工商局加强信息化建设调研报告

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随着信息化的快速发展，尤其是因特网的飞速发展，使人类社会进入了前所未有的网络时代。网络已成为人们日常生活不可缺少的重要内容，通过网络了解信息、互通商情、反映情况、讨论问题、抨击时弊的人越来越多。网络的快速发展，使得网络文化打破了传统意义的框架，对廉政文化产生了巨大的影响，廉政文化已逐步渗透、溶合到网络文化之中。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败工作的实践中形成的，具有政治属性；同时，它又是人民群众的大众文化，具有社会属性，对社会有较强的福射功能。廉政文化的双重性对社会意识发挥着导向作用，它赞扬什么、批评什么、反对什么，都具有鲜明的指向性。因此，在网络日益普及的今天，如何利用网络推进廉政文化建设，正确引导反腐倡廉网上宣传，就显得日益重要和紧迫。

一、充分利用网络文化载体，营造良好的网上反腐倡廉舆论氛围

互联网作为现代传媒的重要手段，已经成为意识形态斗争的新阵地、宣传思想工作的新渠道。充分利用网络开展反腐倡廉宣传工作，是社会进步和经济发展的必然要求。反腐倡廉离不开网络，在全社会营造廉政文化氛围必须依靠网络。一是要加强网络阵地建设。有计划有步骤地加强党风廉政网站建设，是进行网上反腐倡廉宣传的基础。古语说得好：“巧妇难为无米之炊”，没有米，再巧的媳妇也做不出饭来；同样，没有自己的网站，再优秀的廉政文化也“英雄无用武之地”。要力争县（区）以上纪检监察部门都建立纪检监察网站或在相关党建网站上开设廉政网页，充实网上评论员队伍，加强反腐倡廉网上评论工作。充分调动各方面的力量，积极争取宣传、组织、共青团、妇联等部门的支持，在其网站上开设廉政宣传主页，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力，扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响，让廉政文化渗透、溶合到网络文化之中。二是要加强网络廉政文化精品建设。

反腐倡廉宣传工作只有追求亮度，才能有好的文化效应，要多用廉政文化的精品去占领网上阵地，用先进的传统文化迎接网络文化的挑战。在网络文化中大力弘扬优秀的传统廉政文化，坚决低制西方的腐败文化侵略。宣传教育要以人为本，以人为主，内容贴近生活，贴近实际、贴近群众，通过网络宣传教育，营造积极向上的文化氛围，达到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人，培养民众廉洁从政的信仰和追求的廉政文化建设目的。三是要在网上构建“知荣明耻”的廉政文化氛围。我国是一个具有优秀文化传统和道德情操的国家，荣辱观念，早已有之。早在两千多年前，孔子就提倡“行己有耻”，就是说一个人出言行事应有知耻之心，有耻的人才能承担起社会责任。自我修养，应该从知荣辱开始。而纵观现在反腐败的艰难之处，正是缺少一种“知荣明耻”的反腐倡廉文化氛围。特别是在网络快速发展的今天，网络文化冲击着传统文化和现代文化，对廉政文化产生了巨大的影响。因此，要消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的社会主义荣辱观占领思想阵地，形成一种强劲的廉政文化势头。

二、充分认识网络的利弊，坚持正确的廉政文化传输方式

与传统文化单向性传播不同，网络上的文化信息传播是双向的。在网上，每个人既是文化的参与者，又是文化的制造者。网络的互助性功能加强了交流与沟通，增强了廉政文化宣传的福射力，使廉政文化更具吸引力和感染力。但是，网络文化也是一柄“双刃剑”，在利用网络推进廉政文化建设的同时，如果不坚持正确的廉政文化传输方式，就会误导读者，给廉政文化带来不良的消极影响。一是要选择正确的宣传内容。在内容选择上应坚持宣传为主、教育为辅的方针，通过大量正面、生动、群众乐于接受的党风廉政宣传内容和形式，寓教育于宣传之中，实现宣传和教育两者有机和谐统一。

以教育党员干部如何做人、做官、做事、清正、廉洁、奉献为主；以引导人民群众文明道德、遵纪守法为主；以鼓励青年学生正直向上、热爱祖国、热爱生活为主。通过正面宣传，引导广大网民正确认识反腐败斗争的形势，提高人们对不良文化的鉴别力和免疫力。二是要加强对网络信息的监管。网络文化中垃圾信息的传播，具有量大、快速、隐蔽等特点，给廉政文化的建设设置了重重阻力，对廉政行为规范的形成产生巨大冲击。一些西方国家以宣扬西方“廉政文化”出发，把西方社会的文化价值观、人生观传入国内，有可能导致一部分人盲目趋从西方社会的腐朽的价值方式，给廉政文化构建带来不利因素。网站管理员要加强对网络信息的监控和分析，提高廉政文化建设的针对性和宣传质量。网上评论员应及时了解网上信息，对网上的一些违背社会主义信念，宣扬“笑贫不笑娼”、“笑廉不笑贫”、“金钱至上，唯利是图”等腐败文化要坚决抵制，适时加以“反击”；对一些有害信息，应及时进行“解毒”和“消毒”工作；切实加强对网上主页的管理，去粗取精、去伪存真，做好“屏蔽”、“过滤”工作，确保网络文化的正确导向。

三、创新形式，让丰富多彩的廉政文化扎根网络

在网络时代，每天在网上“行走”的人不计其数，网络文化实际是一种眼球文化，谁能争得更多的眼球，谁就能在竞争中有一席之地。要让廉政文化在网络中立足、繁荣且久盛不衰，必须不断努力创新，把廉政文化以丰富多彩的形式在网络中表现出来。一是设计精美的廉政网页。网络文化与传统文化所表现出来的截然不同之处就是：网络文化开门见山，传统文化委婉含蓄。所以反腐倡廉网络文化内容既要保证其严肃性和权威性，又要融思想性、艺术性、知识性和趣味性于一体。要设计出新颖美观的网站页面，及时更新网页内容，以灵活多样的形式表现廉政文化，让网民对网页内容“一见钟情”，看到这个页面就有强烈想点开看的欲望，提高点击率，才能增强宣传教育的覆盖面。二是利用文艺形式塑造廉政艺术形象。网络文化的吸引力体现在一个“奇”字和一个“新”字上，标题奇特，内容新颖，才能吸引更多的“眼球”。

反腐倡廉题材具有非常广泛的群众性，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策和成果，以电影、戏剧、小说、诗歌等形式在网络上表现出来，精心塑造廉政艺术形象，让廉政建设获得持久的文化魅力。三是开展“网上对话”活动。传统教育方式一般是台上讲，台下听的单向灌输，而互联网教育可以通过文字、声音、图像、动画、视频等各类手段进行互动式交流，广泛听取社会各界对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议。在纪检监察网站上开设聊天室，定期由网站管理员与网民“互动”：网民在网上提出问题，网站管理员现场回答，当场回答不了的问题，一周内在网站上公布。适时举办网上廉政论坛活动，吸引网民对反腐倡廉中的热点难点问题随时发表个人看法和评论，对某个具体问题进行质疑和探讨，充分调动人民大众的参与兴趣，努力使廉政文化深入人心，推动廉政文化在社会上广为传播。

同志在中央思想政治工作会议上指出：要重视和充分运用信息技术，增强我们的正面宣传和影响力，各级领导要密切关注信息网络发展的趋向，抓紧学习网络知识，善于利用网络开展斗争，努力掌握网上斗争的主动权。因此，任何国家和民族如果不想让自己的文化衰落，就必然不断丰富和创新自己的文化，并向网络世界进军和向网络文化霸主挑战。在网络时代，只有充分运用网络文化载体，大力倡导反腐败文化建设，筑牢拒腐防变的防线，才能形成不愿腐败的社会氛围、不能腐败的规范制度、不要腐败的网络体系。