税务局基层建设调研报告

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税务文化是社会主义先进文化的组成部分。在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，税务部门肩负着历史使命和重要责任，需要充分运用税务文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿望，凝聚精神力量，筑牢共同的思想基础，培育良好的道德风尚，促进科学发展，激发税务人员的积极性、主动性、创造性，使广大税务人员精神风貌更加昂扬向上，税务部门的共同价值取向充分展现，税务文化软实力得到进一步提升，进而形成推动税收事业发展的巨大内在动力。而结合新时期税务部门工作的特点，税务部门的基层建设与税务文化建设也是相辅相成、密不可分的。

一、税务部门基层税务文化建设的重要性

（一）有利于增强干部的凝聚力和战斗力。文化具有导向、约束、凝聚、激励和辐射等功能，尤其是文化的约束功能是一种“软约束”，它所产生的文化氛围、群体行为的准则和道德规范，能够使职工之间相互理解、配合、激励，形成团结和谐的融融亲情，以强大的凝聚力消除制度管理这种“硬约束”可能造成的负面影响。加强税务文化建设，能够促使大家对部门产生一种强烈的向心力和荣誉感，从而使广大干部把自己的命运与单位的命运紧紧联系在一起，为了共同的利益和目标而努力。

（二）有利于提高干部的综合素质。我国的税收事业正处在一个加快改革和蓬勃发展的重要时期，要努力使各项工作适应新形势的需要，必须要有一支高素质的干部队伍为基础，先进的税务文化是“以人为本”的文化，他以逐步实现并不断提高人的价值作为工作的出发点和归宿点，正确引导大家树立主人翁意识，培养干部的学习意识，提高干部的履职能力，促进干部的全面发展，使人的个性得到尊重，人的潜能得到开发，人的素质得到提高。

（三）有利于提高干部的履职能力。税收事业发展的步伐，迫切需要加强基层文化建设，需要用先进的文化理念、高尚的思想境界和良好的职业道德规范，来统一干部的思想和行动，为有效履行工作职责提供强大的精神支撑。

（四）有利于树立良好的社会形象。部门形象的树立离不开先进文化的建设，通过开展以创建文明单位为中心内容的各项文化建设活动，突出部门文化建设的重点，积极倡导，广泛宣传，让群众了解税收对国家、对人民的巨大贡献，使我们在社会上建立起良好的信誉，塑造起良好的社会形象。

二、如何加强基层税务文化建设

（一）坚持“以人为本”，突出抓好班子建设。税务文化建设的根本是人的建设，关键是全面提高人的素质。必须运用各种文化手段，通过各种渠道来教育、引导、鼓励和熏陶，在广大干部中培养有利于税收事业不断发展的群体意识和价值观念，激发干部的振奋精神，调动广大干部的积极性、主动性和创造性，强化以人为本的管理思想。而班子是搞好各项工作的关键，基层税务文化建设自然也应以班子建设为首，在具体的实施训，要强化四种意识，提高四种能力。1、强化学习意识，提高运用能力。2、强化创新意识，提高创新能力。3、强化团队意识，提高凝聚力、战斗力和整体协调运作能力。4、强化落实意识，提高落实工作能力。

（二）抓制度保障，形成激励机制。搞好税收文化建设，最大限度地提升干部队伍素质，关键在于机制的保障作用。要以提高干部综合素质为原则，通过创新干部培训、使用机制，开展税收文化学习讨论，有针对性地对干部加强培养，为税收文化建设提供精神动力。结合实际工作要求，在每一名干部的使用上，都要从有利于干部的发展角度出发，把立足点放在激励人、爱护人、关心人、理解人上，努力形成一个宽松和谐的环境，干部们有努力的目标，有奋斗的方向，就促使了全局上下形成了一种奋发向上的工作状态。

（三）形成文化体系。在税务文化建设中，要把税务文化理念与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来，明确指导思想，确立奋斗目标，规划总体思路，宣传文化功能，倡立国税精神，充实文化内容，完善整体框架，形成一套有鲜明特色的税务文化体系，把实践中已取得的文化成果用规章制度固定下来，用体系去规范、引导、约束干部的行为和工作，使基层税务文化真正内化于心，固化于制，外化于行。

先进的税务文化是构建和发展税收的精神支撑，加强基层建设服务税收文化建设是行之有效的方式方法，二者互助互利，为税收事业更好的服务社会、服务人民提供了重要条件，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。