猪肉价格上涨原因报告
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编者按：本文主要从猪肉价格上涨的原因；猪肉价格上涨后的对策和措施，对猪肉价格上涨原因工作报告进行讲述。其中，主要包括：由于去年牲猪价格低迷，导致农民养猪积极性下降、受局部地区牲猪疫情的影响。、发展规模牲猪养殖，扶持示范大户、培养本地农户养殖牲猪的积极性、保证长途贩运牲猪渠道畅通、健全牲猪的预警监测体系，密切关注市场供应和价格形势的发展切实保障低收入家庭的基本生活、强化屠宰执法和市场监管，具体材料请详见：
今年以来，吉首市猪肉价格持续上涨，一路攀升。日前鲜猪肉价格已达到每公斤17-18元，一些小市场和零售摊点已达到每公斤20元，比去年六月的每公斤12.00-13.00元上涨了28%-30%。批发价格每公斤15元，去年同期为6元，增幅2.5倍。
一、猪肉价格上涨的原因：
1、由于去年牲猪价格低迷，导致农民养猪积极性下降。去年吉首市鲜猪肉零售价格每公斤仅有10-11元，毛猪调运价格每公斤才5.6-5.8元。农民养猪得不到实惠，连养猪大户也出现亏损，养猪积极性受挫,宰杀母猪过多，存栏数量下降，从而造成今年牲猪出栏数量减少和市场供应紧张。
2、以玉米为主的饲料价格居高造成牲猪养殖成本上升。今年以来粮食价格上涨，养殖成本升高。玉米作为饲料牲猪的主要原料，国内价格由年初的平均1400／吨上涨到现在的1800元／吨，其它饲料价格涨幅也都超过了10％。一头牲猪成本因此增加了60-70元。
3、受局部地区牲猪疫情的影响。目前吉首地区70%的牲猪都要靠从秀山、酉阳等州边地区调进，我省、广东等地区因出现“猪”病疫情而猪源减少，也从秀山、酉阳等地调进，从而造成吉首主要进货渠道的分流。比如今年贵州的猪就没有进入吉首市场，全部转销长沙。
4、州庆和房地产项目的大量开工，暂住人口增加，进一步拉动了消费。以去年为例，吉首屠宰场每天宰杀牲猪180头，乾州屠宰场50-60头，私宰场30-40头，今年吉首屠宰场每天的屠宰增加到210头。去年石家冲市场每天下午四点多钟才能卖完，且剩下的都要处理给小餐馆。而今年每天到下午一点钟左右，整个市场的肉全部卖光，没有低价处理的现象。
二、猪肉价格上涨后的对策和措施：
猪肉价格上涨，有利于调动农民养猪的积极性，增加农民收入。但价格上涨过快，涨幅过高，就会给人民生活造成影响，特别是低收入家庭。猪肉同粮食一样，也是农业生产的基础，是关系老百姓日常生活的最重要食品之一。同时，牲猪产业风险大，周期波动频繁，迫切需要政府采取相应措施，支持其稳定、健康发展，解决好老百姓的“菜篮子”问题。
州庆在即，我市后期压力更不可小视。我们认为，政府一方面要建立长效机制发展牲猪生产，一方面则应采取应急措施对市场进行调控。标本兼治，才能增加有效供给，稳定场物价。具体可从以下几个方面着手：
1、发展规模牲猪养殖，扶持示范大户。据统计,本地猪源（指自治州内）仅占吉首市场的30%,大部分依赖州边地区。要解决吉首地区猪肉供应这个根本问题，必须要发展本地的牲猪养殖。前些年，吉首也曾出现过一批养猪百头以上的大户，但由于成本高、技术差大都垮掉改行。吉首双塘的两个规模较大的养殖场一个因疫情损失惨重，一个因市场价格低迷资金短缺举步维艰。因此，政府有必要重点扶持几个年产猪5000—10000头的养殖场，扶持规模养殖，以保证吉首地区城市人口不断增长的需要，提高本地市场自产自供比例，形成一批饲养百头以上的环城饲养大户圈。
要认真落实财政部《关于应对猪肉价格上涨促进牲猪产业健康发展的通知》，建立母猪保险和饲养补贴相结合的制度。市财政应做好中央、地方保费和养殖补贴的落实；扶贫办、以工代赈办要拿出项目资金；物价部门要加大价格调节基金征收力度，运用基金对市场进行调节，即在牲猪价格低迷时对养殖实行亏损补贴，在猪源紧张价格上涨时则扶持生产；畜牧局要做好良种猪的试点和推广，搞好技术指导和疫情防治等服务工作；保险公司要介入牲猪保险，为牲猪养殖解除后顾之忧。
2、培养本地农户养殖牲猪的积极性。秀山和酉阳等地之所以猪源充足，是因为基本上形成了家家养猪的习惯，而吉首农村却没有这个习惯，大部分家庭只养一头猪自用，没有把养猪当成一种产业来做。这就使吉首地区的牲猪供应长期依赖外地，容易受疫情等突发情况的制约。有关部门积极想办法，鼓励农民养殖牲猪，调动农民养猪的积极性，动员有条件的农户形成养殖圈，并为之创造有利条件。引导农民除了自给自足外，面对市场扩大养殖规模。
3、保证长途贩运牲猪渠道畅通。清理和降低长途贩运的收费，为运输畅通提供条件，防止出现猪源供应不上的严重后果。按照省物价局的要求，把绿色通道真正的开通起来，凡是运猪运肉运菜的车不能收费，如有违规收费的，价格部门要快速反应及时处理。一切趁机搭车收费，抬高收费的行为都要进行打击，要尽量帮助降低营成本，把猪肉价格降下来。同时要增加其它肉食产品如鸡、鸭、鱼、牛肉、羊肉的供应，适当改变饮食结构，缓解猪肉价格上涨压力。
4、健全牲猪的预警监测体系，密切关注市场供应和价格形势的发展。认真研究和确定我市猪肉价格的警戒线，让牲猪价格既不因过低而伤农，也不要过高而影响城市肉食供应。非常时期，尤其是州庆以前对牲猪价格一天一采价，一星期一报，及时掌握猪肉价格和牲猪供应的情况，向政府领导和有关部门通报，还要做好异动情况、突发事件如疫情、自然灾害的快速反应，提前介入，妥善处理。
5、切实保障低收入家庭的基本生活。经州政府批准，全州共拿出130万元价格调节对全州7万多低保人群按每月20元给予一次性肉食补贴。我市有5500个低保人员，将拿出11万价格调节基金作为一次性补贴，这项补贴现正在落实中。
6、强化屠宰执法和市场监管。工商、物价、畜牧等部门要积极配合，加强强化屠宰执法和管理，严厉打击哄抬物价、短斤少两、以次充好变相涨价行为，维护肉食市场的经营秩序，保护消费者利益。
