统计局改革创新调研报告

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为继续深入学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，在摸清新情况，找出新问题的基础上，以改革创新的精神全面推进我调查总队机关党的建设，为搞好各项工作提供坚强的政治保证。我调查总队机关党委对机关党建工作进行了一次全面系统的调研。本次调研以听汇报、看资料、发问卷调查表、召开座谈会等方法进行，由于各党支部的高度重视和积极配合，整个调研活动顺利圆满，取得了预期的效果。现将调研情况整理报告如下：

一、机关党组织基本情况

国家统计局**调查总队于20**年12月由上级党组织批复成立机关党委1个，下设8个党支部，除1个离退休党支部，其他每个党支部均由2——3个处室的党员联合组成。总队机关党委和党支部机构、委员配备齐全，党支部按期进行支委改选。目前，机关共有在职职工95人，离退休职工24人，其中在职党员76人，占在职职工总数的80%；离退休党员19人，占离退休职工总数的79%。在职党员中厅级党员干部7人，处级党员干部43人，科及科以下党员干部25人，工勤党员1人。

二、机关党组织党建工作情况及取得的主要成效

近年来，我调查总队机关党委根据加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕上级领导部门的工作目标，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极开展工作，不断取得新的进步，特别是“保持共产党员先进性教育”、“建设学习型机关”、“机关效能建设”等活动的开展，充分体现了机关党组织的凝聚力和战斗力，为搞好各项工作提供了坚实的政治基础和组织保证，主要情况如下：

1、高度重视机关党建工作

为了加强对机关党建工作的领导，我调查总队机关党委多次召开会议，研究部署党建工作，总队领导多次过问并听取机关党建工作汇报，就具体工作提出指导意见。我调查总队党组在人力、物力和财力等方面关心、支持机关党组织的工作，把机关党建工作纳入党组的工作议程和年度工作目标；党政主要领导定期听取机关党组织的工作汇报，及时解决机关党建工作中出现的困难和问题，支持机关党务干部履行工作职责，帮助改善工作环境和条件。

2、机关党组织进一步健全，各项制度进一步完善

我调查总队按照有关规定设置了机关党组织，并由本单位行政正、副职党员领导干部担任机关党组织书记，均有相当的党务工作经验和相应的工作能力。大多数机关党组织在坚持“”、政治学习、党员的教育管理和党风廉政建设等方面都形成了一套行之有效的制度，且成效明显。

3、机关党组织围绕中心开展工作，充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

机关党组织都能围绕经济建设这个中心，以推动地方经济跨越式发展作为机关党建工作的第一要务，在统一思想、凝聚人心、优化环境、提高效能、促进发展等方面积极开展活动，有力地服务和保障了经济建设的快速发展。机关广大党员立足本职岗位，认真履行职责，作出了显著贡献。

4、加强学习，不断提高队伍的综合素质

机关党组织以建设学习型机关为目标，深入学习实践科学发展观，学习贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，认真落实学习制度，确保学习人员、时间、效果的落实。学习中围绕国家大政方针，围绕国家统计局和省委、省政府的重大决策以及总队中心工作开展学习讨论，统一思想认识，增强了推进调查队改革的信心，增强了加快发展的动力，增强了机遇意识和发展意识。在学习的同时，积极参加各种培训，采取送出去、请进来，缺什么，学什么、补什么的办法开展学习培训。通过多种形式的学习培训，增强了党性、拓宽了视野、补充了知识，为推进调查系统的改革与发展奠定了坚实基础。通过学习培训，狠抓干部作风整顿，使领导干部的思想作风、工作作风、领导作风和学风得到加强和提高，形成领导干部深入基层，心系群众，求真务实，真抓实干的工作作风。

5、预防为主，时刻敲响反腐倡廉的警钟

机关党组织始终把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置，紧密联系工作实际，坚持惩防并举、注重预防的工作思路，扎实有效地开展了党风廉政建设。一是严格实行一岗双责，坚持“一手抓改革发展，一手抓廉政建设”，按照一岗双责的要求，分解任务，落实责任，做到教育、制度、监督并重，为调查事业的发展掌好权、用好权，在廉政纪律上严守法纪，在廉政职责上秉公尽责，在廉政作风上艰苦奋斗。二是积极开展警示教育，要求领导干部强化学习意识，常修为政之德；强化忧患意识，常思贪欲之害；强化廉洁意识，常怀律己之心。进一步加强对世界观、人生观、价值观的改造，珍惜工作、珍惜事业、珍惜生活，时刻保持共产党员的先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，当好调查事业改革和发展的带头人。三是严格按规定办事，严格执行财经纪律，做到公开、公正、透明；严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和总队的相关规定，选拔市州调查队队长。在全省调查队系统组织开展“勤政促发展、廉洁保平安”的主题活动，增强了各级调查队领导班子凝聚力和战斗力，促进了全系统党风廉政建设不断向前推进。

三、目前机关党建工作存在的突出问题及其主要原因

（一）存在的突出问题

1、机关党建工作发展不平衡。机关党的工作在一些部门和单位还没有得到应有的重视，存在重业务轻党建现象，机关党建工作责任制落实不到位。部分机关党组织工作一般化，缺少特色和活力，在服务经济工作、推动机关建设、加强党员教育等方面发挥作用不够。

2、党建规范性文件执行不到位。一些部门和单位对于中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及上级党组织出台的有关加强机关党建工作的政策性文件的要求，借口业务工作忙执行不到位，对党员的教育、管理和监督，不愿做艰苦细致的工作，使得机关党组织作用发挥不充分，有些党员党性观念、党员意识淡薄。

3、学习理论的广度和深度有所欠缺。一些部门和单位虽然制定了学习制度和学习计划，但由于工作忙，有时便产生了以干代学的思想，放松了学习，没有学深学透。在平时的学习中，满足于已经下发的书籍资料，主动去看党的理论方面的书籍较少。虽然学习了一些党的知识，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。在学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式，通过学习来指导实践不够。

4、工作责任心和敬业精神不够。一些党员包括党员干部虽然能按照上级领导的要求认真做好自己的工作，没有敷衍塞职和拖延，能及时完成任务，但工作责任心和敬业精神还不够，没有按照党员标准严格要求自己，把自己等同于一般群众，没有起到模范带头作用，有得过且过，当一天和尚撞一天钟的思想。在工作上缺乏开拓创新，奋发有为的理念，有时存在畏难发愁，消极无为的思想。

5、遵守纪律，廉洁自律有差距。总体上说，我机关党组织在遵守纪律、廉洁自律方面基本是严格遵守、把握有度，但是对干部、党员在遵守纪律、廉洁自律方面教育不够，管理不严，没有把生活中发生的小事小节跟反腐败的大事联系起来，没有警觉到，腐败往往是从小事小节发端的，没有扎紧反腐败的篱笆，没有筑牢拒腐防变的防线，以致存在一些群众不满意的现象。

6、党建工作缺少思路，缺少创新。一些部门和单位对履行基本职能认识不高，措施不多，工作不到位，满足于组织开展几次活动，而没有紧紧围绕经济社会又好又快发展的中心工作，发挥机关党组织和党员的作用上缺乏创新，内容空洞，形式单一。没有正确把握立足点，选准着力点，抓住切入点，强化结合点，整个党建工作缺乏生机与活力。

（二）产生问题的主要原因

1、一些部门和单位对机关党建工作重视程度不够，重业务轻党建，人为地把党建工作与行政工作相隔离，没有把党建工作摆到应有的位置。

2、一些部门和单位机关党建工作的管理模式、方式方法老一套，缺乏创新，不能适应新形势的发展要求。

3、机关党务干部较之于行政、业务干部，在政治、经济待遇和工作条件等方面存在差距，一定程度上影响了他们的工作积极性。

4、一些部门和单位对学习没有引起高度重视，学习目的和计划性不够明确，学习时缺乏认真思考和钻研精神。在工作中，开拓进取精神不强，满足于维持现状，大局意识不够强，考虑局部问题较多。工作作风上，群众观念淡化，经常深入到一线，深入到群众中去少，工作方法、工作艺术还欠缺，缺乏“弹钢琴”的艺术。

四、解决问题的对策和建议

1、要进一步统一认识，提高对机关党建工作的重视程度

我调查总队机关党委要以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，以改革创新精神开创机关党建工作新局面，建立健全领导体制和工作机制，把握机关特点，创新活动载体，拓展工作领域，改进工作方法，使机关党组织和党员队伍始终充满生机和活力。

2、要加强学习，以科学发展观为指导做好机关党建工作

作为党务干部，必须首先学好科学发展观理论，吃透其精神实质，以便更好地把握、理解党和国家的大政方针及经济建设发展的新思路。通过学习，增强党性、认识党建工作的重要性，提高本领，切实做好党建工作。同时要牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，带头学习先进理论和科学知识，弘扬良好学风，提高思维层次。

3、要进一步加强党务干部队伍建设，配齐配强机关党务干部

近年来，随着改革开放、经济发展形势的变化，特别是党的十七大报告又赋予了机关党建工作许多新的内容，而机关党建工作存在任务重、人员少的问题，这就要求我们要进一步加强机关党务干部建设，配备必要的党务干部，以利于做好机关党建工作。

4要牢记党的宗旨，全心全意为人民群众服务

我们机关党组织要“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”。联系到具体工作实际，深怀爱民之心，就是要求我们情系人民群众，把思想感情牢牢系在人民群众的利益上，时刻为人民群众着想；恪守为民之责，就是要求我们忠于职守，认真履职，严格执法，不怕得罪人，不计较个人得失，敢抓敢管向党负责向人民群众负责；善谋富民之策，就是要求我们权为民所用，做到无私奉献、廉洁奉公，不滥用职权，不以权谋私，任何时候都不能用手中的权力为个人牟取私利；多为利民之事，就是要求我们利为民谋，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的问题，发奋搞好工作，为群众谋取最大利益。这是共产党人的本份，也是每个党员干部思想作风和领导作风的基本要求。

5、要落实党风廉政建设，创廉洁民主作风

首先要抓好作风建设，做好政务公开。在工作中，要贯彻执行上级党组织有关党风廉政建设责任制的统一部署，按照“责任到位、监督到位、追究到位”的要求，要认真填报廉政档案报表，签订党风廉政建设责任书，明确责任，加强监督；认真做好党员的《党风日记》记录制度，做好党风评议工作；建立政务公开小组，加强决策透明度，实行管理民主化。其次要坚持求真务实，开拓进取，推进工作的全面发展。要努力营造求真务实的风气，为开拓进取，推进工作打下厚实基础，做到全面发展。再次要以身作则廉洁自律，不能发生任何违规现象。要加强组织纪律性，加强“两个条例”的学习，通过学习讨论、看录像、写感想文章等的形式开展对党员干部和群众的纪律教育，不能发生违法乱纪事情。

6、各级领导干部要切实树立创新精神

创新是事业发展的灵魂，是实现兴旺发达的不竭动力，也是我们每个干部必须具备的基本素质，面对飞速发展的科技知识和不断发展的形势，及工作中不断出现的新问题、新情况，不加强学习，不加速知识储备和更新，不用新的知识充实、武装自己，势必跟不上形势的要求和工作的需要。所以领导干部要认真对待学习。一是要学习党的政治理论和大政方针，增强把握大局的能力。二是要学习统计业务知识，增强工作能力。三是要把学习与创建学习型机关、保先教育等要求结合起来，不断创新思想观念。四是要把学习与各项管理制度结合起来，力求做到全面理解，并用于指导工作实践，增强管理能力和领导工作的能力。同时，要结合各自工作实际，勇于提出更好的工作思路和工作方法，不墨守常规，创造性地开展工作。并善于引导和发动群众开展创新活动，提出合理建议，总结经验，克服不足，不断推动各项工作向前发展。我机关党组织将大力支持干部群众的创新性活动，对在创新方面取得突出成绩，不但要树立典型，给予大力表彰，而且要依据贡献大小，给予一定奖励。要求各支部、各业务科室每月必须提出一项创新项目或合理化建议，经分管领导把关确定后实施，并纳入精细化考核。

7、要调查研究

调研是学习实践科学发展观活动，搞好机关党建工作的一个重要工作，作为总队机关党委，必须经常深入到第一线，调查研究，在调查研究的基础上，找出工作中的缺点和盲点，从而改善和提高工作的质量，真正把统计调查工作做好，以发展经济，造福百姓。