粮食局离退休干部调研报告
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离退休干部工作是党的干部工作的重要组成部分，老干部党建工作是党建工作的重要组成部分，老干部党支部是党联系离退休干部的桥梁和纽带。今年以来，为了贯彻落实中组发［20*］12号《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和南京市第十二次党代会的精神，我们通过召开座谈会、与老党员个别交谈、随机调查摸底等方式，对全系统各单位老干部党支部工作进行了深入全面的调查研究。在此基础上，我们利用直属单位整合重组的有利时机，以加强机关老干部党支部建设为先导，加强对老干部党支部建设的指导，强化了党员的教育引导，规范了党支部的组织生活，使全体老干部党员真正做到了“政治坚定，思想常新，理想永存”。
一、基本情况
市粮食局现有离退休干部301人，其中党员267名，占离退休干部的89%，除少数参加在职干部党员组织活动外，单独成立了6个离退休干部党支部。在这6个独立党支部中，开展工作比较好的有4个，主要表现在：一是组织设置健全，支部运转良好；二是基本制度规范，组织活动正常；三是支部工作有力，核心作用明显；一般化的有2个，主要原因是：一是虽然制度健全，但是活动开展不够经常；二是自主开展支部工作不够；三是缺乏创新意识，组织活动形式单一；四是单位领导不够重视，指导工作力度不大；五是支部书记缺乏党务工作能力。
二、主要做法
针对老干部党支部建设工作中存在的不足和问题，结合我们的实际和当前的形势，从增强老干部党支部的凝聚力、吸引力和影响力入手，我们进行了一些探索和实践。
1、突出主题教育，增强党支部的凝聚力。组织党员进行学习教育是开展党支部工作的主要内容之一，也是做好党的工作的根本手段。离退休干部虽然受党教育多年，但是面对新形势，仍然需要不断加强学习，接受党的经常教育，不断提高思想觉悟，永远跟上时代步伐。在学习教育上，我们始终没有放松懈怠，每月两次老干部活动，至少安排1次支部学习教育，每次学习教育不少于1小时。每次活动都提前专门打电话通知到每个党员。在学习教育中，我们注重选择适当主题，明确目标导向，注意学用结合，弘扬正气，倡导和谐，增强党性，力求通过学习教育凝聚人心，把老同志的思想引导好。一是重温党的章程，增强离退休干部党员“离休不离党，退休不褪色”的党性意识。《党章》是党员的行为准则，不管是什么人，在职也好，退职也罢，年轻也好，年长也罢，只要他是党员，政治上都应该按照《党章》的要求来规范自己的言行。在组织“学党章、用党章”专题教育活动中，我们坚持理直气壮地讲大道理，理直气壮地用大道理管小道理，引导老干部党员按照《党章》的要求自觉对照检查，认真规范和约束自己的言行，有效地增强了支部全体老干部党员“离职不离党，退休不褪色”的党性意识。学习过程中，我们还穿插学书记有关树立社会主义荣辱观方面的一些新的内容，使大家能紧跟形势，与时俱进。
老党员们反映，我们党从当初几十名党员发展到今天的7000多万党员,从革命党到执政党,党的工作更加任重道远，党的事业更加光辉伟大，知党、信党、爱党、跟党走要永不动摇。《党章》学习活动对大家触动很大，都表示要珍惜组织上的关心关怀，珍惜今天的美好生活，不断加强党性修养，继续发挥余热，积极支持经济建设和发展，支持改革开放，支持粮食工作，尽量不给组织上添麻烦。由于不少老同志年迈、多病，行动不便，身体虚弱，我们在学习的形式上不作硬性规定，根据不同情况，采取了不同的方法。对于大部分能到活动中心参加集体学习的离退休党员，我们利用1-2个老干部活动日组织《党章》专题学习，边学习边做测试题；对于个别有其它特殊情况的党员，允许他们把试题带回家自己边自学边答卷；对于年高体弱的离休党员，我们支委专门电话沟通或利用探望机会送学上门。二是开展思想教育，增强离退休干部党员“爱我粮食，永葆先进”的先锋意识。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们以先进性教育为牵引，在支部离退休干部党员中组织开展“爱我粮食，永葆先进”的主题活动，加强正面引导，努力营造积极向上的良好氛围。一方面，组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，宣传党的路线、方针、政策，宣传党中央和各级党组织的决议、决定，提高他们的政治觉悟。另一方面，组织机关全体离退休干部参观革命烈士遗迹，回顾历史，缅怀英烈，珍惜人生，永葆先进，接受再教育。再一方面，通过评先表彰，表扬离退休干部在发挥余热、奉献社会方面的好人好事，引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2、改变活动方式，增强党支部的吸引力。随着社会的不断发展，形势的不断变化，许多老同志已不再满足于传统的开会议、学文件、看材料、谈思想的活动方式，老干部党员的关注点不断变化，对党支部工作的要求更加全面具体。加至老同志普遍进入“双高期”，参加集中度较高的集体活动也越来越不方便，离退休党支部必须及时调整改变活动的方式以不断适应这种变化。我们针对支部党员的组成结构和其它方面的现实情况，立足现实，不断创新，不但支部工作没有滑坡，而且党支部的吸引力不断增强。一是把坐下来学习文件材料与走出去参观考察结合起来。虽然学习文件很重要，但是光读材料又很枯燥，我们在安排组织活动时，注意对活动的内容进行穿插调整，把静与动结合起来，把学与看结合起来，通过“寓学于看”，使组织活动的吸引力得到了增强。我们通过组织“老干部看南京”、“老干部看粮食”和参观皖南新四军军部旧址等参观考察活动，让老同志走出去切身感受了改革开放以来经济社会的崭新变化，直观了解了粮食行业的发展现状，亲自缅怀了革命烈士的英雄壮举，开阔了眼界，受到了教育，增强了学习教育的效果。
二是把开展形势教育与集体通报情况结合起来。我们除了正常听取局里的情况通报，了解南京市和粮食局的发展形势之外，还利用党支部的集体学习教育机会请组织人事处等部门的同志给老同志及时通报一些上级和局里的最新情况，及时掌握信息。比如今年我们粮食局直属企业的整合重组，我们都能在第一时间了解到动向。通过这种多层次的通报，加强了离退休干部党员对当前单位形势和单位中心工作的了解，畅通了信息的沟通渠道，既满足了老同志对单位的关心关注之情，又避免了不必要的猜忌和误解，疏通了情绪，加深了相互的理解。三是把相互沟通思想与登门看望慰问结合起来。对高龄、多病、行动不便的党员老干部，我们党支部经常采取走访谈心、电话沟通、书面报告等形式，保持与他们的密切联系。看望慰问生病住院和因病行动不便长期在家和卧床的老干部体现了党对这些同志的关心爱护，也是党与这些特殊党员沟通联系的最好方式。对一些长期生病、卧床不起的老病号，我们采取支委分片包干的方式，利用登门看望和上门慰问的时机，坚持上门送学、通报情况，使这些生病卧床的老党员不出门也能知道国家大事，让他们及时掌握粮食产业发展的最新消息和企业发展的最新动态。
3、发挥组织功能，增强党支部的影响力。老干部党支部除了对支部党员进行教育之外，更重要的是要发挥党组织的功能作用，带领大家做一些对社会有益的事情，增强党支部的影响力。这几年，我们主要做了这样几件事：一是捐助特困职工。我们离退休党支部有一个非常好的传统，离退休干部党员除了正常地按规定足额交纳党费外，每年的年初和年中还分别自愿多交一次“特殊党费”，专门用来资助企业的特困职工和关心特殊困难的同志，开展“交特殊党费，助特困职工”爱心捐助活动，这个传统已经延续了多年。老同志觉得，党和国家对他们政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，衣食无忧，生活得很愉快，他们也要做点力所能及的事，奉献爱心，回报社会，为构建和谐社会出点力。他们定向资助了2名家庭有特殊困难的粮食企业职工，每年两次登门慰问，送温暖，献爱心。
其中有1名是三十刚出头的年轻女同志，身患严重的肾病和红斑狼疮、高血压等多种并发症，每周需要进行三次血透，看到她那只遍布针眼的青紫色臂膀和那双呆滞无奈的眼神，老同志特别的同情。他们希望通过自己的爱心行动，带动更多的人来关注和帮助他们，让他们感受到人间的真情和温暖，坚定他们争取美好生活的勇气和信心。二是关注下一代成长。少年儿童是祖国的花朵，是未来建设祖国的栋梁，关心下一代的成长是老同志发挥积极作用的重要方面。老干部党支部始终积极投身关心下一代工作，一贯关心局属幼儿园教育事业的发展，开展老少互助活动，倾注了不少的精力，形成了良好的传统。今年是市粮食局幼儿园建园五十周年，听说幼儿园将在“六一儿童节”举行园庆活动，老同志们纷纷表示要给予祝贺。机关离退休干部党支部从年初就开始筹划捐赠事宜，通过协商，最后决定从党费提留中拿出2000元给孩子们买了一些益智有趣、有利健康、安全实用的儿童玩具。
在庆祝活动中，老同志们走上舞台与小朋友们一起载歌载舞，欢声笑语，孩子们很快乐，老同志们也很开心。三是关心困难党员。对生病住院和长期卧床不起的困难党员，除了局里的走访慰问外，离退休党支部也经常上门看望。每次看望这些同志都轮流安排一些党员代表和支委一起去，让大家都能够表达对他们的关心和问候，过去大家是同事，现在彼此象亲人，要相互关心，要彼此关爱，共同支撑，携手走过人生的旅程，让晚霞更绚丽。四是发挥积极作用。离退休干部虽然离开了工作岗位，但是对社会进步仍然能够发挥积极作用。我们一贯主张老同志要在力所能及的情况下发挥余热。在党支部的影响下，不少老干部在不同场合发挥了很好的积极作用。有的在粮食行业协会继续为粮食事业发展做服务工作，经常为企业改革发展“会诊把脉”、建言献策，有的被聘任全市机关作风建设监督员，有的热心社会公益事业，帮困扶危捐资助学。从20*年起，局机关离休干部夏励真每年拿出800元资助了一名粮食系统困难职工子女读书。
三、几点体会
1、提高认识是新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的关键因素。离退休干部党支部既是各级组织与老同志交流思想，沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的载体。加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实老干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局，建设和谐社会；有利于加强思想政治工作，引导老干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。我局党委高度重视老干部党支部建设，始终坚持把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程，把离退休干部党支部建设工作切实纳入党建工作总体规划，与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰，局党委会专门听取老干部党支部建设工作情况汇报，并及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
党委书记、局长徐和宁同志认真履行第一责任人的职责，经常关心离退休干部党支部建设工作；分管领导局党委副书记任江同志主动听取工作汇报，切实加强工作指导。局党委、局领导对老同志都非常关心，本着“高看一眼、先行一步、多盛一碗”的态度，对老干部工作给予了大力的支持，无论工作经费的落实，还是工作人员的配备都优先保证。每年的“老人节”和春节，局领导都和老同志们在一起共同欢聚，亲切交流，促膝座谈，老同志们印象非常深刻。纪念抗战胜利60周年的座谈会，局党委所有成员都参加了会议，亲自为抗战老同志颁发抗战胜利60周年纪念章并献花篮、送寿桃进行慰问，老同志们非常感动。老干部处也把加强离退休干部党支部建设工作作为部门的一项重要职责来安排，作为老干部工作的一项重要任务来抓好落实。
2、配强班子是新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的根本保证。注意选优配齐老干部支部班子，适时调整改选支部书记、委员，推选热爱党的工作、有党务工作经验、身体健康、热心老干部事业的同志担任。通过组织参加培训班和自主集中学习，加强对党支部书记和支部委员的培训，提高他们的业务素质和工作能力，确保老干部党支部建设的质量。尤其重视老干部支部书记的选拔和培养，着重发挥他们的带头人作用。我们局机关老干部党支部书记王裕松同志工作责任心强，自身要求严，群众威信高，深得老干部党员的信任，始终是大家的楷模和榜样，被老干部奉为退休不下岗的“好书记”。
3、弘扬正气是新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要方向。我们采取学习教育、典型宣传、事迹报告等多种形式，强化对老干部的正面引导。一是让老干部与当年牺牲了的战友比一比，找到幸福的感觉，把注意力引导到知足常乐、为党争光上；二是让老干部与如今做出了新奉献的同志比一比，找到自身的差距，把注意力引导到发挥余热、再立新功上；三是让老干部与企业特困职工的生活比一比，找到内心的真情，把注意力引导到关注弱势群体、为党分忧上。通过“三个比一比”，使老干部党员端正了态度，澄清了思想，确立了“多想无私奉献史，多做利国利粮事”的和谐理念，弘扬了主旋律，树立了新风尚。
离退休干部工作是加强党的执政能力建设和先进性建设的有机组成部分。离退休干部也是我党重要的执政基础和执政资源，党管干部也要管好退下来的老党员和老干部，使他们理想永存、发挥作用。党的十七大报告中提到"老有所养"，"加强老龄工作"并明确提出："要全面做好离退休干部工作"，这是党的代表大会报告中第一次写入有关做好离退休干部工作的要求，充分体现了党中央对离退休干部群体的高度重视和对离退休干部工作的高度重视。我们要认真贯彻党的十七大精神，进一步做好离退休干部工作，进一步加强离退休干部党支部建设，进一步完善离退休干部党员"长期受教育、永葆先进性"的长效机制，努力把中央关于离退休干部工作的各项方针政策贯彻好、落实好，把离退休干部的实际利益实现好、维护好，让广大离退休干部共享改革开放的成果，做到老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为。
