民政局科学服务调研报告
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*镇是*区的西大门，地处规划中的*城市副中心*组团的核心圈，是**微电子产业园的主战场。全镇幅员面积28.6平方公里，辖6个行政村（78个社），2个社区居委会，总人口22465人，6968户。*镇党委现下设23个党组织（村社区8个、机关事业5个、“两新”组织9个），共有党员788名。
为更加深入学习实践科学发展观，着力建立健全基层党建工作“四大机制”，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。按照《中共*区*镇委员会深入学习实践科学发展观活动实施意见》第一阶段学习调研安排，全镇各支部开展了以“三走进、三破解”为主题调研走访活动，即：走进基层，破解制约科学发展观的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。具体是：
一、镇机关党员干部以开展“三进三同三个一”党性作风实践锻炼活动为重点走访调研
按照深入学习科学发展观对镇机关干部的“八要”要求，我镇扎实开展了“干部大走访”攻坚行动和处级领导干部为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动，做到了镇领导班子成员轮流接访群众、重点走访困难群众、办理反馈意见等。把调研走访与帮助群众解决实际困难有机结合，切实做到察民情、听民声、汇民智、帮民需、解民难。
同时，我镇还将“三项制度”的贯彻落实延伸到镇领导班子成员和机关干部，做到镇机关干部与村社区干部同步部署、同步督查、同步推进，共同化解矛盾。建立了镇、村上下联动、相互配合、共同解决、标本兼治的机制。做到“二改”，一改“孤军作战”为“打总体战”，对村（社区）收集到的群众反映问题牵涉到镇政府相关部门的，如就业难、行路难、用水难、人居环境差等，我们就把所涉及的领导和部门负责人找来，共同商量解决问题的办法，及时解决群众合理的诉求；对所反映的问题牵涉到上级部门（微电园、区征地办、劳社局等），我们就及时与上级主管部门对接，及时向上反映协调，争取上级相关部门的支持以解决一方老百姓的疾苦。二改“一家把脉”为“多家会诊”。对各村（社区）收集到的复杂疑难问题：如小康新村的拆迁政策、拆迁中零征与统征后的收入分配、小城镇建设房屋产权证的办理、程骋养殖场的遗留问题等，我们请了区法制办、信访办、区规划局、区征地办等具有相关专业知识的同志到镇一到商量、研究，使一些疑难问题得到了恰当处理，把大量矛盾和问题消灭在萌芽状态，密切了干群关系。
二、村社区以落实“三项制度”为重点进行走访调研
我镇处在微电园大拆迁、大发展的矛盾凸显期，征地拆迁带来了大量矛盾，群众上访和集访较多，为此，在学习实践活动走访调研阶段，我镇6个村、2个社区支部高度重视，组织村、社区“两委”班子成员和党小组长、村（居）民小组长以及能够做群众工作的骨干党员认真落实“三项制度”，以“走进矛盾、破解难题”为主题进行走访调研，变镇村干部“坐等群众上访”、“多一事不如少一事”的消极思想为镇村干部主动走出办公室直接到群众中去听民声、查民情、解民忧。目前在这一阶段各支部党组织书记接待群众次数41次，收集群众反映问题件数76件，村、社区党组织解决问题件数54件，基层党组织班子成员走访群众次数412次，基层党组织共计已经解决问题件数54件。
同时，为增强走访调研的实效性，认真落实“三项制度”，各支部建立了“两固定三公开”制度，即：“两固定”接待时间与地点固定。“三公开”指公开党支部书记联系电话和接待时间地点，公开群众反映的事项及办理情况，公开答复普遍性问题。做到了“四必访、四必问、三解决、一上报”。“四必访”即困难户必访、上访户必访、老党员老干部必访、烈军属必访；“四必问”即群众的生活生产困难必问、对当前国家的惠农政策和民生政策的知晓情况必问、对当前农村剩余劳动力的转移和拆迁农民的就业需求必问、对镇、村（社区）基层党组织有何意见建议必问；“三解决”指对苗头性的问题迅速果断解决、对个别特殊问题因地制宜、因人而异分类妥善解决、对普遍性问题召开村民代表会集中解决；“一上报”是对影响全局的重大问题要及时上报。
（一）劳动村支部通过走访调研，为群众解决了许多实实在在的问题
1、在征地拆迁工作当中，因施工造成沿山村民出行不便、部分居民户沼气池因爆破而裂口，青岗林社、水井湾社房屋破裂，群众反映强烈。支部通过协调，化解了矛盾，群众非常满意。
2、冷水沟水库到青岗林社排水灌溉水渠，因微电园施工和夏季暴雨引起的土石方垮塌，严重制约了几个合作社正常农田灌溉用水。对此，支部与相关上级部门多次视察垮塌水渠，制定了整治方案，通过多方努力，在有关单位争取到了维修整治资金，把这一关系到农民群众切身利益的事情落到了实处；
3、在硬化青岗林社到村办公室公路过程中，由于硬化公路需占用部分群众土地，支部第一时间就组织相关社社长和占地户群众召开了一次现场会，通过协调工作，决定对占用地按52文件精神赔付青苗费，土地费不再另外补偿。群众对此无异议，都一致要求尽快把路修好。方便车辆及群众出行。
（二）童善桥村支部坚持“党员干部受教育，人民群众得实惠”的原则，为民解忧，为民谋利
1、建立藤菜专业合作社，为民增收。为了切实增加农民收入，经支部多次开会研究，决定引入农业企业，租用农民土地，建立藤菜专业合作社。此项目一举两得，既提高了收入，又解决了就业问题。目前正在有序推进中。
2、党员结对帮扶贫困户，为民解忧。为了切实帮助贫困户，村“两委会”成员和七户困难群众进行了结对帮扶，每个两委成员帮助一户困难群众，解决他们生产生活上的困难，让他们切实感受到党和政府的温暖和关心。
3、进行道路硬化，解决群众出行难。在走访中，村支部倾听群众意见，发现石堰口组-石道场组沿线群众由于道路不便，出行存在很大问题，因此，村支部决定在今年内，筹集资金将石堰口组-石道场组道路进行硬化，切实解决群众出行难的问题。
（三）香蕉园村采取两个结合，搞好走访调研活动，切实为民办实事，有力推动自身工作，将学习实践活动落到实处
1、科学发展观与具体工作相结合，促使工作上台阶。在学习实践活动中，香蕉园村支部学以致用，边学边改，使工作化繁为简、化难为易。在健康工程实施中，香蕉园村采取“健康文明”垃圾兜进入各家各户的方式，以垃圾兜为载体，从小处着手，逐步改变村民的健康习惯和意识，创造良好的健康氛围，逐步改善群众的生活环境。
2、科学发展观与突出问题相结合，化解各类矛盾。香蕉园村作为征地拆迁重点村，主要工作是积极协助镇党委政府、微电园搞好拆迁工作。征地拆迁中面临很多重点、难点问题，如拆迁安置迟迟不到位、失地农民劳动就业困难等。党员干部实行分片负责，摸排、梳理有关情况，随时了解社情民意，耐心细致的讲解政策，用科学的方法正确分析、引导，及时化解矛盾。
三、“两新”组织以“走访员工”为重点进行走访调研
我镇“两新”组织开展了与员工交心谈心走访活动，党组织书记甚至一些业主一起参与，全面了解和掌握员工所急、所盼、所思、所想，切实增强党组织在员工中的影响力。如尹达党组织书记及业主，在走访谈心中了解到一员工小孩读书困难，作为父母很着急，工作不安心；了解到一刚来厂里上班三个月的大学生家里房子倒塌急需修建等问题，厂书记与业主高度重视，立即商讨，为其解决了读书难题，借1.5万元给大学生修建房子，员工们非常感激。又如*织布厂党组织书记经常到车间与才进厂的年轻员工聊天，了解他们的思想，引导他们加入中国共产党，今年该支部发展了2名党员，目前入党积极分子3名。
