党委干部服务教育发言

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同志们:

第一，围绕中心，服务大局，牢固树立高标准高起点抓好基层党建工作的强烈意识。

近几年来，全县社会大局稳定，经济发展较快。这些成绩的取得，与组织工作、与基层党建工作的成效密不可分。特别是去年以来，我们的组织工作包括基层党建工作按照省、市要求和县委的总体思路，突出特色，整体推进，取得了显著成效，得到了各方面的充分肯定。归纳起来，可以简要概括为五个方面：一是采取得力举措，集中力量，扎实有效地抓好了先进性教育活动；二是顺利完成了县乡党委换届工作；三是组织了建党85周年纪念活动，举办文艺汇演，表彰先进，树立典型，在全社会形成了浓厚的舆论氛围；四是富有成效地狠抓基层党建，整体工作迈上一个新阶段。继续深化“三级联创”责任制和“双三一”主题实践活动。扎实开展了“学习*，争当*”活动。积极推行党组织和党员为民服务“双承诺制”和无职党员“设岗定责”，为广大党员作用的发挥搭建了平台。通过这些活动的开展，辐射带动基层党建工作逐渐步入了科学化、规范化、制度化的轨道。五是扎实推进阵地建设，全县第一批确定的*个村级组织活动场所基本上都已开工建设，有*个村初步建成，有*个村已完成了主体工程，整个建设工作进展顺利。但是，应当清醒的看到，当前基层党建工作同县委的要求、群众的期望还有一定的差距；同面临的新形势、新任务还存在着一些不适应的问题。有的基层党组织凝聚力、战斗力还不强；有的干部带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入方面能力还不强；有的村党支部书记不称职、工作不到位；有的企业党组织政治核心作用边缘化、党员作用弱化；有的非公有制经济组织党的组织建设缓慢，党组织生活不正常；有的社区党建工作制度不完善、组织不健全、工作不规范；特别是有的干部抓党建工作不同程度的存在着松劲和厌战情绪。这些情况表明，加强基层党建工作仍需作出更大努力.

在这次六中全会上，党中央提出了三项战略思想：树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路，被誉为我们党新时期的“三大法宝”。同时提出了“六个必须”，即必须坚持以人为本；必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；必须坚持社会主义市场经济的改革方向；必须加强社会主义民主政治建设；必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用。其中以人为本是根本立足点和出发点，是构建和谐社会的最高原则；科学发展观则是经济社会发展全局的一条红线。这新“三大法宝”和“六个必须”是六中全会精神的精髓所在。组织工作具有鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的实践性。基层党建工作作为组织工作的重要组成部分，当前必须按照十六届六中全会的精神和构建社会主义和谐社会的要求，准确定位、发挥优势、主动作为，以扎实有效的工作促进和谐社会建设。尤其是要紧紧围绕县委中心任务，服务全县工作大局，牢固树立高标准高起点抓好基层党建工作的意识。

第二，理顺思路，凸显特色，不断提升基层党建工作新水平

（一）确立基层党建工作的指导思想和工作思路。今后一段时期，我县的基层党建工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主线，保持同人民群众的密切联系为核心，以基层组织建设创新年为载体，以凸显领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、构建和谐氛围好、群众反响好等“六好”创建为特色，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把全县基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和新农村建设的组织者、推动者和实践者，为我县经济更快更好的发展，提供坚强的组织保证。

（二）明确目标任务。要采取得力举措，达到六个方面的目标要求：一是在明确新阶段基层党组织的工作职责上拓展新思路。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，团结群众、联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众。二是改进基层党组织的工作方式。要适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制。三是增强基层党组织服务群众的功能，凝聚力和战斗力明显增强。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。四是加强基层党组织自身建设，整体工作水平明显提升。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。不断改善基层党组织工作条件，建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。五是扩大党的组织和工作的覆盖面。加强企业、机关、非公有制组织、新经济组织、新社会组织的党建工作。六是全县经济社会发展步伐进一步加快。社会主义新农村建设呈现良好势头，人民生活水平明显提高。

第三，立足创新，突出重点，全面开创基层党建工作新局面。

（一）紧紧围绕建设社会主义新农村，扎实有效地抓好农村基层组织建设。建设社会主义新农村，必须靠政策、靠科技、靠投入，归根结底,是靠以党组织为核心的农村基层组织的有效工作。我县是一个农业大县,农村党组织*个，占全县党组织的*%；农村党员*名，占全县党员的*%。当前，抓好农村党建工作，要围绕一个目标任务，抓好四个方面工作。围绕一个目标任务是紧紧围绕建设社会主义新农村，按照中央提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的“二十字”总要求和县委提出的“增收为本、规划先行、尊重民意、基础突破、典型示范、循序渐进”的工作思路来搞好工作。

抓好四个方面的工作：一是抓住根本点，强化选、育、用、管、励，实现农村基层干部队伍建设科学化制度化规范化。“选”就是要选好基层党组织领导班子。“育”就是培育培养，抓好后备干部队伍建设。“用”就是及时调整充实、量才录用,进一步选好配强村级党组织领导班子。要普遍采用“两推一选”办法，选好支部成员；积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职，增强村级组织的整体功能。“管”就是管理监督，要规范目标责任考核、规范任免程序、规范选举程序、规范民主决策、规范群众监督、规范档案管理。“励”就是激励约束。要进一步健全完善村组干部结构工资制、绩效工资制，不断提高村组干部的经济待遇，稳定村组干部队伍。

二是突破难点，抓好村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是以村党支部为核心的村级组织发挥作用的重要物质载体，是对农村党员干部群众进行教育管理和开展各项活动的重要阵地，也是建设社会主义新农村的迫切要求。今年我们在市上的支持下，各乡镇依靠自身力量，对村级组织活动场所进行了整建，取得了一定成绩，但经过检查发现，按照新标准开工数量少，工程进展慢，仍是一个突出的问题，希望各乡镇按照新要求新标准，抓好落实，切实把这个村级组织建设的基础性工作搞好。

三是抓住着力点，广泛开展主题党建活动。要把“三级联创”、“四推进一树立”(推进农村阵地建设、推进农村干部培训工作、推进村级规范化管理、推进村级班子建设，树立社会主义新农村建设旗帜)这两项活动与我们的“三培养一帮带”和“三比一树”创建活动有机结合起来，相互促进，相互提高。村级党组织是基础，必须紧紧围绕社会主义新农村建设的任务，把“五个好”的目标要求进一步具体化。当前的重点要在突出抓好“三级联创”活动贯彻落实的基础上，结合实际，继续搞好“四推进一树立”活动，力争取得新成效，开创新局面.四是全方位推进基层党建工作创新。创新党建工作方式方法。适应新农村建设的要求，探索农村党组织设置方式，积极推广“支部+协会”工作模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化发展中的领导核心作用。创新农村党建工作制度。要根据新的形势和任务的要求，对已有的党建工作制度及时进行修订和完善，同时要对在实践中创造的好做法、好经验进行认真总结，并把好的经验提升为制度。要结合新的实践，加大制度创新力度，健全常抓不懈的工作机制，使农村基层党建工作走上规范化、制度化的轨道。

（二）紧紧围绕推进工业强县战略，切实加强企业、非公经济组织党建工作。为了深化企业党建的和谐发展，我们提出在企业和非公经济党组织中开展“三带一争”活动（即带头贯彻法律政策、带头维护职工权益、带头学习实用技术、争当生产经营排头兵），这就与我们的“双三一”活动融汇贯通，形成我县“三三一”党建工作格局，各企业、非公经济党组织要将这一活动作为特色性工作和主要抓手，自始至终的开展好，引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，推动解决影响企业发展的各种问题，增强企业的凝聚力，保证企业顺利发展。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组织党建工作的重要内容，认真研究解决。要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。要以开展“党建带工建、党工共建”活动为契机，积极推广独立组建、联合组建、上挂组建、靠近组建等模式，发挥好非公有制党组织的政治核心作用。要抓典型示范，在县乡两级创建一批非公有制经济组织党建工作示范点，推动面上工作。

（三）紧紧围绕建设和谐相处的社会生活共同体，充分发挥街道社区党组织的作用。社区是社会的基础。应坚持以服务群众为重点、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，努力把社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。社区党组织作为构建和谐社区的领导者和组织者，应大力加强自身建设，充分发挥作用，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。

（四）紧紧围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。继续深化“三比一树”竞赛活动，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。机关党员干部都要强化学习，尽快成为适应全面建设小康社会、加快推进现代化建设、开创有中国特色社会主义新局面奋斗目标要求的复合型人才。要围绕机关中心工作，谋划机关党建工作目标任务，探索机关党的工作与业务工作两结合、两促进的机关党建新途径、新办法；搭建党员在完成工作任务中发挥先锋模范作用的平台，激励党员立足岗位创一流业绩；建立服从服务于中心工作的党员考核评价制度，把完成业务工作成绩作为机关基层党组织目标管理考评、领导班子考核和党员个人评价的重要内容。

第四，加强领导，狠抓落实，努力形成齐抓共管、凝心聚力的工作新格局。

各基层党委要坚持每季度定期研究基层组织建设的工作制度，及时了解和分析工作中出现的新情况、新问题，研究提出意见和对策，并认真加以解决。要对基层组织建设推进过程中，涌现出的好典型、好做法、好经验及时加以总结、宣传和推广，不断把工作引向深入。为了更好地完成好今年后两个月的工作任务，工作中还是要注意把握好四个环节：一是在方法上要统筹兼顾，抓点带面，寻找工作的突破口和切入点，特别要抓好十六届六中全会精神和中省8个文件的贯彻落实工作，中省8个保持共产党员先进性文件是指导党务工作盼望已久的文件，具有系统性、及时性、可操作性，是我们今后一个时期抓好基层党建工作的指导性文件。二是要安排好人力，工作上不留死角、空白点，利用“三级联创”和“三三一”这个党建工作的总抓手，全面推进基层党建工作上台阶。三是要注重调动各方面的积极性，形成抓基层党建工作齐抓共管的良好局面。四是工作任务上抓重点，当前要切实抓好20*年度的党报党刊征订发行工作，把此项工作当作一项政治任务，认真的重视起来，要采取得力措施，落实人头、落实经费，确保20*年度征订任务的圆满完成。