民政局监察教育调研报告

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*政府督查室：

按照*市委的统一部署，*包村帮扶工作组，于*月*日进驻*村开展工作。入村以来，工作组主动与*镇党委，*党总支对接，研究并拟定了入村入户调查工作方案、村情调查表、农户调查表、村两委成员（党员）基本情况统计表。先后召开了村“两委”成员、党员、村民代表座谈会，并走访了部分村民，广泛听取党员、干部和群众的意见和建议，宣传市委、县委和*党委对扶贫工作的有关指示精神，对*村的基本情况有了较全面的了解。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）村情村貌

*村位于*是典型的库区村。

全村现有农户*户，人口*人，耕地*亩，人均用地*亩，但由于耕地多为山岭薄地，单产较低，亩产量仅*公斤。

在*口人中，壮劳力在外打工的达*人，占17%；70岁以上无劳动能力的老年人*人，占8%；在校学生和儿童*人，占18%。该村的姓氏主要由*、*、*三大姓氏构成，其他姓氏占比例较低。在*户农户中，因病致贫的有*户，治疗时借债较多，生活困难。

（二）经济发展情况

1、经济结构。经济结构单一，还是以传统的第一产业为主。在第一产业中又以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于自然条件和传统习惯所限，经济作物种植很少。在养殖业方面，有*户与食品公司签有养殖合同，建起养殖大棚从事养鹅，但规模不大。全村基本没有从事二、三产业的农户

2、农民收入的主要来源。一是种植业，粮食在作为口粮的同时，部分余粮出售。高效农业种植户不多，规模不大；二是养殖业，养鹅出售为部分村民的重要收入来源；三是外出务工收入；四是政府补贴，由政府按照每人每年*元标准发放*补助。据了解，该村20*年的人均收入为*元，尚不足*镇同年度人均收入（*元）的一半，在全镇*个行政村中多年名列后三名。

3、村级公共积累。由于*村地处偏僻，自然条件差，加之交通状况不好等多种原因，村级组织没有公共积累，也没有集体收入，至今两委班子没有固定的办公地点，每逢会议多在村领导家中举行，可见经济基础的薄弱。

（三）村级党组织和党员队伍建设情况

1、村“两委”班子成员情况。村两委班子健全，现村党支部和村民委员会由*人组成，成员由20*年底换届选举产生。现任支部书记兼村主任*同志，已在村级班子中工作多年，农村基层工作经验丰富。据了解，该同志办事公正，群众基础好，在村里影响力大，团结带领支部一班人发挥了战斗堡垒作用，维护了村里的安定团结。

2、党员队伍情况。全村现有党员*名，其中50岁以上的党员*人，50岁以下的*人，青年党员占多数，有一定的活力。

3、村“两委”班子开展工作情况。全村现有村民代表20人，村里的重大事项均经支部会、村民委员会、党员大会或村民代表会议讨论，实行了政务公开，及时将村“两委”工作情况进行公布，自觉接受全体党员和村民的监督，提高了工作透明度，民主化程序履行较好。

多年来，村“两委”在上级党委政府的关心支持帮助下，实现了路通、电通、水通和闭路电视进村，为今后的经济发展奠定了基础。该村还积极参与邻近六村联小校舍改造，9月1日学生将用上新教室，教学质量也会有新提高。

二、初步工作打算

包村帮扶工作组驻村后，受到*村两委和全体村民的热情欢迎，同时*镇党委、政府和*党总支对包村帮扶工作组也给予了全力支持。镇党委、政府的领导同志到村嘘寒问暖，管区的同志在工作上穿针引线，村里的同志腾出最好的民房，搬来自家的用品，使我们深受感动，增强了我们干好工作的决心。由于我们驻村时间较短，有些情况掌握的不是很全面，离上级的要求还有差距，但我们有信心，也有决心，在市委、县委、局党委的正确领导下，在镇党委的全力支持下，紧紧依靠村两委和全体村民，在吃透村情掌握民意上再下功夫，努力把帮扶工作干好。

(一)加深对市委包村帮扶工作决策的理解，进一步提高的认识。市委关于市直部门包村帮扶工作的决策，是适应新形势下我市经济社会发展的重要战略部署，也是建设社会主义新农村的具体实施步骤。对开展好这项工作的重大意义，我们工作组全体人员将进一步认真学习，深入领会，从思想上、行动上自觉与市委、市政府保持高度一致，以强烈的事业心和责任感，认真对待帮扶工作，努力把市委、市政府的决策落到最基层。同时，紧紧依靠村“两委”，抓好党员教育和村民教育，把思想统一到发展经济、发展生产上来，以经济发展为中心带动其它工作。

(二)进一步摸透村情，吃透民意，扎实帮助解决影响*村发展经济，改善村民生活的实际问题。

(三)加强自身建设，真包实靠，为基层群众做表率。这次包村帮扶工作，上级党组织对工作组寄予了厚望，我们深知工作组的一言一行、一举一动，都事关党委、政府的在群众中的形象，因此我们将从建章立制入手，从自我管理抓起，制定并逐步完善包村帮扶工作制度、工作计划和工作纪律，并认真执行，做到贴近群众，服务群众，不扰民，不为村里添麻烦，拉近与村民的距离。

(四)及时向县委、局党委和镇党委汇报工作，积极争取上级支持。这次包村帮扶工作对工作组全体同志都是一个新的挑战，我们将努力适应工作上的变化，尽快融入农村工作中去，及时将工作设想，工作打算向上级组织汇报，听取指示，接受指导，并把政策要求贯彻运用到姬家河村的帮扶工作中去，努力为村民办实事、办好事。