城建局发展拆迁管理调研报告

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按照局党委的统一部署和安排,根据《建设管理局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求,我办积极行动，认真学习、深刻领会科学发展观的实质和内涵，并以“着力解决拆迁安置工作重点难点问题，促进社会和谐稳定”为主题，结合工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、书面征询等多种形式，深入干部职工群众开展大调研活动。现形成调研报告如下：

一、对科学发展观的认识和理解

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

二、存在的问题

（一）工作作风不扎实的问题。工作责任心不强，推进工作机制落实不到位；工作粗放，缺乏高度负责、一丝不苟、精益求精的工作态度和敬业精神，不愿意做小事，不善于抓细节，工作马马虎虎、得过且过；不思进取，不求有功，但求无过，工作流于形式、平平庸庸，甘当“太平官”；不敢抓事，不敢碰硬，缺乏敢于较真的魄力。

（二）为民服务不到位的问题。对待来信来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作较多、较忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有真正成为人民群众的公仆；在政策宣传解释、动迁等日常工作中，工作缺乏主动性；个别干部身上有纪律松懈、工作不严谨、态度不谦虚等现象。

（三）工作思路不开阔问题。习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在着出头的椽子先烂，枪打出头鸟，跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识，缺乏干事创业的激情和活力。

（四）拆迁安置工作难开展问题。拆迁安置工作牵涉面广，涉及被拆迁群众的经济利益，情况错综复杂，尤其面对被拆迁群众对补偿安置政策的不了解、互相攀比等心态，工作很难开展。而拆迁工作人员面对拆迁安置工作中的复杂情况、突出矛盾、繁重任务有畏难发愁情绪。

三、对策建议

（一）全面提高干部职工素质，增强四种意识。

一是政治意识。我们必须要时刻保持清醒的头脑，在政治上、思想上、行动上始终和党中央保持高度一致，牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，提高政治觉悟。

二是学习意识。不仅要熟练掌握业务知识，更重要的是要树立学习意识，要处处留心，养成随时随地学习的习惯，做个有心人。要经常多思考、多学习，从而不断提升自己的业务水平。

三是效率意识。当前，新思想、新问题、新事物层出不穷。只有牢固树立效率意识，才能够适应工作节奏，提高办事效率。提高效率意识，一方面要创新工作机制，改进工作方法，善于在工作中发现倾向性、规律性的问题，善于把表面现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况下挖掘问题的本质，做到见事早，主动出击，抢占先机。在具体工作中，做事不拖泥带水，提高工作效率。

四是责任意识。应当树立强烈的责任意识，坚持高标准、严要求，认真负责、一丝不苟，严谨慎微，从而出色完成本职工作。必须要有强烈的事业心和责任感，以高度的责任性严格要求自己，不能出现半点草率、马虎和大意。

（二）端正工作态度，牢固树立为人民服务的观念。

针对拆迁、上访等工作要亲历亲为，深入一线，掌握真实可靠的资料，了解被拆迁人的思想状况，关心他们的生活状况，真正走群众路线，切实做到服务于民众，维护广大被拆迁人的合法权益。进一步严肃工作纪律，克服纪律松懈、迟到早退、串岗聊天等现象的发生；做到爱岗敬业，各司其职，对自己所负责的工作精益求精，一丝不苟，高效率高质量完成每一项工作。

（三）进一步解放思想，开拓创新。

首先，要解放思想观念，打破已形成的固有思维，通过学习，不断更新观念，适应当前社会的发展。第二，在实际工作中，无论是老问题还是新情况，都要把工作方法与求真务实紧密结合起来，实事求是的解决问题。第三，要利用一切激励因素，调动干部职工的积极性、主动性、创造性，坚持用发展和改革的办法解决拆迁工作中的困难和问题。

（四）实际工作中，要明确房屋拆迁管理机构工作职能，理顺拆迁管理体制，完善政策，健全机制，严格执行国家和省拆迁条例，合理确定房屋拆迁规模，拆迁项目必须做到“四合法、一到位”，进一步规范房屋拆迁行为，依法保护群众在房屋拆迁中的合法权益，促进社会和谐稳定。

1、加大拆迁安置法律政策宣传的力度。多年的拆迁安置工作中，我们积累了一些成功的经验，最重要的一点就是对拆迁安置法律政策的宣传。在每项工程建设项目的拆迁之前，先召开动员大会，向被拆迁户发放大量的宣传资料，是一项有效的、必不可少的工作。同时，对参与拆迁安置工作的干部进行相关法律政策的培训，尤其对被拆迁范围内的党员和干部进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传非常必要。这些党员干部的辐射作用，对提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质有极大帮助，是保证顺利拆迁的重要前提。

2、坚持拆迁安置中公开、公平、公正的原则。以公开促公正，以公平保稳定。在拆迁安置补偿过程中，完善拆迁安置工作机制，严格把好资金到位关，在确认拆迁补偿安置资金到位后，方可发放拆迁许可证，规范对拆迁补偿资金使用的监管。努力做到：“一个不减”（工作力度不减）、“两个不变”（执行政策不变、运作模式不变）、“三个严格”（严格政策、严格纪律、严格程序）。拆迁前要对拆迁人、委托拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方式予以公告，接受被拆迁地群众的监督，防止被拆迁人的合法利益受到侵犯，最大限度地减少因拆迁安置不公而引发矛盾。

3、转变工作作风，树立良好形象。城市房屋拆迁对加速经济发展和加快城市化进程意义重大，而拆迁安置工作涉及到被拆迁群众的直接利益，也最容易引发各种矛盾，这对安置工作提出了很高的要求。在拆迁安置过程中，保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持；反之将遭到拆迁群众的抵触。因此，在工作中，必须牢记“五心”，即接待群众咨询要热心，调查补偿情况要细心，听取群众意见要耐心，核实安置补偿标准要公心，善后安置要关心，以此打造诚信服务形象。此外，要保持拆迁安置工作的延续性，认真落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，真正做被拆迁群众的公仆，从而树立起的良好形象，获得广大人民群众的支持和拥护。

四、结合实际，主动学习、深入调研、注重实践，使学习实践活动取得成效。

通过此次调研活动，全体党员干部进一步明确了开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义、指导思想和目标要求，加深了对开展深入学习实践科学发展观活动的科学内涵、精神实质的认识和理解。坚持做到了学习深入一步，党员的思想认识就提高一步，党组织的创造力、凝聚力和战斗力就增强一步，各项工作就前进一步，为顺利推进分析检查阶段的工作打下了坚实的基础。

在下一阶段的活动中，要深刻反思、主动查找本单位还存在哪些与科学发展观不完全适应、不完全符合的问题，认真分析，不走过场、不摆形式，切实让活动真正取得实效。