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2009年的指导思想是以党的十七届三中全会精神为指导,团结带领全街道广大党员干部群众,紧紧围绕“三大战略”,立足*,落实科学发展观,做到“四有”:发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面,工作要有新举措,把全街道干群的思想和行动统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,与时俱进,扎实工作,争取街道经济建设、党的建设及各项事业平稳健康发展。
民营经济我们*处于主导地位,要继续鼓励发展,当前金融危机的蔓延,影响到企业的发展,我们要鼓励企业加大科技经费投入,提高创新能力,加强与高等科研院所的交流与合作,重视人才引进,在培育集团化大规模企业上做文章。
(1)培育规模企业。*集团、鹰鹏化工有限公司、群升集团要继续领跑*的民营经济,要鼓励企业上市,增强发展活力,促进它们向更高的档次发展,争取最快速度,科学提升,成长为大型集团企业。
(2)鼓励中小企业自我提升。规模以下的企业,要抓住发展机遇,狠抓自主创新,增强发展动力,提高生产水平,鼓励他们向规模企业迈进,成为*发展的重要推动力量,争创行业知名品牌,为解决*因土地瓶颈制约造成民营经济发展后劲不足问题开辟新路。
(3)大力发展第三产业经济。永康的历史在*,特别是城区我们拥有第三产业经济的优势。我市人均GDP已超5000美元,社会进入深刻变革的转型期,是建设新农村难得的机遇,但也面临统筹城乡建设新农村与城乡体制改革相对滞后的矛盾。金融危机正逐渐影响到百姓的生活,我们要扩大内需,大力发展第三产业,努力减少金融危机对实体经济的影响,依靠第三产业的发展,以第三产业发展刺激工业、农业的提升。在政策上,逐渐对第三产业倾斜,第三产业的发展可作为近期*培育的重点,争取积累经验,在市内形成亮点。
二、促进农业增效,农民增收,推进城中村、新农村建设
1、发展城郊型农业。狠抓粮食生产不放松,减少土地荒芜;继续开展农村土地流转,把闲散土地流转给大户或合作社,做到成熟一个流转一个。抓好好动物防疫、森林消防、防汛抗旱等各项责任制的落实。注重农业品牌建设,鼓励企业创品牌要效益:⑴、加强对农业龙头企业的扶持。提升“福瑞祥”食品、“长妙”鹌鹑、“民山牌”黄酒、“绿保”冷藏、“小栏前”食品等龙头企业、知名品牌的质量,推动农业创牌工作。⑵、打响“塔石”西瓜这一永康民间认可的品牌,把他从民间请上台面,争取成为一项有竞争力的产业。⑶、以横山下村为中心,有重点地发展豆制品加工业区,争取在全市成立首个豆制品加工协会。⑷、把“生态农业、生态工业、生态旅游”作为*经济发展的又一点。大力发展绿色无公害农产品,形成粮食产业的良性循环和可持续发展。⑸、发展以童宅飞龙山景区、烈桥上黄水库为主的生态休闲旅游,加速农村农业现代化的进程。
2、多渠道增加农民收入。十七届三中全会对发展农业继续明确支持,而且在明年我国的粮食价格即将与国际接轨,这对种粮的农民是好信息,我们将抓好农田水利建设,改善农业生产条件,利用好上级土地整理项目资金,推动土地整理开展,发动群众抓好防病治虫。充分利用永童公路建成通车的机遇,争取上级部门支持,聘请专家对永童公路沿线山地进行总体利用规划,促其成为农业新科技示范基地,产业生产基地和招商引资载体,推动公路沿线加工业、种养业、旅游业的发展。适当发展“农家乐”。
3、继续推进“三清四改”整治。着力保障和改善民生,综合*的情况,做好基础设施的建设,继续推进农村的“三清四改”,不断完善卫生长效保洁机制,兴修道路,提高百姓的生活质量,建设社会主义新农村。
4、积极开展“三城联创”。参与国家级卫生城市、省级园林城市、国家环保模范城市的争创工作,街道总结城区创卫的经验,运用城市与农村之间的资源互补性,发挥城市的工业经济、就业岗位的需求等带动农村发展,注重城市环境改善,注重城市基础设施建设,注重市民文化素质的提高,切实抓好三城联创。
三、加强社会治安综合治理,化解矛盾,切实维护社会稳定
加强社会治安综合治理。立足于治安防控,不断提升驾驭社会局势的能力。坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”方针,树立“大防控、大平安”的理念,积极构建以专业队伍为主的“网格化”巡逻体系,结合辖区实际,针对西站、劳务市场、城郊村等复杂场所进行整治行动,打击熊猫机赌博违法活动,树立风清气正的城乡环境,不断完善群防群治义务巡防体系。立足于机制建设,不断巩固社会治安长效管理。严厉打击各种违法犯罪活动,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。高度重视并有效打击互联网犯罪等新型犯罪。
继续做好社会治安综合治理和信访稳定工作。严格落实新信访条例,坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制,充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用,及时排查和化解各类社会矛盾,把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态,确保街道社会大局稳定。
有效化解人民内部矛盾,维护社会稳定。创新群众工作理念,构建群众工作网络,做好群众工作,理顺情绪,破解难题,保持稳定,促进发展。扎实开展公开“大接访”活动,确保信访渠道畅通,建立健全社会利益协调机制,切实解决群众反映的信访突出问题和热点问题,维护人民群众合法权益,促进社会和谐稳定。
不留余力地推进平安创建,落实社会治安综合治理的各项措施,增强人民群众安全感。抓好社会治安、来信来访、矛盾纠纷、劳动管理、安全生产等各方面的工作,街道与各工作片、各工作片与所辖村(居)、企业分别签订相关的责任书,重视企业安全生产工作,积极开展安全生产教育与检查,预防和减少事故的发生,切实加强外来人口的管理,做好归正人员的安置帮教工作,深入开展反邪教工作,做好信访、矛盾纠纷的调查调处,进一步消除不安定因素。
四、重视组织建设,增强发展后劲,全力提供组织保障
坚持把加强基层组织建设作为党的建设的基础性工作来抓,努力贯彻十七大会议、“三个代表”重要思想,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
继续加强两新组织党建工作,认真寻找党建工作与两新组织发展的最佳结合点,不断发挥党组织的作用。积极慎重地做好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员工作,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。切实加强党员的教育和管理,充分发挥广大党员的先锋模范作用。
巩固和扩大领导班子思想作风建设的成果,努力建设一支廉洁奉公,勤政为民,业务精通,作风优良的高素质干部队伍。对机关干部要加强教育和管理,确立公仆意识,服务意识,创新意识,始终保持奋发有为的精神状态,切实转变作风,不断提高为人民服务的水平。
五、注重计生工作、常抓不懈,开创计生工作新局面
人口与计生工也是建设和谐*的重要内容,要充分形势的严峻,常抓不懈,切实推行计生工作月突击周、季突击周活动,制定计生工作月汇报、季汇报制度,健全村级计生网络,加强组织基础。坚持每月一次的例会制度,交流工作经验,提高计生队伍自身素质。对违法生育的坚决处理,按照计划生育目标管理责任制的要求,从计划生育的基础工作抓起,层层签订计划生育责任制,落实责任,对辖区村(居)委会的基础资料制定统一标准,进行统一整理规范。认真做好计划生育透检工作。
六、加强政治文明、精神文明建设,促进社会全面进步
抓道德风尚,大力推进《公民道德建设实施纲要》。以建设“诚信*”为目标,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观教育干部群众,在全社会树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。加强科普宣传教育,增强群众抵制封建迷信和歪理邪说的能力。
认真制定和实施精神文明建设规划,深入开展群众性精神文明创建活动,开展文明村、文明单位创建活动,在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫,把精神文明创建活动不断引向深入。深化社会主义荣辱观教育活动,深化“八荣八耻”教育活动,提高党员素质,提高政治文明水平。配合完成文物普查工作及遗产保护工作。发展农村文化,努力完成上级部门下达的任务,创建永康市文化示范村2个,图书流动站9个,专场文艺晚会1场,送电影下乡,充分发挥文化示范村与建立村级图书流动站的作用,丰富农村精神生活。