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经贸局加强工业发展调研

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经贸局加强工业发展调研

改革开放以来,非凡是近几年来,在“工业兴县、工业强县、工业富县”和跨越发展的正确方针指引下,我县工业经济得到长足的进步,由80年代初的工业“零基础”发展到现在的以香料化工、轻工纺织、机电冶金、食品加工、烟花爆竹为特色的五大工业支柱产业,从完完全全的农业县蜕变成不折不扣的工业县。截至今年7月底,我县实现工业增加值25357.8万元,工业总产值78030.1万元,税收2026.1万元。很明显,我县当前仍然处在工业化的初始阶段,离工业强县的目标还有很长一段差距。对于我县今后发展方向,工业化的道路只能坚持不能动摇,扶持工业的力度只能加强不能削弱。笔者仅就我县工业发展趋势定位略作思考,提出一些不成熟意见。

一、我县五大工业产业发展趋势定位分析

(一)香料化工产业

目前,香料化工产业共有企业17家,产生税收的企业12家,涵盖了香料、橡胶、制药、染态助剂等多个行业,实现税收511.51万元,占整个工业税收的25.25%,其中香料企业创税349.45万元,占该产业的68.32%,橡胶企业创税108.14万元,占该产业的21.14%,制药企业创税47.49万元,占该产业的9.23%,其他企业创税6.43万元,占该产业的1.26%。

可以看出,香料产业已在该支柱产业中占有主导地位。虽然香料产业不是一个大产业,但从发展现状来看,无论是企业的规模、质量、市场占有率、对财政的贡献率,还是在全市乃至全省类似产业对比来看,香料产业优势地位明显突出。未来几年的发展中,应紧紧抓住我县香料产业已成特色,产业集聚效应初显,其他县区无法比肩,市场地位难以撼动的有利时机,定位于全国第一大香料产业,强力推动,巩固优势、拉大优势、做成强势,形成“中国香料看金溪”态势。也就是说,香料产业应为我县今后工业发展的“拳头”产业。

橡胶产业、染态助剂等在该产业中也占一席之地,但由于其污染重的特点,与我县的环境保护战略相背而驰,应列为逐步淘汰产业。

(二)轻工纺织产业

目前,轻工纺织产业共有企业22家,产生税收的企业13家,涵盖了制丝、纺织、服饰、塑胶、造纸等多个行业,实现税收336.25万元,占整个工业税收的比重为16.6%,其中制丝纺织企业创税113.66元,占该产业的33.8%,塑胶企业创税89.27万元,占该产业的26.55%,其他企业创税133.32万元,占该产业的39.65%。

制丝产业虽规模小,财政贡献也不是很大,但作为我县的一项传统产业,有技术,有条件做大做强。至今,我县仍是全省少有的几个丝绸被服生产大县。由于受到蚕桑基地的萎缩和蚕丝产量的锐减,该产业几乎停滞不前,传统产业、特色产业的地位逐渐削弱。

纺织产业为我县近年来突起的新产业,虽没有形成大气候,但随着大型项目台湾工业纺织园、卓尔纺织、玫罗兰纺织的引进和投产,呈现出蒸蒸日上、聚集发展的良好态势,加上该类型产业的劳动力密集的特点,该产业孕育的潜力非常巨大。我们应立足于全市乃至全省,把纺织产业做成如黎川的制鞋、东乡的制药一样的具有地方特色龙头产业。

(三)机电冶金产业

目前,机电冶金产业共有企业19家,产生税收的企业15家,涵盖了汽配、电子、机械、金属加工、矿业等多个行业,实现税收971.8万元,占整个工业税收的比重为47.98%,其中矿业企业创税216.8万元,占该产业的22.31%,金属加工企业创税705.7万元,占该产业的72.62%,电子企业创税27.5万元,占该产业的2.83%,其他企业创税21.8万元,占该产业的2.24%。

显而易见,机电冶金产业为五大支柱产业中对财政贡献最大的产业,在全县工业中占绝对地位,但必须指出的是,我们需要客观地站在长远发展的立场上来熟悉这个产业。

一般意义上来说,产业定位分为三种:交通定位、资源禀赋定位和市场定位。矿产业属于典型的资源禀赋型产业。从资源禀赋特性来看,我县的矿业资源蕴藏量不大,只适宜小型开采,为国家限制发展的产业;从资源禀赋型产业发展的历史经验来看,如我国的辽宁抚顺,德国的里尔工业区,随着资源的枯竭,无不面临工业艰难转型的问题。因此,小型矿产业只能作为我县工业短期发展的一个方向,不可能成为我县工业发展长久规划中的支柱产业。但我县矿产业的潜在优势在于本县江南第一富矿——石墨矿。

金属加工业属于交通定位型产业。我县与亚洲最大铜冶企业江铜集团所在地贵溪邻近,与其他金属加工相比,铜加工企业有着得天独厚的优势,也更具有发展潜力,应成为今后我县招商引资的主攻阵地,充分发挥地位优势,深挖潜力,做成全省精深铜产品加工基地。从上述的数据中就可以看出,这种潜力和优势已经得到较大程度上的发挥,铜加工企业极短时间内就超越了其他金属加工企业。

(四)食品加工产业

目前,食品加工产业共有企业20家,产生税收的企业18家,主要以大米加工为主,实现税收30.24万元,占整个工业税收的比重为1.49%,其中14家大米加工企业创税29万元,占该产业的95.9%,其他企业创税1.24万元,占该产业的4.1%。

从数量上来看,该产业在整个工业产业中比例不小;但从对财政贡献率来看,作用却微乎其微。今后,对于大米粗加工企业,必须限制发展,而对于粮食深加工,延长大米产业链条的项目如油脂、果葡糖浆等大型项目企业,是促进产业升级的重点方向,努力朝全市最大的粮食加工产业发展。因此,该产业我们可以定位为潜力产业。

(五)烟花爆竹产业

目前,烟花爆竹产业共有企业45家,产生税收的企业32家,实现税收176.05万元,占整个工业税收的比重为8.69%。

该产业在我县发展历史长久,尤其是陈坊积乡、琉璃乡、双塘镇的广大群众,有着几乎家家做花炮的传统,技术熟练,属于名副其实的“草根经济”,生命力旺盛。虽然我县的烟花爆竹产业数量上了规模,但质量没有上层次,呈现出“多而小”的特点。随着全国大中城市烟花爆竹禁放令的逐步解开,该产业也必将迎来更加宽广的发展空间。因此,我们可以把该产业定位为既是传统产业也是潜力产业,是我县今后需要重点发展、重点扶持的产业之一,争取使烟花爆竹产业在全国“三分天下有其一”,成为继湖南浏阳、江西万载之后的全国第三、全省第二的烟花爆竹主产地。

二、我县工业发展建议

不容否认,作为还处于工业化初始阶段的金溪,面临的一个大问题就是数量规模的问题。笔者认为,我县工业发展到此时,最大的矛盾应是工业发展定位的问题,只有结合县情,科学地定好位、找准方向,才能够有效避免今后工业无序发展、无头发展以及无重点发展的问题。从来没有那个地方能够发展所有种类的工业,“小而全”的工业不具有长久的生命力。今后我县工业发展必须着力于三个重点,即力助传统产业,壮大优势产业,深挖潜力产业,其他产业自然发展或者着重于大项目引进。这一思想贯穿到招商引资工作中,总的要求就是把握产业规律,完善产业链条,切实做到产业招商,不符合我县产业定位的产业决不乱引进。

(一)力助传统产业,即大力扶持烟花爆竹和纺织产业。

对于烟花爆竹产业,一是通过企业“兼并扩”渠道,做大产业规模。“兼”就是鼓励单一产品企业向多个产品发展;“并”就是鼓励大企业吞并小企业;“扩”就是鼓励企业扩大再生产。二是通过行业标准约束,规范市场秩序。当前我县烟花爆竹产业在外存在质量不高、影响不广,在内存在竞争无序、相互倾轧的问题。这些问题的解决,必须依靠于强有力的行业协会及强有力的行业标准。三是通过专业市场培育,创建产业品牌。主要是建立大型烟花爆竹市场,把我县建成我国主要的一个烟花爆竹集散地和批发市场。

对于制丝产业,一是大力培育基地。制丝产业在我县历史上一直属于“两头(原料、市场)在内”的产业,随着我县蚕桑基地的萎缩,逐渐演变成为“一头(原料)在外、一头(市场)在内”的产业,不利于产业的发展壮大。二是大力扩展市场。我县的丝绸被服市场仅仅局限于市县,全省、全国乃至国际市场却几近为零。三是大力推新产品。改单一的丝绸被服向刺绣、丝绸服饰等多个产品发展,提高产品附加值。

对于纺织服饰产业,一是要推进产业聚集,着重在大项目上下功夫;二是要解决招工突出难题,着重在企业做久、做大上下功夫。

(二)壮大优势产业,即壮大香料产业。

一是多加下游企业引进力度,促进产业的集聚效应。我县的香料绝大部分属于初产品加工,香料产品的再加工、深加工以及应用产品的企业则没有,出现了产业链条断缺。二是多加企业技改扶持力度。除了继续设立原有的企业技改奖励基金外,可以酌情考虑采用沿海一些地区的做法,由政府购买某一先进技术或生产设备赠与企业,购买资金然后在企业的奖励基金中相应扣除。三是多加香料市场培育力度。可以借鉴浙江义乌、永康等地培育市场的经验,在我县某地建立香料批发市场或香料中转市场,把我县建成全国的香料集散地。

(三)深挖潜力产业,即做好跟踪服务,变潜力为实力。

一是促使几个特大项目,如万里药业、台湾工业园、卓尔纺织、玫罗兰纺织加快建设力度,做到早动工、早投产、早见效。二是切实做好产业招商,在招商引资实践中,重大、重优地引进与这些产业或周边县区优势产业关联度密切的项目,完善延长产业链条,链条断缺的产业从来得不到长久的发展壮大。当前的产业招商主要是引进香料下游产品加工利用企业、铜金属加工企业、大型纺织企业、石墨矿开采企业。三是坚持走园区专业化道路,提升园区的承接功能,改变过去小园区内建专业园区的熟悉,树立“大园区”意识,将现在规划中的、建设中的A、B、C、D四个工业园区建成四大专业产业园区,共同构成金溪一个大工业园区。

工业产业未来发展的定位是一项长远的、科学的工程,关系到一方经济未来的兴衰成败,对于一个处于工业化初始阶段的县,则尤其重要。只有早定位、定好位、科学定位,才能使我县在未来的经济大潮中处于不败之地。