企业基层党建调研报告

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总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性及基本要求和工作重点；号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。这一重要讲话，为我们国有企业基层党建工作和反腐倡廉建设指明了方向。

一、认清形势，明确加强党性修养、弘扬优良作风的重大意义

十七大以来，党在领导全国人民推动经济社会发展的同时，坚持把反腐倡廉工作放在突出位置，反腐倡廉工作方向明确，思路清晰，消极腐败现象得到进一步遏制。企业上下一心一意谋发展，职工群众满意程度有所提高，党风廉政建设和反腐败工作呈现良好发展态势。但是我们也清醒地认识到，一些权力领域和部门仍然存在作风不正、消极腐败现象，反腐倡廉工作呈现出不少新情况和新问题。

据报，仅20**年11月—20**年11月一年间，各级纪检监察机关立案14300件，处分15100人，其中，县处级以上干部4960人，占总数的1/3，移送司法机关801人，发生在工程建设、房地产开发、土地转让、矿产开发、金融和司法领域的违纪违法案件居高不下，一些违法人员结成利益共同体，相互勾结，严重败坏了地方和部门的风气。另一方面，一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识和忧患意识，工作作风飘浮、监管松弛，对基层职工群众的呼声置若罔闻，对关系群众利益和生命安全的问题麻木不仁，造成了“毒奶粉”、“9.8重大溃坝”等等一些突发性、灾害性事件的发生，造成了严重恶劣的社会影响。这些事件的发生原因是多方面的，但一些领导干部作风方面存在的突出问题是造成这些事件的重要因素。党性纯则作风正，领导干部作风问题，归根到底是党性问题，只有加强党性修养，才能树立和弘扬优良作风。在新形势下，面对复杂多变的国内外局势和艰巨繁重的企业改革和发展任务，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的先进本色，发扬党的光荣传统和优良作风，既是每个领导干部改造主观世界的重大课题，又是加强党的执政能力和先进性建设的重要内容。

弘扬优良作风是新时期深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神的体现，是进一步加强领导干部党性修养的需要，使各级领导干部大力弘扬党的优良作风，树立正确的事业观、工作观和政绩观，以优良的作风带领广大党员和人民群众迎难而上、锐意改革、共克时艰，也是时展的需要，是时代的呼唤，是改革的要求。通过开展加强学习，开展主题教育，使各级领导班子和领导干部努力做到：增强宗旨观念，坚持立党为公、执政为民；提高实践能力，自觉用党的科学理论指导工作实践；强化责任意识，认真履行党和人民赋予的职责；树立正确政绩观和利益观，切实按照客观规律谋划发展并把人民利益放在首位；增强纪律观念，坚决维护党的团结和统一；发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业。

二、主动工作，明确加强党性修养、弘扬优良作风的主要任务

总书记强调当前要突出抓好的工作，概括起来就是“六个着力、六个切实”。一是着力加强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；四是着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展；五是着力树立正确的利益观，切实把人民利益放在首位；六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。这六条要求，明确具体，有很高的针对性。作为国家机关工作人员，应该坚持以科学发展观为指导，根据这六条要求，在以下三个方面多下功夫。

一要在对照检查上下功夫，要认真对照总书记讲话中指出的领导干部作风建设存在的突出问题，查找并理清自身问题，有针对性地修正和完善自己，增强提高党性修养，保持优良作风的自觉性；二要在强化教育和正确引导上下功夫，要采取形式多样的学教活动，加强正确的理想信念和宗旨观念教育，加强正确的事业观、工作观、利益观和政绩观教育，加强党的纪律教育，筑牢思想道德防线，从思想源头上预防和治理腐败问题；三要在自觉带头上下功夫，领导干部是党的骨干，是企业各项工作的组织者、实践者和领导者，领导干部要坚持勤奋学习、牢记宗旨、恪尽职守、务实创业，要坚持讲党性、讲原则、守道德、守纪律，以身作则、服务基层、当好模范、做好表率，以自己的实际行动影响身边人、家里人，影响全体党员和广大职工。

三、注重结合，探索加强党性修养、弘扬优良作风的有效途径

加强党性修养，弘扬优良作风，应该坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，使各级领导干部真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在推进科学发展、有力推动工作上下功夫。

在这次国资系统开展的学习实践科学发展观活动中，应将加强党性修养、弘扬优良作风作为一项重要内容，切实解决影响和制约科学发展的党性党风党纪方面的突出问题，构建有利于科学发展的体制和机制，保证企业各项工作能做到以人为本，全面、协调、可持续的发展，保证科学发展观的深入贯彻和落实。

首先要坚持预防和惩治相结合，既要抓事前教育、警示教育、廉政谈话、推广公式制度和“阳光工程”，又要认真抓好事后问责惩处，及时纠正和处理有令不行、有禁不止、违法违纪等行为。其次要坚持社会监督和提升修养相结合，既要发挥民主管理、民主监督的作用，实行“敞开门”抓管理，又要引导领导干部自觉自愿勤政为民、清正廉洁，树立健康的生活观和情趣观，时刻保持良好的党性修养。第三要坚持抓全面与抓重点相结合，既要全面开展制度建设、廉政教育、规范管理和作风整治，又要重点抓好企业改革改制和重点工程建设中，容易滋生腐败问题的重点环节，在程序上公开操作，在组织实施上坚持集体决策，努力在体制、机制上筑牢反腐倡廉的防线。第四要坚持集中整治和长效管理相结合，既要对工程建设领域招投标、群众利益和生产安全等方面存有隐患的部位，进行集中果断的整治，又要对各项工作进行梳理排查，建立一套体制科学、机制完善、奖惩明确、权责分明的管理流程，为领导干部长期有效的保持和弘扬优良作风奠定坚实基础