全市高新技术产业进展状况调研报告
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今年上半年，郴州高新技术产业发展继续保持良好的运行态势。据统计，上半年全市实现高新技术产品总产值61.59亿元，比上年同期增长21.69%；实现增加值20.06亿元，同比增长17.57%；实现销售收入60.68亿元，同比增长19.80%，其中出口收入达1.32亿美元，同比增长37.93%；利润总额达4.24亿元，同比增长43.03%。
2007年上半年高新技术产业主要经济指标完成情况
指标名称
单位
2007年上半年
上年同期
2007年上半年比上年同期增长%
总产值
亿元
61.59
50.61
21.69%
增加值
亿元
20.06
17.06
17.57%
销售收入
亿元
60.68
50.65
19.80%
出口收入
亿美元
1.33
0.82
37.93%
利税额
亿元
6.83
5.81
17.62%
应缴所得税
亿元
0.87
利润总额
亿元
4.24
2.97
43.03%
一、高新技术产业发展的主要特点
1、从高新技术产业四大领域分布看，优势产业发展迅速。全市高新技术产业主要分布在新材料和生物医药两个领域。上半年，新材料领域实现产值41.27亿元，同比增长8.78%，占全市高新技术产品总产值的74.15%；生物医药领域实现产值6.46亿元，同比增长42.92%，占全市高新技术产品总产值的11.61%。这两个高新技术领域的产值占全市高新技术产品总产值的比重达85.76%。此外，有色金属精深加工、电子信息产业和农产品精深加工等领域的重大科技项目进展顺利。今年柿竹园公司、钻石钨公司获得省科技厅有色金属深加工重大专项的支持，高斯贝尔公司的收集项目获得省科技厅电子信息重大专项的支持，每个项目最高获得500万元无偿支持。微波介质陶瓷已小批量生产，实现产值100多万元，并投资500多万元建成一个研发生产基地，在现有技术基础上，扩大系列应用领域的开发，预计5年内创产值上亿元；AT纳迷抗菌剂投入研发经费400多万元，已中试成功，项目经省科技厅成果鉴定，其关键技术处于国际领先水平，今年进行规模生产后，年产值将达到1.8亿元，新增税收2800万元。东江鱼高效养殖与深加工项目是国家农业产业化重点，龙头企业资兴东江鱼集团有限公司牵头实施，已形成种苗繁育、生产、加工、销售一条龙的产业格局，已建立15个养殖加工基地，年可处理鲜鱼4500吨，生产鱼制品1500吨，造福农户2万户。
2、龙头企业支撑作用明显。上半年，全市高新技术产品总产值过亿元的企业达15家，高新技术产品总产值为31.34亿元，占全部高新技术产品总产值的56.31%；销售收入31.14亿元，占55.96%；园区主导地位稳步提高，1-6月全市各园区完成高新技术产品总产值11.12亿元、销售收入11.3亿元，分别比上年同期增长26.08%、18.57%。今年上半年，投资300多万元的安仁县坪上食用菌开发有限公司科研大楼落成竣工。该公司与省微生物研究院、省食用菌协会及湖南农业大学建立了紧密的技术依托关系，实行农户具体负责生产，公司统一技术指导的方式，组织开展食用菌生产。该公司在专家的指导下，公司自主研发了鸡腿菇、茶树菇等5个新品种，使优质菇类品种发展到12个，产生了广泛的经济效益，1-5月份，该公司已外销鲜菇1500多吨，公司正在与上海云膳食品有限公司商洽合作建设使用菌标准化生产车间，对实用菌进行精深加工。在该公司的带动下，安仁县发展食用菌基地43个，菇农1200多户，种菇面积近6000亩，销售各类优质菇超过10万吨，产值达到9.5亿元。
3、科技成果转化作用明显增强。今年上半年，高新技术产品品种数489种，同比增长22.56%；具有自主知识产权的产品品种数274种，同比增长13.22%。据测算，全市生产高新技术产品的企业达到了172家，被省科技厅认定高新技术企业20家。应用型农业科技成果转化率达85%，主要农作物优良品种率达98%以上。由高鑫铂业有限公司承担完成的“合成DCB用微晶铂炭催化剂”项目于2007年6月10日通过省级科技成果鉴定，技术成果整体处于国内领先水平，填补国内空白，具有较大的经济效益和社会效益。该项目率先在国内研究出了利用微波技术处理活性炭和微波连续合成法制备微晶铂炭催化剂的新技术，解决了铂粒子的分散和稳定的难题，工艺合理，运行稳定，具有操作简便、快速、节能、环保、纳米铂粒径分布均匀、产品催化剂性能好等特点。
二、高新技术产业发展面临的主要问题
1、高新技术区域发展不平衡。
一是县（市、区）高新技术产业发展不平衡，发展速度减缓。1-6月有2个地方高新技术产品总产值增长速度低于全市增长水平。
二是高新技术产业领域发展不平衡。在高新技术4个主要领域中，除新材料领域和生物医药领域高新技术产品产值同比均保持一定幅度的增长之外，电子与信息领域及新能源、高效节能领域的产品产值比上年同期呈下降态势，电子与信息产品产值为12300万元，同比下降13.38%；新能源、高效节能产品产值为7444.4万元，同比下降42.92%。其主要原因是：能源及原材料价格持续上涨，企业利润空间压缩。近两年来，煤炭、石油、钢铁等均保持较高价位，而工业品出厂价格的增幅低于原材料购进的价格的增幅，原材料及能源价格上涨给企业带来的是生产成本的增加，这种状况直接压缩企业的利润空间。
2、高新技术产业出口能力不强。上半年，全市高新技术产品出口收入为1.33亿美元，比上年同期增长37.93%，折合成人民币仅占全市高新技术产品销售收入的16.84%，这充分说明郴州市高新技术企业主要是面向国内市场，对外出口能力需要进一步加强。
3、高新技术专利实施效率偏低。据测算，全市专利的实施率为28%左右，实施率偏低。主要原因是：
一是企业整体创新能力较弱，企业还没有真正成为自主创新的主体，企业专利较少，非职务发明比例高。而大部分非职务发明专利由于专利权人资金不足，难以转化实施。
二是专利交易的技术市场尚未形成，专利技术作为重要的生产要素优化配置的机制不够健全，中介服务机构欠缺，致使专利技术的流转不畅，转让实施困难。
三是部分专利自身的技术含量不高，市场前景不好，没有转化实施的价值。
4、中小型高新企业融资困难。制约中小型高新企业发展的瓶颈主要是资金问题。由于创业风险大，缺乏固定资产，难以获得第三方担保，也很难得到银行贷款的支持。虽然已初步建立起担保体系，但目前郴州市风险资本规模偏小，融资渠道单一，创业基金和中小企业信用担保体系不够完善。再加上园区用地偏紧，今年国家继续加大实施宏观调控力度，严把“土地调控、信贷资金、重大项目审批”三大关口，园区建设用地趋紧，中小企业融资难度加大，对园区招商引资和企业发展有一定的影响和制约。
三、加强高新技术产业发展的建议
1、加快政府职能的转变。在当前各地优惠政策逐渐趋于一致的情况下，符合市场经济规律的政府管理体制对世界范围内流动加快的资金、技术、人才的吸引力越来越大，为此应建立同经济发展紧密结合、符合市场经济和科技创新规律的新型管理体制，完善知识产权保护，健全开放的、法制化的、公平竞争的市场经济环境。深化企业管理体制改革，建立现代企业制度，使企业真正成为面向市场，合法经营，依靠科技创新、经营管理创新的市场竞争主体。
2、健全高新技术产品出口服务体系。要通过规范化的培训，使具有进出口经营权的高新技术企业拥有受过专业培训的国际贸易人才，并培养一批国际贸易管理人才和中介人才。要完善政府外贸管理部门的服务机制，重视向高新技术出口企业提供国际贸易信息，建立出口咨询网络系统，向企业提供国际贸易的专家咨询，提供贸易中介服务等。要促进出口企业通过国际标准认证，建立高新技术产品出口分销服务中心。
3、优化企业内外环境，促进自主创新成为高新技术产业发展的原动力。应趁中央提出的建设创新型国家的东风，建立鼓励自主创新的机制，提高企业自主创新能力。要健全技术研究和开发体系；要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，开发具有自主知识产权的核心技术；要完善鼓励创新的政策体系，大力加强知识产权保护；要着力培育富有创新能力的各类人才。
4、继续加大招商引资力度，提高服务水平。各级要把工作重点放到营造良好的高新技术产业发展环境方面来，为高新企业发展提供优质针对服务。针对目前高新技术产业发展中中小型企业存在的资金短缺与融资难度大的困难和问题，各级要继续加大招商引资力度，及时沟通金融机构和高新企业各方面关系，建立高新技术产业与资本市场畅通的连接机制；要对电子与信息产业、生物医药技术产业发展中遇到的新情况和挑战进行专门研究，为企业排忧解难。
