政府企业应对金融危机主要作法

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编者按：本文主要从区帮扶企业措施效果显著；加大政府服务，促进金融产业发展；探索多层次融资体系，助推经济社会发展进行讲述。其中，主要包括：加大企业扶持资金、区权限范围内的审批3天内办结，促进重点项目落地、加强金融创新，拓展融资渠道、支持企业开展技术创新、宣讲和落实帮扶政策，减轻就业压力、搭建消费促进平台、抓重点项目招商、抓产业平台建设、抓协调服务机制、大力推进小额贷款公司试点、启动分支行建设工程、推进企业上市融资等，具体材料请详见：

成立小额贷款公司、举办银企对接活动是**区帮扶企业应对金融危机的重要举措。

一、**区帮扶企业措施效果显著

**区围绕"保增长、保民生、保稳定"的中心任务，认真落实国家和**市相关帮扶企业政策措施，立足于区域特点，突出针对性和实效性，成立了**区经济运行调度小组，出台了《**区帮扶企业应对国际金融危机的若干措施》，设立帮扶企业和项目审批绿色通道，加大资金支持力度，促进企业技术创新，帮助企业开拓市场，加强政策宣传和企业服务。深入开展帮扶区域企业应对国际金融危机工作，取得了积极进展。

一是加大企业扶持资金。投入6亿元专项资金用于帮扶企业。对一批贷款压力较大的企业给予了全额贴息支持，并对高新技术企业给予了专项支持。

二是建立**区项目审批绿色通道。区权限范围内的审批3天内办结，促进重点项目落地。

三是加强金融创新，拓展融资渠道。通过组建**区国有资本融资平台、大力推进小额贷款公司试点、推进驻区企业上市等金融创新手段，拓展融资渠道。

四是支持企业开展技术创新。设立研发资助资金，加快高新技术企业认定，将支持企业的资金比例增加到区科技经费总额的70%以上。

五是宣讲和落实帮扶政策，减轻就业压力。开展宣传主题月活动，各类政策宣传讲解已覆盖全区近千家企业，申请就业政策资金963.48万元。

六是搭建消费促进平台。开展时尚消费节、特色年货下乡、家电下乡、外贸大集和汽车消费节等活动，既扩大了消费，又丰富了市场、满足了百姓需求。

这些措施的深入落实取得了良好成效。区域经济平稳发展，各项经济指标快速回升。今年上半年，**区实现地区生产总值941.4亿元，高于全市1个百分点；完成区级财政收入97.5亿元，同比增长0.7%。企业发展信心明显增强。根据区统计局对65家重点企业开展的就业监测调查结果显示：有42.9%的企业表示影响程度正在逐步减轻。一批大型企业相继落户。今年上半年，已有加拿大蒙特利尔银行、新光海航人寿保险有限公司等26家国内外金融企业新迁入或落户**区，注册资金达156亿元。沃尔沃（中国）投资有限公司、美铝（中国）投资有限公司、裕民（中国）建筑有限公司、山特维克（中国）投资有限公司等外商投资企业完成增资，存量外资企业总增资额近9.36亿美元。还有一批企业逆市扩张。中航工业集团财务有限公司、中意人寿保险有限公司等金融企业增资扩股达40亿元。仅北电网络（中国）有限公司、爱立信（中国）有限公司、摩托罗拉（中国）电子有限公司和**双鹤药业股份有限公司等4家高科技企业的项目总投资预计13.2亿元。

二、加大政府服务，促进金融产业发展

一直以来，**区把金融业作为大力扶持和发展的主导产业，经过多年培育，已成为**建设具有国际影响力的金融中心城市的重要组成部分，在金融危机背景下，**区金融办重点突出以下几项工作，改善环境、提振信心，促进金融业聚集发展。

抓重点项目招商。保存量、引增量，挖掘增长潜力。有针对性地赴国际和国内主要金融城市进行专项推介；借助博鳌亚洲论坛、科博会等活动宣传**区金融业良好的发展环境；不仅引进了一批金融机构，也和更多国际国内的金融机构建立了良好关系。

抓产业平台建设。不断完善"**CBD国际论坛"和"**CBD金融商会"，成功打造"金融企业家俱乐部"和"金融HR经理俱乐部"。目前，"**CBD金融商会"的会员单位已达67家，比成立之初增加了一倍多。与全国工商业联合会并购公会联合举办了"并购贷款与融资（**）高层论坛"及"2009中国并购年会"，为首都金融机构精英搭建多渠道交流平台，促进驻区企业业务拓展。

抓协调服务机制。协调金融监管部门、市区相关职能部门以及物业公司、地产公司等，为驻区金融企业提供工商注册、税务登记、政策咨询、消防验收、办公选址服务、子女入学等全方位的个性服务，为金融企业的发展提供保障。

在金融危机背景下，**区金融业仍然表现出了强劲的发展势头，主要呈现以下几个特点：一是新落户机构数量多，上半年**区共吸引重点金融机构26家，注册资金总计超过156亿元人民币；二是逆势扩张势头强，一批金融机构增资扩股、一批金融机构扩大办公面积、一批金融机构增设机构；三是国际化特征突出，外资金融机构229家，占全市外资金融机构的60%以上；四是"一区两园"同步发展，CBD和金盏园区建设齐头并进；三大金融品牌聚集区聚集效应也日益凸显，华贸中心已有近60家金融机构、投资咨询公司入驻；国贸中心聚集了60多家金融机构和70多家世界500强企业、跨国公司环球金融中心即将落成，多家国际金融机构表达了入驻意向；要素市场发展也取得了阶段性成果，今年九歌艺术品交易所和**大宗商品交易所相继在**区成立；此外，央企重组热情高涨、各省市商业银行也纷纷在京设立分行。金融业作为**区支柱产业之一，上半年实现税收60.32亿元，贡献区级财政收入9.84亿元，占全区11%以上。

三、探索多层次融资体系，助推经济社会发展

**区围绕"三保"中心任务，发挥金融资源聚集优势，改善融资环境，建设多渠道、多层次的融资体系，以金融形式帮扶企业应对金融危机。

一是大力推进小额贷款公司试点。根据《**市小额贷款公司试点实施办法》，积极争取成为**市小额贷款公司首批试点区域之一，大力推进小额贷款公司试点进程，为三农及中小企业提供融资便利。**区首家小额贷款公司--**恒源小额贷款有限公司已于近日正式成立。

二是启动分支行建设工程。引导商业银行增加网点数量，延伸金融服务触角，提供更全面、更便利的金融服务。目前设在**区内的商业银行支行已超过600家。

三是组建**区国有资本融资平台。整合区内资源，提高国有资本运作效率，注册资本达到100亿元，将提供更多融资渠道，提高区内企业融资效率。

四是推进企业上市融资。开展上市后备企业调研，了解企业情况及上市过程中遇到的困难，协调证券公司等金融机构和中介机构，积极争取市金融工作局和金融监管部门的支持，推进企业上市融资。

五是促进股权投资基金业聚集发展，认真研究**市《关于促进股权投资基金业发展的意见》，加大支持力度，吸引产业投资，推进**区股权投资基金业聚集发展。