民政局加快解放思想调研报告

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为深入贯彻省委、市委关于进一步解放思想的要求，*镇党委高度重视，党政领导带头做解放思想的先行者，适时组织召开中心组学习报告会、座谈会、经验交流会等，联系工作实际和领导班子建设的现状，认真分析突出问题和原因，着力整改，力求实效。现将具体调研情况汇报如下：

一、*镇发展概况

*镇依托优良的生态环境、便利的地理优势、一定基础的工业经济及中心镇的优惠政策，有着得天独厚的发展机遇，在推进中心镇建设近5年的发展进程中，取得了一定的成绩，但纵观发展的全局还存在一些问题和不足,从经济总量、人均gdp、财政收入上来看，一是全镇经济总量较小、支柱产业不强、财政压力较大等问题依然突出；二是土地、资金、能源、人才等仍然是制约发展的重要因素；三是维护社会稳定工作面临新挑战，社会管理仍然存在薄弱环节；四是“三农问题”仍然突出；五是中心镇建设项目推进缓慢，项目征地拆迁工作推进难度大问题制约着全镇经济发展和社会进步。*镇作为广州市第一批中心镇的发展速度明显滞后，这就要求必须解放思想，着力解决思想观念上存在的突出问题，进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、发展意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，不断增强*镇经济社会发展的实力、活力和竞争力。

二、找准切入点，切实解决突出问题

解放思想既是理论问题，更是实践问题，具有牵一发而动全身的效果。因此，解放思想必须从*的实际出发，要把落脚点放在解决阻碍镇的科学发展、和谐发展的突出问题上，重点要抓好以下几个方面。

（一）要围绕和谐发展解放思想，解决发展的方向问题。深入贯彻落实科学发展观，是贯彻落实“十七大”精神，抓好发展，创新发展，把发展作为第一要务，走“生态优先”的路子，是从化市委、市政府的最新理念，经过多年来全镇上下的共同努力，*已经站在新的战略起点，完全具备了开创新局面，实现新跨越的基础和条件。“十七大”提出建设“生态文明”发展思路正好为我们今后发展生态经济提供了契机和支持。*有着深厚的文化底蕴，良好的生态资源，丰富的土特产资源和区位优势，这些都为我们发展生态经济、建设生态文明提供了很好的基础和条件，只有深入贯彻落实科学发展观，才能全面准确把握和贯彻落实省、广州市、从化市对中心镇建设工作的新要求，实现镇党代会提出的奋斗目标。良好的生态环境是*可持续发展的重要基础，努力保持和发挥好*独特的生态环境优势和丰富的文化底蕴，实现人与自然的和谐、经济发展与环境相协调，是全面建设*特色新农村的必由之路。*决不能走“先发展、后治理”的老路，在任何时候、任何情况下，都不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济繁荣。总的来看，*在经济社会发展过程中比较注重生态环境的保护，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会。但是，还有些地方仍存在相当普遍的“短视”现象，不能很好地处理好眼前利益和长远利益的关系，不惜破坏环境以追求经济发展。为保持*经济社会可持续发展，探索建立生态补偿机制，切实搞好环境保护；强化资源节约和环境友好意识，以尽可能少的资源消耗和环境成本谋求经济最大限度的发展，努力发展生态经济；把生态文明建设与人居环境建设结合起来，打造人与自然和谐相处的人居环境，建设生态文化。

（二）要围绕民生解放思想，解决发展根基问题。科学发展观的核心是以人为本，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在经济又好又快发展的基础上，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实推进和谐*建设。大力发展社会事业，着力改善民生，是实现社会和谐的根本途径，为此，必须努力增加城乡居民收入，逐步实现基本公共服务的均等化，建立并逐步完善惠及全镇城乡居民的社会保障体系；以人为本，密切联系群众，把心操在基层，把劲使在基层。继续优化教育布局，优化师资力量，提高教学质量；加快水厂升级改造，提高饮用水质量；关注弱势群体，继续关心他们的生产和生活，帮助他们解决上学难、就医难问题，确保低保金足额发放；落实农村低收入家庭居住危房情况调查工作；农村合作医疗参保率，继续完成村级卫生站的建设；加强计划生育管理，控制人口数量，提高人口质量；进一步完善安全防范体系，依法打击各类刑事犯罪活动，创建“平安*”，妥善处理涉及群众切身利益，容易引发集体上访的群众性事件，维护社会的稳定。必须加强社会主义核心价值体系建设，努力营造健康向上的思想舆论氛围，进一步解放和发展文化生产力，不断丰富人民群众的文化生活。

（三）要围绕发展难题解放思想，解决发展的思路问题。依托*镇优美的生态和丰富资源优势、区位优势，通过挖掘、整合和提升，使产业资源更加显现，吸引更多的项目、资金和技术，拓宽招商空间，开创*中心镇建设新局面，我镇的定位是：全面打造新型产业基地、生态宜居乐园、农家休闲之乡、从化市南部经济中心区，致力构建现代生态卫星城。我们合理科学地发展生态经济，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业。塑造山青水秀、天蓝地绿、花艳树荫的宜居城镇风貌，大力推动生态房地产业的发展。以夏湾拿、紫泉翠轩、珠江国际城等高端房地产项目为轴线的房地产业。大力发展生态旅游业，打造乡村游新亮点，推动生态旅游业的提升。以钱岗广裕祠、五岳殿、钟楼古村等人文景观为依托，以三百洞、沙溪水库等生态资源为辅助发展生态旅游业。近期重点抓好几项工作：一是政府继续加大对乡村游投入力度，进一步完善景区基础设施建设；二是超前规划，在更高角度、更高要求来谋划镇生态旅游业的发展，科学开发。近期委托国内一流的旅游综合开发策划公司将镇旅游整体宣传包装推介，并争取市规划局的大力支持，邀请华南理工大学古民居建筑系陆元鼎教授对钟楼古村周边环境提出修复方案，按照“一大四小”，即大自然、小旅馆、小餐馆、小商场、小农庄的要求完善旅游基础设施建设。同时以神棋大道为中轴线，策划好神棋旅游观光大道建设，突出山、水、田园风光特色，将其打造为生态旅游业和新农村建设的新亮点。利用广州市近郊的区位优势，大力发展生态工业，坚持环保、集聚、节约、创新、开放的原则，大力发展循环经济，不断提高企业核心竞争力，以更合理的资源、能源和环境代价，实现单位产出最大化基本形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式，围绕建设“生态型、集约化、高效益”园区的目标，着力推进高湖工业园、动漫产业园的发展，形成新型工业为主的新型产业化格局。