劳保局文明教育调研报告
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就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，围绕解决下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，对促进经济发展、维护社会稳定产生了积极影响。近年来，*街道党工委一班人始终把社区建设作为实践“三个代表”重要思想的载体，抓住就业热点，突破下岗失业人员就业难的瓶颈，搭建就业平台，组织专门力量，开发各类就业岗位，安置下岗失业人员，开辟了街道社区就业工作的新天地。随着时代的发展，如何立足街道实际，提高下岗失业人员素质和竞争能力，发挥社区优势，促进地区经济发展，更多的开发就业岗位和创造就业机会，则是我街劳动保障服务工作所面临的新课题。
一、本街道的劳动保障工作现状分析
*街道地处*区的西南方向，属典型的老城区。下设5个社区居委会，常住人口3万多人。全街现有登记的下岗失业人员4071人，办理再就业优惠证2977人。依靠社区平台，共开发社区就业岗位2157个，帮助1487名下岗失业人员实现了再就业。在长期的劳动保障工作中，我们总结经验、发挥优势，同时，我们也清醒的分析了在劳动保障工作中存在的问题与现状，主要表现在三个方面：
1、下岗失业人员的就业观念亟待改变。要做好下岗失业人员的再就业工作，就要使他们面对现实认清就业形势，更新就业观念，在逆境中重新找准自己的位置，适应社会需求。通过调查，发现有些下岗失业人员不能摆正自己的位置，拉不下面子，对再就业期望过高，对工种、工资待遇等所提要求也不切实际，还有些下岗失业人员有畏难情绪，消极等待思想严重，缺乏自信心。
2、可供整合的辖区资源有限。由于街道地域环境狭小，在社区和辖区范围内提供的就业信息和公益性岗位有限，待遇也比较低；其次，劳动力供求关系错位,也是造成就业难的一个内在原因。从下岗失业人员与市场的供求现状看,虽然总量供过于求,但在技术含量高的行业却供给不足,结构性矛盾比较突出，一边是有人无事干,一边是有事无人干;一边是有事不愿做,一边是有事不会做。
3、社区劳动保障协管员的水平和能力跟不上发展趋势。随着形势的变化，劳动保障工作人员还不能摆脱上级下指标、领导派任务的传统习惯，穷于应付、事务缠身，超前意识、创新意识、竞争意识、危机意识、自主意识都亟待加强和提高。
二、街道劳动保障工作的主要对策及建议
再就业工作任重道远，街道要以“面向社区、灵活就业”为方针，由街道劳动保障服务所向各个社区的劳动保障服务站辐射，把群众最关心、最直接、最现实的事情办好，把解决下岗失业人员再就业作为街道的一项重要工作来抓。为此，需要我们增强三种意识，突出四个重点，强化五项措施。
一要转变思想观念，增强三种意识。1、增强社会意识。就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，连续多年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。就业和再就业工作将对维护社会稳定产生积极影响。2、增强服务意识。要继续按“以人为本”的原则和就业服务“新三化”的要求，不断完善就业服务的各项规章制度，改进工作作风和方法，做到耐心听取、细心询问、用心解答、精心办理、热心服务。3、增强市场意识。在市场经济时期，社会对劳动力的吸纳靠市场选择,要逐步树立劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的再就业工作方针。完善以市场为导向的就业再就业机制,才是解决就业难问题的根本。
二要以点带面，突出四个工作重点。1、发挥街道社区服务平台作用，完善工作机制，改善创业环境，增加就业岗位。全面推进创建“充分就业社区”活动，确保“零就业家庭”中至少安置1名有就业愿望人员上岗就业。2、探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件，形成以劳动者自主就业为主导，创业者带动就业的新格局。3、加强街道社区服务平台和信息网络的建设，充分利用网络资源，多渠道收集信息，及时传送到辖区居民，使下岗失业人员不出社区就能得到高效的服务。4、对困难群体提供有针对性的就业援助和服务。用“五送”即“送服务、送岗位、送政策、送技能、送温暖”来解决困难群体再就业的难题，向每一位援助对象发放一份就业政策宣传手册；帮每一位已就业的大龄就业困难人员落实社会保险补贴；为每一位急需就业的援助对象提供一套针对性援助服务。
三要提升工作要求，强化五项措施。1、加强领导，进一步完善街道社区平台建设。党的“十七大”对做好就业再就业工作提出了更明确的要求，指出要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置。因此进一步加强领导，充分发挥街道社区工作平台的整体功能作用就显得愈加重要。2、广泛深入开展政策宣传，为政策实施创造良好舆论环境。在街道社区组织开展就业政策宣传活动，营造全社会支持就业再就业工作的良好氛围。3、科学地制定街道当年劳动保障工作目标任务，并层层分解，进一步落实目标责任制。建立“目标到单位、责任到部门、任务到个人”三落实的工作机制。4、促进经济发展，坚持在发展中解决就业问题，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。大力发展街道经济和社区服务业，以新增就业岗位促进就业。5、加强劳动保障工作队伍及素质建设。
