首页 > 文章中心 > 正文

县委书记科学管理学习调研报告

前言:本站为你精心整理了县委书记科学管理学习调研报告范文,希望能为你的创作提供参考价值,我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文,欢迎咨询。

县委书记科学管理学习调研报告

*县作为一个欠发达农业县份,认真审视县情、理清发展思路,进一步优化投资发展环境,加大招商引资工作力度,推动县域经济又好又快发展,是全县各级干部必须认真研究解决的重大课题,也是保持全县经济社会持续快速发展的重要抓手。

一、成效与现状

“*”以来,*县紧紧立足农业大县、工业小县、财政穷县的基本县情,从切实改变人民群众生产、生活条件与以雨养农的农业主导型经济格局出发,大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大产业,持续推进“生态立县、工业强县、产业富县、开放活县、人才兴县”五大战略,全方位开展招商引资,取得了显著成效,使全县经济实力不断增强,加快了工业经济发展步伐。三年来,全县共引进各类招商项目98项,引资总额3.19亿元,是“十五”期间的33倍。招商企业新增产值,占到了全县新增产值的60%以上,有效地促进了全县经济社会持续、稳定、快速发展。

一是招商引资带动投资能力不断增强。“十五”以来,全县通过招商引资带动投资、启动建设项目获取的资金占全县固定资产投资的比重逐年递增。*年招商引资2130万元,占当年固定资产投资总量1.66亿元的12.8%;2*6年招商引资7543万元,占当期固定资产投资总量4.78亿元的15.8%。*年全县引进到位资金1.61亿元,20*年引进到位资金首次突破2亿元,达到2.36亿元,招商引资在促进全县经济社会发展中已经发挥着越来越重要的作用,为县域经济又好又快发展做出了重要贡献。

二是招商引资领域不断拓展。近年来,县上先后制定颁布了一系列招商引资优惠政策,依托果菜草畜文化旅游等主导产业发挥资源优势,吸引了一大批符合*实际的外资项目落户,特别是*恒兴果汁、丰泰棉纺、家乐得果汁、育才酒精公司等企业的陆续建成投产,进一步调整优化了地方工业体系和产业结构,提升了地方经济运行的质量和水平。

三是招商引资促进了政府职能转变。县委、县政府积极抢抓“西部大开发”与西平铁路、银武高速公路建设等机遇,发挥区位优势、资源优势和产业优势,建立了生态工业园区、循环经济园区和高效农业示范园区,将招商引资作为头等大事来抓,把创设优良投资环境列为工作考核内容,提出“事事是招商环境、人人是招商环境”的理念,督促政府部门积极转变职能,推行政务公开,实施阳光工程,建办政务服务大厅,实行一站式办公,一条龙服务,提高了办事效率,方便了客商和群众,转换了政府职能。

四是改善了投资发展环境。积极组织参加各种节会,开展节会招商、以商招商、项目招商、委托招商和网上招商,建立广泛联系,拓宽了招商渠道。同时,督促有关部门简化招商项目审批程序,清理废除限制和影响发展的政策性文件,取消和减免了不合理的收费项目,使投资发展环境明显改善。积极克服困难,多方筹措资金,加大建设力度,开展以城市亮化美化工程为标志的基础设施建设,拓展了发展空间,提升了城市品位和竞争优势,有效地增强了投资者的信心,扩大开放、招商引资、加快发展逐步成为全县上下的普遍共识。

二、存在问题

虽然全县招商引资工作取得了较大成效,但与毗邻地区比较,还存在诸多问题,突出表现在以下几个方面:

1、思想仍然不够解放。主要表现为一些部门、单位及工作人员对招商引资工作重要性认识不到位,常以环境不好、资源贫乏为借口,搪塞推诿,思想上没有压力、缺乏紧迫感,工作上没有魄力、缺乏真抓实干精神,遇事不是首先考虑如何为外来投资者提供优质服务,抢抓发展机遇,积极支持县域经济发展,而是优先考虑本单位的利益和任务。同时,县委、政府与经济主管部门重视招商引资工作,重视营造优良投资环境,但相关部门和企业为外商服务的主动性普遍不强,承接招商项目意识普遍不浓,群众参与招商热情不高,从而形成“两头热、中间凉”和“两头急、中间疲”的“梗阻”现象。

2、招商项目前期工作严重滞后。一方面,项目调研论证还欠科学可行,包装不到位,存在概念式、提纲式、单边式包装问题;另一方面,宣传推介力度不大,走出去、请进来困难重重,信息和搜集整理信息还不到位。由于招商引资工作经费和项目前期工作经费普遍紧张,致使现有推介项目的前期工作严重滞后,质量不高,近年达到可研或项目建议书规范程度的项目总数大致在20—30%之间,大部分项目只完成了项目简介,且缺乏深度,项目前期工作滞后已成为制约招商引资工作成效的一个关键因素。

3、招商引资项目质量有待于进一步提高。招商引资大项目少,跨年度建设较为普遍。科技含量高的项目少,精深加工项目数量有限。同时,当年签约当年开工建设的项目不多,一些项目进展缓慢。

4、招商引资环境仍然不够宽松。虽然废除了一些过时的、限制和影响发展的行政审批文件,但招商项目的跨部门、多层次审批问题还未得到完全根除,行政审批仍然繁杂,尤其是在外商投资项目申报审批立项、外资企业认证、投诉调解处理等方面,还没有一套较为完整的程序和规定;由于一些部门和工作人员,对优化发展环境重视不够,办事效率低,执法行为不规范、不文明,态度生硬,工作方法简单,收费就高不就低,直接影响着*形象和招商投资环境。一些部门、单位对国家出台的金融、财政、税收、工商、土地、水电供应等方面提出的优惠政策,未认真研究、细化执行,而是以部门、行业利益为重,克扣政策、打折执行,使国家的一些政策不能全部落实、足额兑现。一些招商项目贷款渠道不畅、评审周期过长、手续繁杂、缺乏担保机构,致使一些新上项目难以开工建设,有的已建成的项目也因无流动资金搁浅。在收税、收费上,有些部门不按承诺办理。

三、对策与建议

一要统一思想,提高认识。作为地处内陆黄土高原腹地、远离外贸口岸、交通相对不便、运距偏长、经营成本偏高、经济欠发达的地区而言,要加快经济大发展,必须实行大改革、大开放、大招商战略,不断创新思维方式、创新招商理念,树立强烈的项目发展观,以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合,推动项目大招商经济大发展。要从思想深处努力克服“小富即安”和“温饱即足”等保守僵化的小农经济意识,树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识和“走出平凉看*,跳出甘肃想*”的市场观念与胆略,在发展中找差距,在开拓中闯市场,在创业中赶速度,用科学思想、信息意识、效益原则、市场观念改变自己,进一步增强发展的紧迫感、危机感和主人翁的责任感,从而形成上下一致、团结一心负重爬坡、奋力追赶、加快发展的动力源泉。

二要优化思路,突出重点。要围绕重点产业,加大项目前期工作力度,尽快论证储备一批市场前景好、科技含量高、能带动和促进全县重点支柱产业发展的好项目、大项目,与重点发达地区产业、产品和剩余资本在西部地区寻找更大市场和发展空间的转移目标,实现全方位同步对接,突出重点、抢抓机遇,千方百计招项目引大资,借助一切外部力量,加快发展步伐,进一步提高招商引资的质量和效益。

三要解放思想,创新观念。不断创新思维方式和招商理念,树立强烈的项目发展观,用大思路谋划大项目、大动作,以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合,推动项目大招商、经济大发展。要树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识与胆略,在引进外资的同时,注重发展民营经济,全面激活民间资本,鼓励引导社会力量和民营企业参与投资开发和招商引资。

四要加强领导,落实责任。推行领导包抓项目责任制,实行招商引资例会制度,抓调度、促进度,抓督查、促落实。加快循环经济产业园建设速度,将其作为招商引资上项目的重要载体,积极发挥和放大集聚项目的“洼地效应”,促使形成关联企业的产业延伸,加快发展高新技术产业集群。大力开展亲情招商,实施“返乡创业工程”,通过建立在外*籍人才库,建立广泛的信息联系,鼓励和引导*籍在外人士返乡创业投资,发展家乡经济,共创辉煌事业。