网络文明情况调研报告

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根据综合治理和平安建设工作实际，广泛开展社会治安综合治理和平安建设调查研究活动。对当前影响和制约平安建设的深层次问题、职工群众关注的热点、难点问题，深入调研，分析原因，提出有针对性的工作意见和对策。为此，运输部机车段对当前一段时期内，在莱钢内部造成较大影响的网络文明问题，在运输部内部作了一次深入调查。

此次调查共收到有效问卷81份，（其中管理技术人员18份，操作工人63份，80前出生的36人，80后出生的45人）。从调查结果可以看出，网络对大家的主要用途仍是收集资料，此外，80后职工相对热衷于网络游戏和各种论坛形式的交流，80前职工对论坛的关注度，尤其是游戏等娱乐信息关注得相对较低，因此可以说80后是论坛交流的活跃份子。

在问及对网络资讯的关注度时，70％的管理技术人员选择了国事等最新新闻，而普通的操作工人则更倾向于与自身权益密切相关的消息，充分反映了不同岗位人员对网络信息的不同层次需求，也表明了普通操作职工对于物质上的追求大于精神上的追求。所使用的网络交流媒介方面，管理技术人员更加倾向于莱钢OA论坛，普通操作工人则对百度－莱钢吧极感兴趣，这与莱钢的用网状况相符，因为内网的局限性，OA的主要服务对象是管理技术人员，普通操作工人对OA相对陌生。

对于网络言论的可信度，91％以上职工选择了不太相信，需要鉴别，而在问及自己发表的网络言论的性质时，72％的职工选择了是对现实问题的客观性评说，只有23％的职工认为自己是站在自身角度的主观性评说，还有极少数选择的是不经考虑的跟风和发泄内心的不满情绪。体现出职工对于网络信息的一种矛盾心里，一方面，他们对网络表示怀疑，不信任其他人的言论，而另一方面，又都对网络倾吐自己的心声。在谈及网络不文明言论时，75％的职工赞同网络也应该遵守道德规范，16％的职工表示不文明语言属于网络特有现象，不必当真，还有小部分职工认为网络不文明语言是发泄自身不良情绪的有效途径，可以缓解释放在日常生活中的压力。反映出了职工对于社会文明道德的需求意识，同时，80％的职工认为应该加强这方面的监管力度。对于网络法律法规的认识方面，33％的职工选择了比较了解，54％的职工选择了解较少，还有一部分选择了根本不了解。极大地反映出我们在法律法规普及方面的欠缺。

对于一些单位开设的内部网络论坛，65％的职工选择了赞同，认为内部网络可以增加很多问题的透明度；34％的职工认为内部网络限制太多，不比外网，作用不大；另有少数人认为会使很多问题激化，形成更多的不稳定因素。

在谈论到如何发挥网络在莱钢精神文明建设的问题时，大家意见很多，现概括如下：

1、提高职工道德素质，提倡文明网上用语；

2、加强职工素质建设，培养正确的人生观价值观；

3、加强对网络的监管，推行实名制登录，正确引导；

4、充分利用网络交流平台，发现问题，解决问题；

5、为职工创造一个良性的交流与建议的平台，增强职工的主人翁意识；

6、文明用网，领导先行，只有领导队伍素质真正提高，职工才会没话说；

7、对职工提出的热点问题，领导应予以清楚交待，做到有问题，有回音；避免对制度及政策的错误理解；

8、在企业不断的发展进步过程中，要始终坚持以人为本，引导职工正确作出自己的职业生涯规划，为职工提供最好的发展平台，享受企业发展带来的成果；

9、增强相关法律法规的宣传培训力度；

10、加大网络犯罪的打击力度；

通过此次调查，我们对反映出的主要问题做了深刻分析，提出以下几点建议：

一、思想道德教育与作风建设相结合，提高干群自身素质

调查充分显示出职工素质亟待加强，这也说明了我们平时素质教育还做得很不够，还需要进一步提高。首先，对于普通职工，我们要加强思想道德教育，帮助提高职工素质，经常性的开展深度汇谈等工作，及时了解职工思想动态，把握发展方向；其次，职工对领导有意见，很大程度上说明了干群了解不够，沟通不够，我们应该建立更加完善的干群交流渠道，及时化解干群矛盾；最后，我们还应该进一步加强干部队伍作风建设，加强反腐倡廉力度，在职工群众中树立良好形象。

二、监管与引导相结合，建立思想建设新阵地

由于网络空间的不断拓展，网民数量的急剧增加，网络已经成为思想建设不容忽视的新阵地，堵不如疏，通过加强监管和引导，来帮助职工培养正确的人生观、价值观。

没有规矩不成方圆。网络建设离不开网络制度的完善和监管。一方面，我们要对于论坛的制度作进一步完善，减少制度上的漏洞；另一方面，我们应该加强相关法律法规的普及力度，对于一些违反互联网法律法规的现象，要坚决予以制止，按规定给予必要的处罚。对于网络的一些违规行为要加强监管，要抽调熟悉思想政治工作和熟悉网络技术的同志进行监管，对网上的不良现象，要做到早发现，早引导，早处理；对一些违规行为要在第一时间发现，并按相关规定进行处理。

此外，网络博客的诞生预示着个人媒体时代的真正到来。当个体成为“博客”之后，便拥有信息和知识生产的自主权利。他得以从一般的受众变成公众，自主地进入公共领域，对公共事务发言，同时也让个人的信息和知识与人共享。虽然目前在莱钢，个人博客没有论坛这么活跃，但像个人网页、博客等载体一旦火爆，其传播的速度和威力也不亚于论坛。因此，要密切关注“非论坛”网络载体的发展速度和信息动向，防止和避免通过这些平台传播淫秽内容，发表一些不负责任的言论。

建设网络思想建设新阵地，关键在于疏导，核心在于引导。疏导就是对于网民的一些意见、不满，要认真分析，帮助他们一同寻找解决问题的办法，找到合适的切入点加以疏导。引导就是主动出击，通过把握网络思想动态，引领网络思想的潮流。结合当前思想教育的新要求，把一些好的案例、故事用网络的语言传播出去，注重用网络的手段引导职工，注重用网络的特点传播健康的思想。疏导和引导，手段是多样的，目的就是要在网上形成健康、理性的思维浪潮，逐步形成并统一广大职工的价值取向。

三、内网与外网相结合，促进网络文化建设新发展

调查显示，在做好网络监管与引导的同时，我们还必须加强内网论坛的建设和对职工进行思想教育和各类交流活动。

随着企业的发展，不少企业都拥有了内部网站，也建立了自己的论坛，职工可以就生产、经营、管理等各方面存在的现象，发表自己的意见和见解，表明自己的看法。虽然我们内网有OA论坛，但毕竟拥有OA帐户的职工不占多数，此论坛发贴或跟贴多为普通管理者。该论坛的秩序明显要好于外网的论坛，除了内网便于监管以外，也与宣传部的管理、维护密切相关，论坛也吸引了不少人气，虽然也有职工发发牢骚，但都在合理的范围内，属正常现象。此外，自动化部的论坛也办的比较有声色，符合自动化自身的特点和职工的特色。

内网论坛的建设，直接影响着外网论坛的健康发展。

一是自己单位的内部论坛可以吸收一部分职工的眼球，可以“消化”一部分职工的“怨气”。

二是发展健康、有序的内网论坛，可以成为企业管理的有效工具，便于干群的交流、互动。事实证明许多外网论坛上职工的言论有怨气，原因就在于他们对一些事实不清楚，对企业经营、发展的困难不知晓，从而片面的做出判断，贴出了一些偏激的言论。

在内网论坛建设上，要进一步鼓励和引导各单位利用信息化资源，积极引导职工正确反映企业经营管理中存在的问题，献计献策，促进企业更好发展。此外，论坛要设立专门的意见及建议区和意见及建议回复区，让职工对企业经营、管理中存在的现象，发表自己的意见和见解，并对反映的问题要求责任部门一一回复和处理。为保证问题的有效解决，要制定详细的回复流程和管理办法，对疏导职工情绪，解决实际问题起到重要作用。

在注重内网论坛建设的同时，要加大对职工的教育力度，利用其它媒体，如报纸、电视对广大职工加强法制教育，让职工在互联网上知法守法。在日常工作中，要多贴近职工，多倾听职工的声音，对职工的一些合理要求，有条件的要尽量予以办理，不能办理的要及时予以说明。在日常管理中，结合学习型组织的深度创建，多开展一些互动性的活动，如问题恳谈会、共赢论坛等。尽可能把网上的互动交流变为网下的互动。对职工关心的热点、焦点问题要予以认真回复，这也是对职工的一种尊重。否则时间一长没有回音，职工的积极性就会受到打击，就会再到网上发表偏激的言论。

网上问题网下治。并不是说做好网下的工作就可以高枕无忧，但至少说明网上问题是网下问题的客观反映，只有网上网下、内网外网并驾齐驱，才能进一步净化网络环境，促进网络文化的健康发展。

如今，网络文化建设已成为影响综治工作的又一重点。虽然我们对这项工作尚有陌生之感，但是，只要把握网络发展的特点，方式方法正确，就一定能够推动网络文化建设不断向前，就一定能适应企业综合治理和平安建设工作的新要求。