安监部门生产调研汇报

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根据县人大常委会年度安全生产工作安排，议题调研组深入到***等单位，采取听汇报、查阅资料、座谈、实地查看矿山等形式进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况：

《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日施行以来，我县在安全生产工作中，认真贯彻实施《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产的法律法规。我县的安全生产工作扎实推进，成效明显，全县的安全生产工作呈现“六个变化”：一是对安全生产的认识明显提高；二是安全生产的意识明显增强；三是安全生产的法制化进程明显加快；四是安全生产责任制落实更加到位；五是安全生产监管体系基本建立；六是安全生产基层和基础工作进一步加强。主要做法为：

1、深入贯彻宣传，增强全社会安全生产意识。一是我县20**年在全省率先设立党员干部安全生产责任追究警示教育基地，组织党员、干部、企业负责人、特种作业从业人员等一万余人参观学习，使之增强了安全生产的责任意识、安全意识，进一步树立“安全第一，责任重于泰山”的思想，为我县安全生产事业稳步、持续[本文章来源于21写作秘书网/]发展打下了坚实的基础。二是利用每年六月全国“安全生产月”活动的时机，充分发挥广电、标语、横幅、图片展览、宣传栏的作用，开展安全知识咨询、安全常识问答、猜谜、安全文艺晚会等活动，让《安全生产法》走入千家万户。三是加大对安全生产执法人员的培训力度，在企业开展安全知识讲座，进一步营造浓厚的安全生产氛围，提高全社会的安全意识。

2、明确主体责任，落实企业安全生产的各项保障措施。通过多种形式、多种渠道调动企业搞好安全生产的内在积极性，督促、引导企业建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制。我县大多数企业，尤其是规模以上企业，都能够坚持“以人为本、安全第一”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》，制定重特大安全事故应急预案，切实做到领导、责任到位；制度、机构到位；检查、投入、教育培训到位。如青山纸业有限公司，近几年来，每年至少投入五、六百万元，对各电气设备、设施、回收炉、锅炉等进行改造，每年保证十万余元的安全生产教育经费，建立安全生产教育室，促进了公司安全生产工作。青州日化有限公司能贯彻“安全第一、预防为主”的方针，投入三百多万元为安全整改资金，聘请注册安全生产工程师，定期巡检，消除安全隐患，组织员工外出参观，学习他人先进、规范的安全管理模式，提高员工整体素质和安全意识。

3、强化领导责任，促进《安全生产法》的贯彻落实。一是各级各部门高度重视安全生产工作，将安全生产作为“建设平安*县”的重要工作内容，将安全生产工作作为衡量各级政府和各级部门管理社会水平和驾驭全局能力的重要标准，要求“明确责任、常抓不懈、确保安全”，在县委、县政府的各类综合性会议上，都把安全生产工作作为一项重要内容部署安排。二是抓好安全生产责任制的落实，做到各负其责，齐抓共管，保障安全。层层下达、签订安全生产责任书，明确政府每位领导的安全生产职责，在全国率先制定安全生产工作履职报告制度（20**年在全市、20**年在全省推广），切实做到领导到位、责任到位。

二、存在问题：

1、《安全生产法》的全社会知晓率有待提高。宣传、培训的广度与深度还不够，部分企业业主和少数领导安全生产意识淡薄，部分从业人员安全生产的自我保护能力较低；

2、安全生产基础薄弱。一是保障能力较差，投入不足。一些企业对安全生产重视程度不够，重效益、轻安全的现象还在一定程度的存在，在安全设施上投入的资金十分有限，对陈旧、落后的设备没有及时更新和改造。二是从业人员素质不高，专业技术人员严重不足。三是企业安全生产责任制不够落实。一些企业制度不够健全，培训不够到位，措施不够落实。

3、安全生产监管体系不够健全。由于人员不到位、经费投入不足、兼职现象普遍存在，部分乡镇的安全监管人员未按法定人数取得执法证，影响了执法工作的正常开展。

三、建议和意见：

1、加强执法监察队伍建设，提高监管水平。政府领导也要树立“安全生产责任重于泰山”的意识，提升安监部门的级别配置，要针对安全监管工作的实际，理顺工作体制，完善工作机制，在人、财、物等方面给予大力支持，配齐配强安监执法人员，充实专业技术人员，切实保障监管工作需要。要[本文章来源于21写作秘书网/]积极探索实施安全生产执法职能的新路子，保证《安全生产法》的深入实施。要进一步完善安全生产监督管理体系，健全三级安全监管机构和网络，力争消除安全生产监管空白点。加大执法能力和执法水平的培训力度，全面推进“建设平安*县”的进程。

2、加大安全生产资金投入，提高保障能力。要督促企业加大对安全生产的技术、设备、设施和人员培训等各项投入，用人单位招收职工必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度，真正落实企业的安全生产主体责任。

3、继续加大《安全生产法》的宣传力度。安全生产事关经济发展、构建和谐社会和社会稳定，要把《安全生产法》的宣传教育工作作为一项长期任务，切实抓紧抓好。要加强教育，使各级领导干部和企业负责人牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，不断加大安全生产工作力度，严格落实“谁主管，谁负责”、“属地管理”原则和安全生产责任制，健全安全生产管理机构，加大资金投入，改善生产条件，切实保障职工的合法权益。要加大对从业人员的教育培训力度，积极开展三级安全教育，增强员工的自我保护意识，做到持证上岗，规范操作，坚决杜绝人为安全生产事故的发生。要通过各种途径和形式，提高《安全生产法》和安全生产知识的公众知晓率，教育广大人民群众不断增强安全意识，提高安全防范能力。