教育局规范干部治理调研报告
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*同道在十七大报告中:“坚持党管干部原则,坚持*、公然、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。”2月18日,*同道在全国组织工作会议上进一步夸大,要坚持正确的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。*的讲话为进一步规范干部治理工作指明了方向。我们要深进贯彻落实十七大精神,贯彻落实全国组织工作会议精神,进一步加强干部履职能力建设,着力建设高素质的校园领导班子,使我局干部治理工作做到科学化、制度化、规范化,为开创我区教育改革和发展的新局面提供坚强有力的组织保证。
一、干部治理工作的做法
1、坚持党管干部的原则,做好干部的选拔任用工作
教育局党委坚持党管干部的原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照*集中制原则选拔任用干部,坚持“用好的作风选人,选作风好的人”,增强干部推荐工作的透明度,通过*推荐、组织考察、酝酿讨论、公示人选、决定任职等程序,扩大教职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监视权。根据教育实际,按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,努力加强干部队伍的梯队建设,既留意发挥老校(园)长的作用,又不断为年轻干部成长搭建平台、创造条件,同时严格按职数配备干部,对股级干部的任免均按规定报组织部函复后进行任免。
2、创新干部教育培训形式,进步干部队伍整体素质
一是给年轻干部脱颖而出创造良好的环境。不断扩大选人视野,广开渠道,好中选优,把在教学一线涌现出来的思想素质过硬、教育教学业务能力强、师德师风好、成绩突出的后备干部充实到校园领导岗位上来。二是加强教育培训。采取“走出往看、请进来教、派出往学”等多种方式加强干部培训工作,坚持对校园上进行任职资格的培训,所有校园长均经过上岗培训并取得合格证;坚持定期开展有专题研究内容的干部进步培训,对全局股级干部进行轮训,将互动式培训、实地研修、理论学习和论文答辩紧密结合,使培训牢牢贴近学校工作第一线,从而不断加强干部的责任意识和紧迫感,进步校园治理干部的领导水平和履职能力;坚持每个月组织全区党组织负责人、校上进行一次集中学习;坚持开展“研读教育理论,走进教育名师,构建学习型学校”教师论坛活动,以“校长论坛”、“教导主任论坛”的形式,不断加强对干部的教育治理,全面进步他们的综合素质;坚持每年派干部到高等院校培训深造,采取到学校挂职、专家授课、实地考察等形式,拓宽视野、采集信息、自我反思;坚持组织开展对校园治理中的热门、难点题目进行调查研究和理论探讨,不断增强干部在学习、研究、实践状态下开展工作的意识和能力。三是加强实践锻炼。对年轻干部采取选派到郊区学校主持工作或挂职锻炼、由有丰富治理经验的老校(园)长传、帮、带等方式,在实践中边学边干,使年轻干部尽快成熟、成长起来。
3、建章立制,注重对干部任职过程的治理
一是建立健全各项规章制度。坚持不懈地抓好干部的教育、治理、监视工作,建立了《*区校园领导干部培训制度》、《*区教育系统干部试用期制度》、《*区教育系统校园领导干部履职情况*测评制度》、《*区校园领导干部请假制度》、《*区校园长离任审计制度》、《*区校园领导干部谈话制度》等制度,以制度建设为保障,促进干部队伍的健康成长。二是建立和完善干部考核制度。按照定性与定量考核、平时与定期考核、领导与群众评价相结合的原则,不断健全完善考核评价机制。落实“四结合”(干部任职情况和组织考察相结合、校务公然和*测评相结合、干部述职和群众评议相结合、召开*生活会和征求群众意见相结合)校园领导干部的考核要求,不断促进干部队伍整体结构的优化。三是加大对干部尤其是校园主要领导的工作指导和治理力度。加强对学校治理、师资队伍建设、教育教学质量、德育工作、财务治理等方面的指导,严格依法行政。重视干部的廉洁教育,开展“校园清风,师生同行”、校园主要负责人与家属共同参加的廉政建设等活动,定期开展警示教育,进步领导干部廉洁自律的自觉性。四是坚持校园领导班子*生活会制度。通过自我教育、群众评议、谈心活动、批评与自我批评,努力进步校园领导班子解决自身存在题目的能力,在工作实践中发现不足,修正不足,从而较好地达到进步干部综合素质、增强班子凝聚力和战斗力的目的。
4、拓宽培养锻炼渠道,加强后备干部队伍建设
一是建立健全后备干部队伍选拔机制,为后备干部脱颖而出搭建平台。坚持后备干部必须从教育教学工作一线骨干教师中产生的原则,建立了“*区名师工作室”、“*区首席教师提名制度”,各校园建立了校级骨干教师资源库,加快培养一批具有坚定的理想信念、热爱教育、师德高尚、业务精良,在教育工作中能发挥引领、示范、带动作用的中青年骨干教师;二是加大培养后备干部的工作力度。采取自下而上和自上而下的办法,坚持每年选送后备干部到西南大学进行为期一月的学习,加强对其进行思想政治、教育理念和学校治理知识的培训。鼓励和支持后备干部参加各种学习培训,将思想教育、师德教育、继续教育、法制教育和心理健康教育结合起来,采取请专家上课、走进名师经典课堂、“*之春”教学比武活动、“三新一德”专项培训、教育教学论坛等形式,促进他们形成新的教育理念,提升教育聪明,为后备干部的尽快成长搭建平台。三是鼓励后备干部到郊区学校和条件比较艰苦学校锻炼成长,让他们“在游泳中学习游泳,从战争中学习战争”,定期从后备干部中挑选学历层次较高、发展潜力较大、有引领教师发展能力的后备干部到郊区学校任职锻炼。
二、存在的题目
1、干部队伍的结构需进一步优化,在中青年干部的选拔任用上需加大力度。
2、干部选拔任用引进竞争机制的探索需加快步伐。
3、干部定期交流任用制度有待进一步完善。
4、后备干部资源库建设需进一步加强。
四、下一步工作思路
我们下一步工作思路是:以十七大精神、*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻和落实全国组织工作会议精神,根据教育改革和发展目标,坚持党管干部的原则,加大干部人事制度改革的步伐,努力进步干部队伍的整体素质,把学校领导班子建设成为具有领导学校改革发展能力、政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为的坚强领导集体,形成广大干部奋勇争先、与时俱进、为教育事业建功立业的生动局面。
如何进一步规范教育系统股级干部治理工作,我们拟从以下四个方面进手:一是严“选”。在干部的选拔任用工作中,要在坚持*、公然的基础上,引进竞争机制,中层干部和校(园)长空缺的职数要逐步采取竞聘上岗方式,面向全系统公然选拔,择优任用,给优秀中青年干部、教师搭建干事业的舞台。二是重“培”。通过举办中青年干部培训班,对干部进行系统的党性和理论教育,强化干部的思想政治教育、师德教育、纪律教育,有针对性地抓好干部的培养,加强干部的治理能力建设,使干部的实践工作能力得到进一步进步。三是常“管”。要继续加大制度建设的力度,逐步建立起内容完备、结构公道、功能健全、科学管用的干部教育、治理制度体系;要发展党内*,尊重党员主体地位,充分发挥党员在党内事务中的参与、治理、监视作用,“让权力在阳光下运行”;完善干部定期考察制度、述职述廉制度,每年定期对股级干部进行考察,及时了解把握干部的思想动态和工作表现;建立优越劣汰机制,对那些工作实绩不突出,发展潜力不大,群众意见较大的干部及时进行谈话、诫免和调整。四是重“交流”。在干部使用上,完善干部交流机制,尤其是要发挥示范性学校、特色学校在干部培养上的龙头带动作用,通过干部交流,更好的实现先进办学理念、治理方式、工作方式的区内互动共享,推动教育的均衡化发展。
2、探索后备干部培养锻炼渠道,加强后备干部队伍建设,开创人才辈出,人尽其才的新局面
如何探索后备干部队伍培养锻炼渠道,加强后备干部队伍建设,我们的想法是:一是建立教育系统后备干部资源库,实施动态治理。制定后备干部考核制度,以年为单位在思想政治素质、师德修养、教育教学技能、示范带头作用等方面进行考核,实行优越劣汰,形成上下联动、立足基层培养、注重实践和实绩的后备干部培养机制。二是结合教育改革与发展的实际,每年确定一个研究课题,让后备干部在研究状态下带着题目实践,将压力变为动力,促进其尽快成长。三是多岗、多校锻炼。注重选拔在基层和教学一线的优秀年轻干部,选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部,“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”,加大从城区学校选派后备干部到农村学校、郊区学校、困难和题目较多的学校或从薄弱学校选派后备干部到优质学校任职、挂职锻炼的工作力度,通过在不同学校、不同岗位、不同环境的锻炼,使他们了解熟悉校园治理的各个方面,丰富工作经验,增强适应不同工作环境的能力,不断进步驾驭工作的能力。四是实行后备干部培养责任制。按照“一帮一”的方式,在校园落实后备干部培养责任人,责任人由学校领导担任,主要职责是落实培养目标,加强工作指导,使后备干部在德、能、勤、绩、廉、学各方面健康成长,尽快成熟起来。
在今后的工作中,教育局党委将按照十七大的“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求,按照科学治理、*治理、依法治理的要求,进一步规范干部治理工作,把干部治理与教育教学改革紧密结合起来,以加强校园领导班子领导水平和治理能力建设来促进教育教学各项工作,不断探索新时期干部治理工作新思路,努力开创我区教育改革和发展的新局面。
