进入6月份以来，生产基本恢复正常，本月产量可望突破30万吨。

三、创新机制强管理

在学习实践科学发展观活动一开始，该矿党政针对该矿存在的与集团公司发展要求不相适应的思维定势和行为习惯、管理办法、运行机制等方面的问题作为“重头戏”予以改革实施。一是改革工资分配机制。矿党政下发了《*煤矿工资分配管理规定》，分配原则体现多劳多得、同工同酬、向一线职工倾斜，缩小了“三个差距”：即干部与职工的差距，劳合工与农民工的差距、同工种之间的差距。用合理公平的分配机制调动了该矿广大干部职工的积极性。二是进一步规范劳动用工机制。针对工别多、杂的问题，该矿严格落实劳动用工方面的规定。彻底改变了该矿长期以来存在的劳动用工工别层次多，设置不合理现状，最大限度的发挥每一个员工的劳动效率，减少和杜绝用工上的浪费，打破了职工身份界限，为所有的职工提供了发挥作用，创造效益的平台。积极推行劳动定额管理，提高劳动效率，剔除了用工不合理，出工不出力，出力不出活的混日子现象。三是强化了材料管理机制。针对该矿长期以来形成的材料管理各环节漏洞多，消耗控制不力等问题，加大了各单位材料库存的盘活和内部调拨力度；加强材料节约，提高材料使用率；进一步完善制度，推行闭环管理；加强材料员、核算员管理队伍建设；加强对材料的科学测算和审查力度，强化监督，严防生产材料流失。四是建立和完善了经营管理考核机制。该矿按照集团公司“管理效益年”活动要求，专门成立了管理考核办公室，从五月份起全面推行工作考核制度，特别是加大了动态考核力度，促进了责任的落实和竞争机制的形成，更好地调动了职工干事创业的积极性。机电运输方面的生产影响时间明显缩短。

四、统筹兼顾促和谐

“重生产，轻管理”是该矿长期发展过程中形成并遗留下来的一个突出问题，该矿在学习实践科学发展观活动中，结合“管理效益年”活动，及时加强教育机关工作人员统一思想，深化经营管理体制改革，克服经营管理工作与生产工作衔接不紧、经营管理工作相对滞后等问题。加强了各部门和各生产单位的协作关系。增强了机关工作人员的紧迫感、竞争意识、服务意识、工作的主动性和积极性，转变了服务态度，不断提高了服务质量和劳动效率。使各部门紧密配合，上下联动，左右互动，形成合力。一切工作的开展围绕中心工作，切实为中心工作服好务，谋好策，同时，统筹职工培训、安全教育、职工后勤服务、环保、综治、信访等其他各项工作。六月份以来，各项工作紧张有序地推进，产品管理、职工餐厅管理、环保等工作有了明显的加强，效果良好。矿井正朝着全面、协调、可持续方向发展。

鲍店煤矿按照山东省委和兖矿集团公司党委深入学习实践科学发展观活动领导小组工作要求，思想重视，行动迅速，务实创新，注重成效，学习实践科学发展观活动高位定标。

思想重视高目标。紧密结合自身工作实际，认真分析和查找全矿党员干部在发展思路、领导科学发展能力素质、安全生产经营管理、机制制度建设、党性修养作风建设等方面存在亟待解决的重点问题，围绕“科学发展、追求卓越”活动主题，精心设计了“提高思想认识、强化政治核心、解决突出问题、创新完善机制、促进科学发展”五项活动目标。针对性地制定学习实践活动的程序步骤、实施方案，为确保学习实践活动取得良好实效打下了坚实基础。

行动迅速高质量。成立学习实践活动领导小组，抽调专职工作人员，设立活动办公室和组织协调、综合材料、宣传报道三个工作组。及时召开活动动员大会、学习实践领导小组办公会，举办学习实践骨干培训班，发放学习资料和党员学习记录簿，在矿信息网、广播站、电视台开辟科学发展观学习实践活动专栏，及时宣传报道学习实践活动的进展情况，积极营造了深入学习实践科学发展观活动的强势氛围。

检查督导高效率。严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、九个重点环节的工作任务落实情况，成立了五个指导检查小组，及时召学习实践活动指导检查组会议，认真督促指导检查基层单位，学习实践活动方案制定、活动进展情况，培育和发现先进典型，总结推广活动经验，有效促进了学习实践科学发展观活动高速推进。