妇联农村留守儿童调研报告

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*县是一个农业大县，由于经济发展相对滞后，农民通过农业生产获得的收入十分有限，外出务工成为农村富余劳动力谋生就业的重要途径。随着他们的外出，另一个特殊群体—农村留守儿童也随之产生。为了解全县留守儿童现状，进一步做好留守儿童工作，*县妇联就全县留守儿童问题深入43个乡镇和相关部门进行了一次调研。

一、基本情况

*县现有人口87万人，其中0-15岁的儿童14.82万，留守儿童4.39万人，占儿童总数的29.84%。留守儿童中单亲在外务工的约占47%，双亲在外务工的约占53%；70%的留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆隔代带养，15%由亲戚带养，5%在邻居家寄养，寄宿等其他形式的留守儿童为10%。调查发现，儿童留守率与当地经济发展密切相关。在交通不便、经济落后的乡镇，留守儿童已成为学生的主体，而在交通便利、二三产业发展较快的乡镇，留守儿童数量相对较少。

二、存在的主要问题

1、留守儿童的教育状况令人堪忧。由于父母不在身边，监护人又因年龄、文化、体力等条件限制，无法给予孩子正确的学习指导和监督，导致孩子出现厌学情绪。调查结果显示，留守儿童的学习成绩大多处于中等和中下等水平。如*镇中心小学289名留守学生中，成绩优秀的仅占12%，68%的为中等和较差。此外留守儿童的辍学率也相对较高。据统计，20*年度全县小学学生辍学率为1.2%，初中为3.4%。而留守学生分别为2.5%和6.84%。由于监护人受教育程度普遍不高，加上缺乏与学校的积极沟通和配合，错过了教育孩子的最佳时机，这些都是影响留守儿童学习成绩的重要因素。

2、留守儿童的身心健康亟待关注。由于长期与父母分离，生活上缺少必要的关爱，再加上监护人缺乏教育常识，对留守儿童的心理健康问题介入较少，关注不够，部分留守儿童情绪消极，失落自卑，感觉孤单，甚至心理压力过大，表现出内心封闭，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，形成一定的人格障碍。调查问卷中，虽然60%的留守儿童认为“最大的痛苦”是“父母不在身边”，55%的认为“看到别的孩子和父母在一起时很难受”，但选择“你最大的愿望”时，选择“父母能在身边”的只占19%，多数孩子选择了“学习好将来出人头地”，由此可见留守儿童比较自我的个性。在自我评价一栏中，认为在家中自己是活泼开朗的只占45%，认为在家中自己胆小、孤僻、不善交往的占到了55%。许多留守儿童缺乏幸福感，有幸福感的只占53%，甚至有17%的留守儿童觉得自己被遗弃，这些对他们今后的性格形成极为不利。

3、留守儿童的行为习惯存在问题。因为父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，这些留守儿童极易受社会不良风气的诱惑和影响，从而养成不良的行为习惯。调查发现，一些留守儿童不服管教，我行我素，在学校自由散漫，品行较差，常有迟到、早退、打架斗殴、说谎等现象；在家里好吃懒做，对监护人不礼貌，不做洗碗、扫地等力所能及的事情，甚至有夜不归家的现象发生。30%左右的留守儿童生活习惯较差，有的形成了早上不洗脸不漱口，晚上不洗脚，长年不理发的坏习惯，有的整天沉迷于武侠小说拉帮结派，有的迷恋网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。如卢峰镇解放街女孩杨某由于父母常年在外打工，家中年迈的爷爷奶奶无力管教，从而导致她经常与一些社会闲散人员混在一起，走上了抢劫犯罪的道路，被判处有期徒行4年零6个月，父母悔之晚矣。

4、留守儿童安全存在隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，留守儿童的生存状况存在诸多隐患，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患层出不穷，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有发生。如小江乡教师强奸幼女案，正是由于被强奸的幼女为留守女孩，寄养在亲戚家中，加上年幼无知，才使犯罪分子有可乘之机。

5、监护状况令人堪忧。据调查，留守家庭中70%是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15%由亲戚照看。可见隔代监护成为农村留守子女主要的监护方式。调查表明，尽管82.9%的隔代亲人很高兴照顾留守子女，但由于体力、知识等原因，57.1%的人表示“照看孩子感到很吃力”。而85.8%的亲戚表示“不乐意，但没办法，”或“无所谓，只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度比较冷漠。沟通是实现家庭教育的前提条件，64.4%的监护人直接表示“很好从不与孩子谈心”，11.3%的留守子女表示“有烦恼时向监护人倾诉”，同时54.3%的孩子还反映受过罚跪、罚站等家庭体罚行为，可见双方在沟通态度及方式上都存在着很大问题。监护人普遍关注孩子学习的占70%，而对孩子品德教育关注的只占30%，与孩子交流时间每天保证1小时以上的仅有16%，而监护人空闲时间用来看电视、搓麻将、做家务、购物的竟达97%。

三、对策与建议

1、充分发挥学校主阵地作用，为留守儿童构建心灵家园。一是建立留守儿童档案。学校要以班级为单位，对留守学生进行摸底造册，建立留守儿童档案。二是实行教职工结对帮扶制度。通过实行教师与留守学生一对一帮扶制度，让留守学生得到学校和老师更多的关爱。结对教师应加大对走读留守学生的家访，引导和帮助孩子树立积极的生活态度。可通过定期与留守学生交心谈心，开设亲情电话，向留守学生及其家长、监护人公布校长、班主任和任课教师电话等方式，加强学生、家长、教师三者之间的联系，引导留守儿童健康成长。三是进一步办好家长学校。要经常开展活动，采取多种形式对监护人进行培训，开设“爷爷奶奶家教培训班”、“临时托管亲属培训班”等，可利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育。四是在课程设置上大胆创新。学校要关注留守儿童的身心健康发展，在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们知法、懂法、守法；重视学生的心理咨询与辅导，开设针对青少年身心发展规律的心理课程，及时发现和诊治留守儿童出现的心理健康问题，切实为留守儿童排忧解难。

2、强化家庭监护责任，为留守儿童筑就避风港。一是改变父母外出方式。应尽量避免父母双双外出打工，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育。二是在外打工的父母应经常和孩子保持联系，督促其生活、学习、行为；同时还应多与孩子的班主任联系，及时了解孩子的在校表现，和老师一道教育孩子，促进其健康成长。三是监护人及父母既不能溺爱孩子，也不能简单粗暴地教育孩子，要对孩子的道德教育和精神需求给予更多的关注，正确教育和引导孩子，树立“知识改变命运”的观念。

3、切实履行政府职责，为留守儿童撑起保护伞。一是要净化社会环境。政府相关职能部门要切实担负起责任，建立一套有效的管理机制，发挥其功能和作用，特别是要加强对校园周边环境的监管整治，彻底清理校园周边的三室两厅一吧，为留守儿童的健康成长营造良好的环境。乡村两级要把关心留守儿童作为维护农民工合法权益和构建和谐乡村的一件大事来抓。二是大力发展县域经济，增加农民本地就业机会。各级政府要大力发展好劳动密集型企业，千方百计增加就业岗位，拓宽农村富余劳动力挣钱的门路，让更多的农民就近务工，做到“挣钱教子”两不误，从而减少留守儿童数量。三是加快农村寄宿制学校建设。政府应加大对农村学校寄宿基础设施的投入，千方百计改善学生寄宿条件或开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活教师，以吸引外出务工人员将子女寄宿在学校，从而加强对留守儿童的管护。四是发挥基层组织作用，构建社会教育和监护体系。各乡镇、村（居）委会、社区应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，帮助解决留守儿童的生活教育问题。要充分发挥教育、共青团、妇联、关协等相关部门作用，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系，起到沟通家庭、学校与孩子之间关系的桥梁作用。要动员全社会各界热心人士加入到关爱留守儿童行动中，开展“爱心妈妈”认领留守儿童活动。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立村、社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题，让留守儿童真正心有人爱，身有人护，难有人帮。