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今年以来,我县认真贯彻落实中央稳定经济形势的一系列政策和措施,努力克服金融危机对我县经济运行的影响,采取有力措施保稳促调,推进经济转型升级。进入三季度以来,我县主要经济指标均出现了止跌企稳的态势,经济形势向好的态势进一步确立。
一、三季度我县经济运行的主要特点
1、工业经济走出低谷,进入上升的通道。我县工业经济受金融危机影响较大,从去年10月开始,工业生产大幅下滑。到一季度累计工业增速从去年10月份的20.4%回落到下降6.2%,工业生产形势异常严峻。二季度宏观经济政策效应开始显现,我县工业经济开始止跌回升。进入三季度,工业经济回升的势头进一步确立,主要表现在:一是工业生产下降的幅度逐月缩小。前三季度全县规模以上工业实现工业总产值158.19亿元,下降1.8%,与一季度、二季度分别下降6.2%和2.5%相比,下降的幅度明显缩小,四季度我县工业生产有望出现正增长。二是工业企业的效益明显好转。进入二季度我县工业经济效益开始止跌,二季度工业利润总额月月超过一季度,从6月份开始我县工业月度利润总额已接近或超过去年同月的利润水平。1-9月全县工业企业实现利税89398万元,其中三季度实现利税总额41319万元,比二季度增长37.4%,三季度实现利润20063万元,比二季度增长72.6%,9月份利润总额创历史最好水平,实现利润8593万元,同比增长71.6%。三是工业出口生产逐步企稳。9月份我县工业出货值达到8.28亿元,已达到去年月度工业出货值的平均数。1-9月全县规模以上工业实现工业出货值64.12亿元,下降11.5%。四是工业转型升级步伐加快,新产品产值较快增长。1-9月全县规模以上工业实现新产品产值14.31亿元,增长4.6%。五是工业投入稳定,技改投入较快增长。1-9月工业固定资产投资18.44亿元,同比增长0.6%。其中,工业技改投资11.07亿元,增长6.1%。在看到工业经济逐步好转的同时,我们也应清醒地看到,我县工业经济运行形势仍比较严峻,企业盈利水平依然较低。前三季度工业生产同比仍处于下降状况,企业利润总额下降的幅度仍然较大,1-9月全县规上工业利润总额33690万元,下降14.7%,亏损额达8187万元,同比增长83.7%。
2、农业生产形势基本稳定,粮食面积增加。1-9月累计实现农业总产值7.86亿元,增长5.4%。全年粮食面积29.12万亩,增长5.1%。早稻面积5.62万亩,产量21918吨,晚稻面积16.4万亩,增长4.1%。玉米、大豆、番薯等其他粮食面积增加,蔬菜、油料、果用瓜等面积增加,茶叶、水果生产形势较好。畜牧业生产形势较好,生猪出栏15.92万头,增长27.6%,季末存栏13.65万头,增长12.7%。家禽出栏344.4万只,增长29.3%。
3、第三产业发展势头良好,旅游、金融、房地产等现代服务业发展较快。今年以来,我县第三产业发展态势明显加快,主要表现在:一是旅游业保持良好的发展势头。全县旅游总收入10.5亿元,增长46.1%。二是市场购销两旺。全社会消费品零售总额29.42亿元,增长15.0%。三是金融业存贷余额较快增长。到9月末全县金融机构存款余额146.12亿元,增长39.5%;金融机构贷款余额126.85亿元,增长44.8%。四是房地产市场转暖。1-9月房地产开发投资2.45亿元,增长17.5%。商品房销售面积16.39万平方米,增长45.2%;其中,现房销售2.38万平方米,增长29.9%,期房销售14.01万平方米,增长48.1%。
4、固定资产投资保持增长,国有投资增长较快。1-9月限额以上固定资产投资26.24亿元,增长7.0%。我县投资的主要特点,一是国有投资成为拉动固定资产投资增长的主力。1-9月国有及国有控股投资4.28亿元,增长41.9%,非国有投资21.98亿元,增长2.1%。在非国有投资中,房地产开发投资2.45亿元,增长17.5%;工业投资18.44亿元,增长0.6%。二是基础设施投资较快增长。1-9月全县基础设施投资3.77亿元,增长32.0%。在基础设施投资中,水利、环境和公共设施管理投资2.33亿元,增长41.2%,电力和水生产供应业(不包括省、市统计的项目)投资0.91亿元,增长208.2%;交通、教育等投资出现下降。三是项目推进年活动扎实有效,工业新开工项目增加较多。从施工项目看,本年新开工项目161个,增加98个,其中工业新开工项目增加88个,表明今年抓项目开工取得了明显的成效。开发区、壶山街道本年新开工项目分别达到57个和24个,成为重点乡镇街道中新开工项目最多的二个乡镇街道。但累计施工项目仍比去年同期有所下降,到9月份累计施工项目444个,下降5.3%,到9月份未完成工程量达到20.73亿元,其中工业未完成工程量11.87亿元。
5、财政收入增加,城乡居民收入继续保持增长。1-9月全县财政收入11.54亿元,增长6.3%;其中地方财政收入5.84亿元,增长6.6%。财政支出8.80亿元,增长9.8%,财政支出继续向民生方面倾斜,医疗卫生、环境保护、城乡社区事务等方面支出增长较快。城乡居民收入保持增长,据城乡住户调查,1-9月全县农民人均现金收入5945元,增长5.8%;城镇居民人均可支配收入11327元,增长8.2%。
二、当前我县经济工作中存在的主要问题
当前我县经济出现企稳向好态势,但在经济调整中也暴露出我县经济工作中存在的一些问题需高度关注,这些问题如不能采取有效措施妥善地解决,将对我县经济运行产生较大影响。
1、工业用电量增长过快,电耗较高、节能降耗压力较大。9月全县规模以上工业总产值增长9.8%,工业用电量增长26.6%,两者相差16.8个百分点。1-9月规上工业总产值下降1.8%,而工业用电量增长9.5%。今年出现用电与工业总产值正反两方向的背离是我县工业经济发展中一个独有的现象,尤其是工业用电量较快增长而工业总产值出现下降的情况比较少见。从金华9县市区看,规上工业总产值增幅多数县市高于用电量的增幅,规上工业总产值增幅与工业用电量的增幅差距我县最大。同时我县规模以上工业在全部工业总产值的比重在全市名列前茅(前三位),这表明我县工业用电量绝大多数是属于规模以上工业企业用电。工业总产值与工业用电量存在高度的正相关关系,在工业用电量快速增长的情况下,为什么我县规模以上工业总产值出现了较大幅度下降?值得深思。我们分析,产生用电量与总产值反差较大的原因主要有以下几个方面:一是高能耗产业发展较快,纺织、化工、金属压延等高能耗行业用电增长较快,而工业总产值没有出现相应的增长。二是工业产品价格出现波动,导致工业总产值出现下降。三是规上工业内销比重提高,而内销企业存在一定的瞒报、漏报现象。由于电耗上升较快,对全年的节能目标完成形成了较大的压力。
2、工业固定资产投资增长缓慢。受金融危机影响,今年以来我县工业固定资产投资增幅较低。从报表看,今年我县工业投资项目少、规模小导致工业投资增长乏力。到9月底,全县工业施工项目390个,下降9.3%,平均每个项目计划总投资1247万元,下降26.8%。施工项目的下降也从一个侧面反映出我县招商工作力度仍需加强,工业投资增幅与招商工作有较大的关联,没有招商就没有项目,也就没有投资,招商力度弱投资额就小,投资后劲就弱。应当对我县招商工作进行反思,总结我县招商工作的成效得失,从而建立一套行之有效的招商工作机制,推进我县经济发展。
3、服务业发展的工作机制需要抓紧建立。近年来我县服务业发展态势明显加快,特别是今年金融危机中服务业的发展对稳定全县经济起到了至关重要的作用。但政府如何推进服务业较快发展仍需值得重视。除了旅游业外,商贸流通、房地产、交通运输、信息网络等服务业工作均需进一步加强。一要加强部门之间的协调,县政府应当建立服务业工作协调机制,对服务业工作中的一些问题进行协调。二要加强落实,明确职责。特别要明确部门的责任,改变过去有些部门重视政绩而忽视统计数据的现象,使部门的统计数据能反映部门所处行业的发展趋势。三要建立考核机制,要对乡镇和部门服务业进行考核,特别是市县考核方式应该有效对接。
三、全年经济运行形势展望
我们认为,四季度我县经济运行将进一步加快。这主要基于以下两方面,一是宏观经济形势将进一步向好,国内一些乐观的经济学家,预测三季度我国经济增长将在8.5%左右,四季度将达到两位数增长。同时,国家宏观调控部门也吹风,四季度仍将实行积极的调控政策,政策面将不会出现大的变动。二是从我县经济运行的态势看,去年四季度我县经济是明显的下行态势,今年在宏观经济形势向好和我县工业上行的趋势双重作用下,四季度工业经济将继续保持较好的回升态势。我们预测,全年经济将继续保持上升态势。