集贸市场经营户经济普查调研报告

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集贸市场经营户普查数据质量直接关系到经济普查的质量和普查的成败。正确掌握对集贸市场普查对象的调查方法，掌握准确可靠的调查数据显得尤为重要。现就做好我县集贸市场经营户的普查工作做以下探讨。

一、对普查对象进行广泛的宣传，做到家喻户晓

经济普查是一项大规模的社会动员，特别是这次普查涉及集贸市场全部经营户，要消除他们心中的种种顾虑，做到如实申报。加大普查宣传力度，打消他们的思想顾虑是搞好集贸市场经营户经济普查的关键，因此宣传工作至关重要。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种宣传载体向社会公众宣传经济普查，并在人口集中地段、集贸市场入口设置经济普查公益广告牌、宣传橱窗、张贴标语、悬挂横幅、安排宣传车进行巡回广播等，形成强大的宣传攻势，形成轰动效应。通过宣传使集贸市场的经营户明白如实申报普查资料，是每个公民应尽的职责和义务，广泛动员他们积极参与和支持普查工作。任何个人和单位不得以任何理由虚报、瞒报、拒报、迟报普查资料，对违反《统计法》的行为，新闻单位要予以曝光，有关部门要依法查处。要向集贸市场的经营户讲明经济普查与工商税务没有必然的联系，与缴纳各种费用没有任何关系。

二、要做好集贸市场示意图的绘制

武义县现有星光菜市场、星光水果市场、商贸中心、下王宅菜市场、南丰菜市场、武义建材市场等多个大型市场，普查员要根据集贸市场的现状和经营户的位置标明四至的界限，图中要标明建筑物、过道、摊位号、经营户姓名，同时要标明经营户在集贸市场所处的位置，经营户之间要用点划线分隔，还可根据集贸市场经营户经营的种类分为水产类、肉食品类、干果类、蔬菜类、百货类、调味品类、豆制品类、流动摊贩类、活禽类、水果类、布匹类等，便于进行普查登记。在进行示意图绘制时，还应注明集市贸易市场内外的建筑物、门牌号等，不仅要画出较为详细的道路和街巷，还要标明经营户的位置。集贸市场普查示意图要覆盖整个集贸市场。示意图绘制应本着简明、实用的原则。

三、积极争取普查对象的支持和理解

普查员入户普查时一定要明确说明目的，强调本次经济普查是全国统一行动，与纳税无任何关系，也不可能作为以后纳税的依据。要打消经营户的顾虑。在普查登记时可能有的经营户不在，普查员可参照“卫生许可证”等有效证书，将经营户的名称填写清楚。在登记经营情况时，如果“户主”不在，应在过一段时间后再返回调查。对于不配合的经营户，要将地址、名称登记清楚并上报有关部门。如果经营者是外地的或少数民族，应注意方式方法。遇到困难，可随时找市场管理人员和工商所配合。普查员在普查时应有的放矢，做到“一见”、“二看”、“三询问”。“一见”，即见经营户主，确定联系人，与联系人见面；“二看”，一看营业执照，二看证书；“三询问”，一问经营活动，确定行业类型；二问经营规模；三问经营范围和财务情况，确定经营状态。“三要素”将会使普查员提高清查效率和报表填报的准确率。在调查时还可采取拉家常的方法,普查员决不能居高临下,高高在上，盛气凌人或用生硬的语言对话，避免单刀直入，陷入僵局。一定要态度和蔼让经营户有一种亲如一家的感觉。只有这样才能得到真实的数据，取得可靠的普查数据。

四、搞好经营户调查的注意事项

在集贸市场对经营户进行经济普查时，方法不能搞一刀切，应该根据自身的实际情况，选择适合自身特点的调查方法。

在前期做好宣传工作后，调查员还应做到以下几点：

1、要注意提高普查员的调查访问技巧。采取“先看后问再评估”的办法。调查先“四看”：一看执照，二看营业面积，三看从业人员，四看经营规模。然后“四问”：一问税费，二问摊位租金，三问日常支出，四问其他指标。最后对其主要指标进行推算评估。方式决定成效,在经济普查中，进行经营户调查，按规定出示调查证件、说明调查原因，但经营者可能还心存疑虑，不太愿意合作，调查工作就比较被动，要打破这种尴尬局面，应从相对熟悉的经营户入手，经过说明解释，经营户打消疑虑，为调查人员提供较为详实的数据资料，然后以这些经营户为范例，对其他经营户进行调查，经营者看到普查员手中厚厚的调查资料后，就能自觉的配合调查。随着调查的进行，可能还会有新的问题出现，尽管各经营户会配合询问，但在提供调查数据时仍心存疑虑，怕说实话真话会增加他们工商管理费及税额，在提供资料时会藏着掖着，提供的数据水份就很大，对此，要改变询问策略，进店之后与经营户拉拉家常，聊聊天，然后询问每月的租金、水电费、摊位费、工商管理费及税额、雇员工资等各项支出情况，然后再询问他们每月的销售情况，“人性化”的询问方式，经营户就能接受，也愿意配合，也能积极向调查人员提供准确的数据，确保经济普查的顺利进行。

2、要把握普查的时机。普查员一定要把握好普查时间，避开被调查户的营业高峰期，尽量不打扰正常营业，以免造成对方反感情绪，影响调查质量。如被调查户从事餐饮活动，应尽量避开中午和下午的就餐时间；被调查户如果是从事批发零售业，尽量不要在该业主与顾客进行交易时调查。在入户调查的过程中，掌握调查的时间至关重要，例如星光蔬菜批发市场，菜农在每天早上的五点钟就已经在批发蔬菜，在六点左右，他们差不多都已经回到家中，结束一天的蔬菜批发，普查员如果在8点才开始普查，那很明显，他将拉下很大一部分菜农的经济指标，没办法做到不重不漏的普查要求。再者如果不能正确掌握调查时间，有可能遭遇冷面孔，还可能会人去场空，找不到人使调查无法进行。基于这种情况，在普查时，利用交易的空档完成普查任务，同时还能保证普查质量。

3、要尽量缩短调查时间。经营户在经营期间，一般都不愿意被人打扰。这就要求普查员要提高自身素质，尽量减少普查时间。比如普查员可以通过看被调查户的营业执照和店铺招牌，就可以将店名、摊位号、姓名、登记注册机关、证号、电话号码、主要经营活动等项目直接填入调查表，从而节约调查时间，提高调查效率。

4、要依法普查，掌握工作方式和方法。普查员入户一定要佩戴《普查员证》，衣服要得体，说话要态度和蔼，用亲和的语言，寻找共同语言，要讲一些经营户受用的话，引起双方的共鸣。

5、要注意调查的人员配置。一般来说，大型普查都会由专门成立的普查办承担，而普查办的组成人员来自各个不同的行业及单位，调查人员合理配置的重要性就显示出来了。在经济普查中进行集贸市场调查时，集市上的经营者本来就顾虑重重，怕说真话增加他们的费用，不愿意配合调查，当他们发现调查队员当中有税务及工商人员时，就更不愿意配合了，因此尽量不让工商税务人员直接参与经济普查，要增加社区干部的参与比例，他们熟悉本社区情况，知根知底，使调查工作开展的更加顺利。

五、对经济普查员的工作要求

普查指导员和普查员要做到以下三点：一是明确每个普查员负责的普查区域范围界限；二是熟悉环境，明确普查员负责区域内的街道名称门牌起止号码，个体经营户摊位号，掌握集贸市场普查区域内的经营户数量和分布情况。三是按商品类别和经营户经营种类制定调查路线。同时对普查员提出以下工作要求：

1、普查员在清查登记时，应当根据集贸市场示意图沿调查路线逐户进行清查，甄别调查对象，通过询问并按照普查登记的条件及其他有关规定判断是否属于调查对象，如确认，普查员首先必须向调查对象发放《致被调查对象的一封信》，然后认真查验调查对象的登记注册证件（执照），税务登记证以及财务帐薄等资料，并协助调查对象据实逐项填写清查表。

2、对于清查底册的经营户若找到，则在“核查情况”一栏划“√”，若没有找到，则在核查情况一栏划“×”，并在核查情况说明一栏中注明具体情况。

3、对于不在清查底册的清查经营户如找到，由乡镇街道普查办公室添加到清查底册后边，并在核查情况说明栏中注明新增。

4、在清查时，普查员必须衣着整洁、语言规范，持有普查机构统一印制的并盖有公章的《普查指导员证》、《普查员证》，主动向清查对象出示证件，自我介绍，说明来意，依法告知清查对象义务，责任与权力，对不配合清查工作的，普查员依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，情节严重的移交执法人员处理。

5、在对市场内经营户进行普查登记时，如果普查员不熟悉情况，市场管理人员应一起陪同进行普查登记工作。

6、在清查过程中要随时进行查遗补漏工作，尤其是要查找清查底册名单中有而清查时没找到的经营户。