县经贸局乡镇经济发展情况调研

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今年是“十一五”发展规划的开局之年，要保持和放大“十五”期间经济社会发展的良好态势，为“十一五”开好头、起好步，做好经济工作至关重要。一季度以来，全镇上下认真贯彻落实十六届五中全会和市委九届十次全委会精神，坚持加快发展不动摇，进一步统一思想认识、明晰工作思路、明确任务分工，对全年工业经济工作进行了全面部署，确保实现一季度经济工作“开门红”。

一、1-2月份各项经济指标完成情况

1-2月份我镇完成新批协议注册外资510万美元，占全年任务的25.5%，实际到账外资5.8万美元（XXX服饰工艺品有限公司，正在验资），这两项指标去年同期均为零。

1-2月份我镇新增个体工商户22家，占全年任务的1.2%，同比增长37.5%，新增公司制企业4家，同比增长100%，占全年任务的3.2%，完成公司制企业注册资本160万元，同比增长80%，占全年任务的1.3%。

1-2月份我镇完成全部工业总产值42154万元，同比增长49.6%，占全年目标任务的15.7%，销售收入40000万元，同比增长51.5%，占全年目标任务的15.4%，实现利润1050万元，同比增长55%，占全年目标任务的15%，完成税收357万元，同比增长7.5%。其中，规模工业产值10102万元，同比增长10%，占全年目标任务的10.9%，销售收入10050万元，同比增长17.6%，占全年目标任务的11.3%，实现利润225万元，同比增长13%，占全年目标任务的6.4%，完成税收182万元，同比增长20%。

1-2月份我镇完成工业项目投入5912万元，同比增长10.4%，占全年任务的11.8%，其中规模以上项目投入3542万元，同比增长10%，占全年任务的11.8%。

二、全镇工业经济的主要运行情况

1、规模项目建设情况

目前，我镇现有3个在建规模工业项目，其中有2个是由上年接转而来。一是如皋市龙成服饰有限公司，该项目投资总额为5000万元，目前已经投入3633万元，预计6月份可竣工投产；二是南通金色阳光饲料有限公司，该项目投资总额为5000万元，目前已经投入2891万元，预计6月底可竣工投产，投产当年预计可实现产值4000万元；三是由银燕食品公司投资1500万元建设的屠宰加工中心，目前已经投入305万元，预计5月份竣工投产，投产后预计每年可为银燕公司增加产值4500万元。另外，南通岛香食品有限公司、布莱斯特工业(南通)有限公司和江苏华迅车业有限公司太阳能电池生产项目将于3月28日集中开工。其中岛香食品项目计划建设期为6个月，布莱斯特制药机械项目计划建设期为9个月，华迅太阳能项目计划建设期为5个月。建成投产后，岛香食品和华迅太阳能两个项目的年产值在5000万元以上，布莱斯特制药机械项目年产值在3000万元以上。

2、每个规模企业运行情况

我镇现有规模企业14家，其中亿元企业3家。今年1、2两个月，我镇的规模工业整体增速放缓，基本符合我镇工业经济结构的特点和往年工业经济运行的基本规律。现将每个规模企业1、2月份的运行情况分析如下：

如皋市防腐化工有限公司：1-2月份产值62万元，比去年同期负增长85.9%。该公司由于流动资金严重短缺，基本处于停产状态，目前与南通新福集团一次性转让洽谈工作正在进行中，若洽谈成功，投入正常运营，年产值可达6000万元。

如皋市顺达化工厂：1-2月份产值50万元，比去年同期负增长56.5%。该企业产品目前市场需求较旺，但由于目前准备新上一化工项目，流动资金短缺，导致1、2月份产值下跌。

南通天神时装有限公司：1-2月份产值70万元，比去年同期负增长12.5%。由于企业人事管理问题，部分熟练工人外流，导致企业用工缺口，招工难成为当前制约该企业生产的主要瓶颈因素。

如皋市东升工贸有限公司：1-2月份产值31万元，比去年同期负增长75.8%。该企业原先经营范围为出口健身器材、化工产品、纺织品的加工销售，但受市场价格影响，目前化工、纺织两个板块临时停产。

南通市银燕食品有限公司：1-2月份产值2187万元，比去年同期负增长4.9%。该企业目前运行情况良好，仅仅由于春节刚过，企业产品销售进入淡季，致使1、2月份企业产值下降。该企业投资1500万元的生猪畜禽屠宰线将于5月份投产，同时借助于现有几十家超市销售网点，可确保年产值在1.2亿元以上。

如皋市花神糖业有限公司：1-2月份产值2802万元，比去年同期增长2.8%。该企业目前整体运行情况比较平稳，企业主导产品“花神”绵白糖是江苏优质新产品、江苏省名牌产品，但由于受季节性消费的影响，市场糖价出现波动，加之企业流动资金紧缺，产值增速不快。

江苏城市人食品有限公司：1-2月份产值3400万元，比去年同期增长36%。目前该企业主要产品立丰食品供不应求，与河北豫丰老白干集团联合投资3000万元兴建的江苏城市人的配套加工企业河北城市人也将于3底正式投产，确保年产值2.8亿元。

3、招商引资在手在谈项目情况

今年我镇招商引资工作全面实现“开门红”。

外资方面，我镇已成功签约3个项目。一是由日本岛乃香株式会社投资兴办的南通岛香食品有限公司，项目总投资300万美元，用地50亩，注册资本210万美元，公司前期主要产品为水产食品，目前10万美元定金已到账，正在办理工商税务登记手续；二是由上海布莱特机械国际公司投资500万美元，注册资本300万美元的布莱斯特工业(南通)有限公司，项目总用地面积25亩，主要进行制药机械的生产与销售，定金10万元人民币已到账，目前正在办理工商税务登记手续；三是由永安发展（美国）公司投资3000万美元，注册2500万美元的斯玛王游乐场（南通）有限公司，该项目总用地面积280亩，其中一期工程用地180亩，分三个阶段进行开发，2-3年内开发完毕。另外，由新加坡老板投资的秸秆板材项目正在积极跟踪洽谈之中，预计项目总投资1000万美元，注册资本500万美元，用地面积在100亩左右。

内资方面，我镇已成功签约2个项目。一是由江苏华迅车业有限公司投资5000万元，注册资本500万元的电瓶车太阳能电池生产项目，用地面积50亩，定金20万元人民币已到账，目前正在办理工商税务登记手续；二是由南通市五洲复合材料有限公司投资500万元，注册资本150万元的复合材料生产项目，该项目用地面积20亩，目前正抓紧做好注册登记前的各项准备工作。

在上述已成功签约的5个项目中，南通岛香食品有限公司、布莱斯特工业(南通)有限公司、江苏华迅车业有限公司太阳能电池生产等3个项目将于2008年3月28日举行集中开工奠基仪式。

4、工业集中区和标准厂房建设情况

加大工业集中区投入，改善投资环境。今年是我镇工业集中区建设的关键一年，青年路工业集中区内的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、给排水畅通工程、供电通信工程、标准厂房建设工程等六大工程将全面展开。通过对集中区现有的青年路、园区中心路和红星路三条横向路进行纵向沟通，形成工业集中区道路网络，竭尽全力优化硬软投资环境，扩大工业集中区招商的聚集和辐射效应；在做好青年路工业集中区基础设施建设的同时，尽快拉开天阳工业集中区建设框架，高瞻远瞩做好二十年发展规划，为全镇的招商引资工作搭建更大的平台。继续实施“筑巢引凤”战略，加大工业标准厂房建设力度，目前已与台湾顶典公司在工业集中区就5万平方米的标准厂房建设进行了数轮洽谈，主要采取土地适当优惠、税收统一返还的方法，由建设单位自主招商，政府协助招租，确保2008年标准厂房建设完成5万平方米，真正做到“用集中区引商，向集中区推商”。

5、2008年规模企业培育计划

今年我镇的规模企业培育工作采取“两手抓”的措施。一手抓定报企业的增量，确保全年新增定报企业8家，力争10家。最近，我们对全镇尚未进入定报企业行列的主要企业进行了全面排查，将今年有望成为规模企业的12家企业列为重点培育对象，由党政主要领导分类挂钩培育。这12家企业中，金色阳光饲料、利美达油墨涂料、织织织造、泰雅特针织、艺兰工艺绣品、依思时装、高朋建材、明珍绣品等8家企业为一类企业，今年要确保成为规模企业；鹏瑞钢管、五环化轻、十字桥环保设备公司、海涛护栏等4家企业为二类企业，今年要迅速做大做强，争取成为规模企业。另一手抓定报企业的质量，强化服务，使现有企业不断做大做强。银燕食品、城市人食品、花神糖业等3家亿元企业要不断加大投入，提高产品科技含量，加大以企招商的力度，确保全年销售收入分别达到1.2亿元、2.8亿元和2亿元；金色阳光饲料有限公司要尽量提前竣工投产，确保今年产值超过4000万元，明年跻身亿元企业行列，使我镇亿元企业达4家，形成亿元企业群体效应。

三、1-2月份经济工作的主要做法及不足之处

今年1-2月份，镇党代会、人代会的相继召开和农民集中居住的全面展开，牵制了我们一定的精力，但我们能坚持加快经济建设不动摇，紧紧抓住工作重点,由党委书记和镇长亲自挂帅工业经济和招商引资工作。尤其是今年的招商引资工作，我们倾注了大量精力，从机关干部中精心挑选了10名年轻同志安排到招商引资一线，由镇长亲自指挥，由于招商思路正确，工作措施扎实，组织推进有力，严格考核奖惩，1、2月份我镇招商引资工作有了一定的效果，尤其是在利用外资和引进大项目方面，取得了明显突破，预计一季度我镇可实现新批协议注册外资3010万美元，实际到账外资116.8万美元（新如鸣服饰工艺品13.8万美元，雅尔美纺织43万美元，高朋建材50万美元，岛香食品10万美元）。项目投入方面，我们主要在投入规模上狠下功夫，随着3月28日三个重大工业项目的集中开工，我镇今年的项目投入工作，尤其是规模项目投入将取得新的突破。全民创业方面，考虑到春节前后是民营经济发展的淡季，我们着重在宣传引导和营造氛围上狠下功夫，进入三月份以来，我们主要通过不断加大“行政推动、政策促动、典型带动”的力度，力促民营经济再度走上高速发展的轨道，确保一季度实现“开门红”。综合1、2月份我镇经济工作的情况来看，我们也存在着明显的薄弱环节：一是规模工业发展形势出现波动，增长速度不快，主要指标与序时任务脱幅较大，企业销售利润率普遍偏低，主要原因是部分企业流动资金紧缩，技改投入减缓，产品升级换代跟不上市场需求；二是受春节、元宵节等传统佳节的影响，1、2月份的节日气氛冲淡了全民创业主题，民营经济的发展没能及时打开局面，目前我们已积极采取相应措施，将民营经济的发展任务分解落实到各村、部门和全体机关干部，预计3月份将迎来全镇民营经济发展的新高潮。

四、实现一季度经济工作“开门红”的思路和举措

由于今年1、2月份是春节前后且镇两代会在这期间召开，根据往年工业经济运行的规律和经验，我镇1、2月份主要经济指标必然有所脱节，我们要大干三月快步走，进入3月份之后全面发力，将所有精力全面投入经济工作，确保实现一季度经济工作“开门红”。

1、继续猛攻项目投入，在投入规模上求突破

在项目投入方面，我们将进一步更新理念，转变作风，着力提高服务效率，进一步加强即时协调和现场协调，着重于企业用地、用电和用工等协调服务工作，努力满足项目投入的要求。认真落实项目推进责任制，对重大、骨干项目，党政领导分工挂钩联系，解难题、攻难关、破难点，以服务项目审批的一条龙服务、项目建设的全方位服务和项目建成后的经常性服务，畅通项目引进、培植、壮大的“绿色通道”，提高项目的承办能力和承办速度，确保引进项目在我镇顺利开工建设，竣工达产。

2、加大招商引资力度，在利用外资上求突破

今年我们将招商引资工作作为全局工作的重中之重，继续升温聚焦，营造浓烈的招商引资氛围，做到精力、人力、物力、财力等全方位向招商引资倾斜。一是明确任务目标。招商线人员全年合同利用外资200万美元，到帐外资100万美元，市外资金1000万元；机关公务员全年提供有价值项目信息不少于6条，每两个月进行结账考核一次；各单位各部门全年提供有价值项目信息不少于12条，完成协议注册外资20万美元，实际到帐外资10万美元，市外资金200万元；各村(居)全年提供信息不少于6条，完成协议注册外资20万美元，实际到帐外资10万美元，市外资金200万元。通过明确各招商主体的目标任务，真正做到全身心聚焦招商引资，全社会关注招商引资。二是强化考核奖惩。所有人员凡引荐单体项目到帐资金，授予“招商引资功臣”称号，符合条件的可优先提拔使用；所有人员均享受引进实际资金到帐奖，根据引进实际到帐资金的多少分别按相应比例予以重奖。招商引资线的人员根据各自任务完成的情况，年终奖金分别拿机关人员年终平均奖的1-3倍；机关公务员、各单位各部门、各村(居)都要打破原有的工资结构组成，用招商引资的实绩来核发每个干部的工资奖金，用招商引资的实绩来衡量每位干部的工作业绩。通过全面加大对招商引资工作的考核力度来促进招商引资工作的有效推进。同时，不断改进招商方式，进一步创新招商举措，力求招商实效，重点在大招商、招大商上做文章。

3、大力发展民营经济，在提升民营经济质量上求突破

今年我镇将继续坚定不移地推进全民创业工作，进一步解放思想，更新观念，通过“宣传发动、政策促动、行政推动、城建拉动、能人带动”，进一步优化民营企业的发展环境，努力提升民营经济发展的层次和水平。一是强化宣传发动。继续广造宣传舆论声势，把全民创业的精神宣传到千家万户，使全民创业的精神真正扎根于人们的思想，见诸于人们的行动。同时，大力培养和宣传一批全民创业的典型，宣传表彰一批创业致富能人，用先进典型反映敢于创业、争先创业、艰苦创业的精神风貌，增强创业致富的成就感和光荣感。二是明确目标任务。今年我镇全体党政领导、各村定职干部、部门和镇属事业单位负责人、机关工业线和招商线成员每人必须领办、创办、协办或培植一家公司；全体机关干部每人必须创办、领办或培植一家私营企业，发挥好表率和导向作用，确保全年新增非公司制企业250家和公司制企业125家。三是严格考核奖惩。坚持把全民创业任务完成情况作为各村（居）、部门、个人工作业绩考核的重要标准，与工资奖金和评先评优直接挂钩,每完成一家私营企业奖励300元，每完成一家公司根据注册资本大小奖励500-1000元不等，超额完成任务的部分另奖20%。坚持每季度召开一次全民创业推进会，通报相关责任主体全民创业工作的进展情况，切实增强推进全民创业的压力感和紧迫感。

一季度的各项工作已进入最后的冲刺阶段，我们将坚持以饱满的精神，昂扬的斗志，扎实的措施，务实的作风投入到工作中去，大干苦干实干，努力实现一季度经济工作“开门红”，确保“十一五”开局之年首战告捷。