农场加强农业发展调研报告

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今年以来，我区农业产业化建设坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的总体思路，制定工作方案、硬化发展举措、整合项目资源、增加财政投入、狠抓目标督查，打造了三大亮点（*生态农业旅游示范区、*桂花园畜牧园和重庆*集团*种猪养殖场），培育了四大产业（薯业、畜牧业、蔬菜业、劳务业），建成了五大基地（玉米、水稻、花生、高粱和大豆基地），嘉白粉丝、天冠冬菜等地方特色品牌的市场知名度进一步提高，产业化效益进一步彰显，农民收入大幅攀升，上半年农民人均现金增收183元。虽然我区农村经济取得了较大发展，但也存在龙头企业不强、部分工作欠进度、增收链条不紧密等问题，我以为下一步农业产业发展应进一步理清思路、突出重点、强化举措。

一、理清思路目标。仔细思量排位全市倒数第一的尴尬，形势逼迫我们今年必须在农村经济上实现新突破。要保证我区农村经济工作年底有亮点、增长点和兴奋点，下一步我们应坚持重拳出击、打造亮点的工作策略，努力实施“433”工程，即：坚持“抓好四大产业（畜牧、薯业、果蔬和劳务）、突出三大亮点（*、*集团和桂花园区、大观弋家堰村等文明新村）、做强三大品牌（嘉白粉丝、天冠冬菜、桥龙黑山羊）”，20*年实现农业总产值16亿元，农民人均纯收入2331元，人均增收200元；到2010年我区农业总产值达23亿元，农民人均纯收入达到3428元，*集团年产值超过5亿元，国基公司年产值达3亿元，新发展1—2户产值过亿元的加工龙头企业，畜禽、薯业、果蔬产值分别达到农业总产值的60%、11.6%、14.8%，其中生猪年出栏超过100万头，成为川*最大的良繁优质肉猪养殖加工基地；“大凤垭”成为南充市的农业生态旅游胜地。

二、突出工作重点。主要抓好以下六项工作：

（一）攻坚破难抓好*建设。一是采取“排好进度表，倒计时推动工作”、部门工作周报、业主建设进度周报的方法，全面完成两个小区水、电、路、气等基础设施建设，9月底完成*山门建设，再引进2户业主参加*小区建设。其中重点抓好两个小区18户落户业主的建设，保证国庆第一批建设的11户开始营业。要求相关部门近段时间双休日上*游玩，为“*国庆旅游节”预热；抓好*国庆旅游节的筹备工作，争取*国庆节“一炮打响”，全年力争吸引观光游客20万人，实现旅游收入2000万元。

二是启动土地整形、新村建设等项目，加快“大凤垭”基础设施、水果产业建设。年内沿凤木线新引进大户业主10户，新发展优质梨园、枇杷园1000亩；今冬明春改良*、*桃园3000亩以上；推广“公司+农户”、“大户+农户”模式，发展*獭兔养殖项目，“大凤垭”区域年出栏獭兔10万只；启动“大凤垭”内道路、渠道等配套设施建设，绿化凤木路沿线山头，20*年底实现真正意义的凤木产业联姻。

三是多方面征求意见，出台涵盖南至香江游乐园、西至*，覆盖*、*、*、*四个乡镇20个村200个社共33平方公里，集生态绿化、旅游观光、农业产业化为一体的完善的“大凤垭”发展规划。到2010年，打造出南接猪山、西至*，覆盖*、*、*、*四个乡镇20个村200个社共33平方公里，集生态绿化、旅游观光、农业产业化为一体的“大凤垭”格局。

（二）千方百计抓好畜牧亮点打造。把畜牧产业作为全区的重点产业来抓，力争全年出栏生猪75万头、肉牛0.75万头、山羊53万只、肉兔150万只、家禽1300万羽，畜牧产值10.5亿元。

一是把*集团作为发展生猪产业的重要抓手。增派3名干部入驻*集团全程服务，促使*集团*原种猪场9月份引种，确保年底圈存生猪1500头以上；10月启动*

集团大通农科所场建设，力争年底初步建成；全力实施好省财政安排的优质肉猪产业项目，推广“*模式”（即:*公司自养祖代和父代种猪，向农户签约提供商品仔猪，育肥后由公司按市场价回收的模式。公司实行售前、售中、售后全程一体化服务，在圈舍规划设计、饲养管理技术、疫病防治等方面提供免费优质服务，保证签约饲养农户98%以上获利）带动周边农户养殖优质肉猪，带动全区20*年底肉猪改良30%，2010年对全区肉猪全面改良。

二是推进*桂花园养殖园区建设。在保住现有业主大户的同时，加大桂花园养殖园区招商引资力度，力争再引进5户业主，完成投资800－1000万元；配套优质肉猪产业项目，完善园区业主水、电、气、路等配套设施，年底园区出栏肉猪1万头、肉牛500头、肉鸡30万只以上，产值超过1500万元。

三是在桥龙等基地乡镇大力发展山羊养殖，建立优质牧草基地300亩以上，完成“南充黑山羊”品种认证工作；在龙蟠等基地乡镇大力发展肉兔养殖，确保全年出栏肉兔100万只；在金宝等基地乡镇大力发展小家禽养殖，抓好积善乡鹅、鸭等水禽养殖。

（三）突出文明新村抓好基础建设。一是完善基础设施，配套种养产业，11月底前将大观弋家堰村、**垭村、吉安镇吉安村三个重点文明新村打造成全市文明新村样板村；启动其它13个文明新村建设，发挥文明新村的示范带动作用;以*乡三村、五村新村建设为基础，启动*示范乡镇建设。

二是寻找施工队伍，增加施工机具（保证每天有100台打井机器作业）抓紧施工，11月底全面完成红层找水打井工程11850口的打井任务。

三是采取“以地建堤”的方式筹集资金，9月13日招投标公告，10月18日启动建设，明年4月底前竣工验收。

四是在项目资金到位后尽快实施*土地整理项目。

五是本着“政府出题目、社会做文章，投资多元化”的原则，支持和鼓励民营企业、外出打工能人和本地干部群众参与村道路、山坪塘等农业基础设施建设；利用国家扶贫开发工作重点县等有关优惠政策，积极向上争取农业综合开发、以工代赈、退耕还林、水土保持、村通工程等项目，抓好农业基础设施建设。全年完成户办工程3000户、节水灌溉2000亩，新增有效灌面1000亩，新建渠道12公里，整治病险水库6座，治理水土流失面积6平方公里，完成造林37400亩，改造中低产田土14000亩，新改建乡村公路160公里、通乡公路9公里。

（四）积极推动我区劳务产业发展。一是利用“川妹子”培训基地这一品牌，采取“请进来”和“走出去”的方法，吸引东部对口帮扶县区来我区开展劳务定单培训、定向培训，建立稳定劳务输出基地和畅通劳务输出渠道；扩大成建制劳务输出规模，增强政府在劳务输出中的组织、带动作用。

二是继续实施扶贫劳务培训工程，开设扶贫劳务培训班10班次，增加贫困群众外出务工机遇。

三是像重视招商引资一样重视回引工作，出台优惠政策，吸引外出务工人员返乡创业，全面完成全年劳务收入9亿元，回引企业50个，完成投资5000万元目标。

（五）认真抓好果蔬粮油生产。一是抓好薯业经济。组织力量加大红薯加工，全区红薯加工量提高10％以上，淀粉加工量提高20％以上；使“嘉白粉丝”进超市；继续招商引资力争盘活国基公司。

二是抓好果蔬产业建设。建成以*胡萝卜为主的1万亩优质无公害蔬菜基地、以*和李渡等乡镇为主的10万亩冬菜基地，力争上马王仁果2000万元的冬菜加工项目，整合*天冠冬菜厂和世阳、羊口冬菜加工厂的资源优势和技术力量，提高冬菜生产加工能力，冬菜基地乡镇新培育冬菜加工大户1－2户。今冬明春对全区7000亩劣质中华寿桃进行高换，实现全区中华寿桃高换100%。

三是抓好小春粮食生产。坚持“稳定面积打基础，完善改制求规范，优化品种攻单产，合理利用增效益”的思路，突出抓好小麦、油菜等小春粮油作物的种植，沿八角、龙蟠、大通、天星、安平、龙岭、李渡、曲水打造10万亩优质小麦基地环线；以李渡、龙岭、吉安为重点，建设1万亩油菜高产示范基地，全区粮油播面比去年增加2万亩；同时抓好小春病虫害防治

工作。

（六）加快专合组织建设。本着“民办、民管、民受益”的原则，推行“基地+协会+农户”、“企业+大户+农户”等方式，大力发展生猪、果蔬等专合经济组织，健全再分配和市场联接机制，增强农民抵抗市场风险的能力，全年培育覆盖范围广、带动能力强、利益联结机制活、助农增收效果好的专业合作经济组织5个，经营销售收入500万元以上的专业合作经济组织2个。

三、强化工作举措。一是增加农业投入。坚持“集中资金办大事”原则，实行项目资金捆绑使用；农业项目实施继续按照项目资金管理要求由分管领导把关后，报主要领导审定实施；同时，建议区委、区政府增加财政农业预算，力争将每年农业预算增加到100万元。

二是兑现各项政策。开通农产品“绿色通道”政策，减免种养殖业专业大户在建设、经营过程中的税费，增加农业招商引资的资本；认真兑现农村粮食直补、退耕还林、降低税率等政策，切实减轻农民负担，提高农民从事农业生产的积极性。

三是细化落实责任。农业产业建设工作由区委、区政府分管农业领导牵头汇总，对各项重点工作落实主管部门“一把手”牵头，其它相关部门配合实施，实行工作进度周报。

四是严格督查。由于农副产品的鲜活性、积极性，因此对农民增收工程应分项采取定期督查、种养产业季度督查、重点工作随时抽查的方式，强化督查的时效性和科学性。

五是逗硬奖惩。严格实行各项工作保证金制度，增强各级领导的工作责任感和紧迫感；凡按期或提前完成各项工作目标任务的，区委、区政府予以表彰奖励；对明确了任务没有按时按质完成的，扣除全部保证金。