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文化局组工文化建设调研

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文化局组工文化建设调研

党的十七大报告:“要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮”。组工文化是社会主义文化的重要组成部分,是组织部门长期实践中形成的,为多数成员共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、治理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识的统称。加强组工文化建设,积淀符合时代特色的组工文化底蕴,打造组工文化特有形象品牌,丰富组工干部自身的文化内涵,对于全面推进组织部门整体和谐发展具有十分重要的现实意义和指导作用。

一、充分熟悉加强组工文化建设对于组织部门和谐发展的重要意义

加强组工文化建设是组织部门紧跟建设有中国特色社会主义伟大事业步伐的必然要求。文化是无形的,但文化的力量是巨大的。加强组工文化建设,对于全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设和先进性建设,至关重要。符合主旋律精神、紧跟时展潮流的组工文化,必将为建设有中国特色社会主义的组织工作起到积极的引导规范作用。

加强组工文化建设是提高组工部门治理效能的科学方法。“文化治理”是现代治理学变革的基本方向。文化可以构成一种无形的力量,形成一种行为规范,制约人员行为,以此来弥补规章制度的不足。加强组工文化建设是组织部门实施治理创新,提升机关工作效能,创建高绩效机关的有效途径。高效优质的组织工作,需要以高起点、高层次的和谐组工文化为依托,把以制度治理方式转变到制度治理和文化治理兼容并重上来,坚持刚柔相济、软硬兼施,争取达到事半功倍的效果。

加强组工文化建设是提高组工干部素质的一条有效途径。当前,随着时代的发展,组织工作越来越向知识化、专业化、信息化方向发展。这种形势,对组工干部的心智模式、知识储备、能力素质和工作水平都了更高的要求。加强组工文化建设正是适应新形势和新任务的要求,促进组工干部全面进步的一条有效途径。通过加强组工文化建设,在机关积极营造浓厚的文化气息和学习氛围,激励组工干部在实践中不断提高学习能力、增加知识储备、完善知识结构,全面提高组工干部独立思考问题的能力,创新的能力,解决复杂问题的能力,做好本职工作的能力和拒腐防变的能力,实现组工干部能力素质的新提高和新跨越。

二、准确把握加强组工文化建设的正确方向

组工文化建设要体现时代的和谐特征,以组工文化的全方位发展,带动组织部门的整体建设水平再上新台阶。

把精神文化作为加强组工文化建设的核心来塑造。精神文化,包括工作理念、发展战略、价值取向以及由此体现的工作人员的共同追求、共同意志、共同情感等。精神文化是文化的灵魂,在文化体系中居于主导地位。同志曾一针见血地:“理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇”。一个部门精神文化的产生、积累、培育、提炼是一个长期的过程,它熔铸在这个组织的“血脉”里。精神文化建设是组工文化建设工作的重点,加强精神文化建设,就是使组工文化理念内化于心的过程。以公道正派为主的组工文化精神,是组织工作长期实践经验总结出的聪明结晶,是和谐组工文化的精神支撑和价值观念的根本所在,也是和谐组工文化区别于其他文化的显著特征。要依靠持之以恒的宣传、教育、培养和灌输,不断培养和强化以“公道正派”为核心的组工精神文化,把组工干部培养成“勤学善思、公道正派、务实创新、廉洁能干”模范,使之潜移默化于组工干部的思想行动中,渗透于组织工作一切活动中,融入部门治理的全过程,形成推动组织部门和谐发展的无形动力。

把行为文化作为加强组工文化建设的重要价值取向来培育。一个人良好行为规范的形成是靠长期文化积淀才能养成。机关工作人员的政治素质、工作质量、事业心、责任感、服务意识奉献精神一旦形成集体的群体意识和价值取向,必然离不开文化的主导。要实现组工干部由服从型向自主型、知识型向能力型、规范型向创新型转变,注重人的自主能力、适应能力、思维能力、创新能力的提高,必须善于从人的心理和行为特点入手,注重人格的力量、品行的修养、知识的学习、文化的熏陶,培养组工干部“学习、创新、务实、严谨、开放、公正、服务”等行为模式和良好习惯。在实践中正确处理好继续与创新、工作与学习、紧张与松弛、工作与友情、爱好与品位等等矛盾关系。通过严密的行为规范,对组工干部的思想、理念、精神进行再塑造,由“他为”、“他律”转变为“自为”、“自律”,实现自我控制、自我治理、自我发展、自我完善和自我提高,使整个群体的聪明和能量得以最大限度的发挥。

把制度文化作为加强组工文化建设的根本措施来落实。“制度是浮在水面的冰尖,文化是沉在水底的冰山”。制度建设的过程实质上就是文化塑造的过程,是文化建设规范化的具体体现。机关治理的趋势之一就是制度创新,而任何创新都需要先进的文化观念,只有以深厚的文化作基础,制度建设才有坚强的后盾和旺盛的生命力。要坚持用文化的思维、理念和办法来健全有关制度规范,加强完善组工文化建设与外部治理、自律与他律相互补充和促进的运行机制,通过进一步完善相关治理制度,寓组工文化理念于组工制度之中,规范机关工作治理和组工干部行为,教育、引导组工干部“自为”、“自律”,增强法制观念和责任意识,提高治理效能,实现组工文化的制度化、制度规范的人性化和机关治理的柔性化,逐步形成符合时代要求、具有组工特点的制度体系。

把环境文化作为加强组工文化建设的宽松氛围来营造。和谐组工文化的培育有赖于体现组织部门特色的美丽和谐的外在环境,这也是和谐组工文化“软实力”的外在集中表现。要着力营造有利于组工干部个人健康向上、同事之间协同帮助、部门间良好和谐的人文环境,把先进文化要素与组工干部的内在特质与个人精神目标追求相结合,努力营造浓郁的文化气息。积极传播与时俱进的时代精神,彰显现代文化的力量与魅力,宣传开明开放的新思想,吸收代表先进的新文化。大力加强基础设施和文化载体建设,改善工作、学习和生活条件,创建统一规范、文明有序的办公环境;布置美观大方、简洁明快的外部环境;开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动,运用一些生动活泼、丰富多彩、寓教于乐的活动形式,陶冶情操,净化心灵,提高修养,用潜移默化的方式培育集体价值,积聚精神力量,使组工文化在上下和谐、健康愉悦、心情愉快的氛围中得到充分体现。

三、抓住要害,把握原则,整体推进组工文化建设

1、坚持以人为本。加强组工文化建设既要依靠组工干部来施行、来推动,又要为组工干部来享有、来服务。要围绕以人为本,抓住“人”这个文化的创造、运用和发展的主体,着力打造一支政治合格,业务过硬,作风精良的组工干部队伍。树立尊重人、依靠人、发展人、为了人的人本治理理念,在深入开展创建学习型团队和爱岗敬业、创先争优等活动的基础上,坚持以学习培育人、以工作锻炼人、以机制激励人、以活动引导人、以文化熏陶人。充分发挥和调动组工干部的积极性,团结和引导广大组工干部踊跃参与组工文化建设,积极为加强组工文化建设出谋划策,使他们在组工文化建设中解放思想、转变观念,磨练意志,增长才干,通过不断学习、实践,获得全面发展,为组织工作创新提供源源不断的动力。

2、坚持从实际出发。组工文化建设离不开组工职能,必须为发挥组工职能服务,不能单纯为了文化而文化。要完善和明确和谐组工文化的内涵和本质,从工作性质和特点出发,大力倡导“勤学善思、公道正派、务实创新、廉洁能干”的精神。通过倡导这种精神,丰富加强组工文化建设的内涵。要从组织部门地位、职能等方面,强化广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,在组工干部职工中形成求真务实、埋头苦干、吃苦在前、享乐在后的价值追求和敢闯敢干、勇于创新、积极开拓、锐意改革的精神氛围。并最终使精神见诸行动,落到实处,实现干部职工对机关价值观由认同到自觉遵守的转变,从而实现组织工作上的跨越式发展。

3、坚持与时俱进。和谐组工文化必须始终代表先进文化的前进方向,部门建设只有以先进的和谐组工文化为指导,融入先进文化的内容,反映先进文化的要求,才能实现治理理念的与时俱进和部门发展的健康和谐。所以,加强组工文化建设应是发展的、动态的、开放和不断完善的过程。要紧跟时代步伐,使和谐组工文化融入鲜明的时代特征、浓郁的时代气息。不能墨守成规,更不能囿于以往的成果,坚持放眼未来,放眼发展,不断更新观念,拓展载体,丰富内涵,善于研究新形势下加强组工文化建设的新方法、新途径;要见贤思齐、兼收并蓄,善于学习和借鉴国内外、行业内外一切先进的文化建设手段,不断完善、提炼、升华、发展。要在文化建设中引入美学、心理学、人际关系学等社会科学知识,使加强组工文化建设在更高的层次上获得发展。

4、坚持领导垂范。行政治理理论表明,组织内部领导者的思维观念、精神状态、工作作风、价值取向往往决定着整个组织的运行状况。组工领导层文化的共同信念和核心价值观,是建设和谐组工文化的最大优势。因此,抓好领导层文化建设,是加强组工文化建设的重要前提。领导同志要做组工文化建设的大力倡导者、支持者和推动者,在组工文化建设中,要注重从高端引导,自上而下进行,领导者率先垂范,亲自参与和谐组工文化的设计、制定、实施,并努力以自己的思想观念和实际行动示范、影响和带动组工干部,加速组工文化建设的步伐。

5、坚持全员参与。和谐组工文化是一个系统工程。组工文化建设内涵丰富,外延广博,包括了制度文化、思想文化、人生修养文化、工作氛围文化、职业道德文化和环境文化等方面,渗透于部门治理等各个领域,体现于干部职工的行为、习惯、交往等各个方面。因此,加强组工文化建设不单是某个部门处室的事,必须树立齐抓共管、长期建设的思想,做到系统思考,全面推进,各方协调,上下联动。要发动各个部门、各个处室广泛参与,在各自的工作领域自觉地体现并实践和谐组工文化,努力为组织工作创造良好的外部形象和内部氛围,使和谐组工文化真正形成气候,使每个人在工作中受到无声的熏陶,成长为高素质的人才,增强机关的凝聚力,使机关展现出蓬勃旺盛的生命力。