特色果业发展统计调研报告

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一、果业发展情况

（一）总体情况及特色基地类型面积

我县在果业生产中强化果业种植结构调整，使各类果品不断向优生区集中。积极推广“四项”关键技术，大力实施优果工程，突出发展葡萄、杏、桃等时令鲜果和地方特色品种，全县形成了北部沿山葡萄、苹果，中部灌区时令鲜果和澳洲青苹，南部泾河沿线枣、杏、梨等名优特水果3个果品基地，合理种植早、中、晚熟品种（比例为10：20：70）。在果业发展上依托龙头企业壮大优势产业，已初步形成了龙头带基地、基地连农户、产供销一条龙的产业化格局，截止年，我县为张裕公司发展酿酒葡萄15000亩。目前，全县果树面积18万亩,优特新杂果面积14万亩（其中苹果4万亩、葡萄2.5万亩、杏3.5万亩、桃2万亩、梨2万亩、枣2万亩、其它1.7万亩）,年果品总产13.5万吨左右,产值达2.4亿元，农民人均果业纯收入400多元。全县有果汁加工企业3个，果品批发市场7个，销果经济人员1000多人，果品冷藏库6个，储量1.2万吨,标准化示范园20个,农民科技人员800多人,果品农村经济组织13个。我县被省政府评为省级优质时令水果基地县。

（二）发展形势

1、有利因素。我县远离工业区，工业污染少，自然条件得天独厚，南部台塬和北部沿山地区海拔高、光照充足、昼夜温差较大，特别适合发展杏、葡萄、枣等多种杂果，中部灌区土层深厚、质地疏松、灌溉条件方便，是桃、梨、澳洲青苹等果品的优生区。随着我县以杂果为主的果品区域布局的进一步调整和优化，水果面积和产量将稳步增长，质量进一步提高。我县劳动力资源丰富，生产成本低于全省平均水平，果品价格优势较强，党的全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，新农村建设成为各级党委工作的重中之重，国家在建设投资、财政支出、银行贷款等方面都要向农村倾斜，支持力度前所未有，这将极大地鼓舞和调动广大果农发展果业特色经济的积极性。县委、县政府把果业列为全县经济特色优势产业之一，不断加大酿酒葡萄等果品基地建设，推进产业化经营，也为果业现代化建设提供了良好的组织保障和政策支持。

2、不利因素。我县果区大多冬春干旱，盛花期晚霜时有发生，夏季多发冰雹，灾害性天气对果品生产影响较大。园艺产业作为劳动密集型和技术密集型产业，对农民素质要求较高，但是目前我县还没有建立专门的果农培训机构和体系，果农整体素质较低。同时部分果农小农意识严重，市场观念淡薄，组织化程度低，与市场环境下果业快速发展的客观要求不适应。

二、发展规划

—年果业发展的指导思想、发展原则和目标任务

（一）指导思想。认真贯彻县委、县政府关于加快果业产业化建设的决定精神，以科学发展观统揽果业发展全局，以建设社会主义新农村和增加农民收入为目标，以市场需求为导向，以果品质量安全为核心，以实施标准化生产为突破口，发展壮大张裕公司、怡科公司等龙头企业，大力开拓国内外市场，推进产业化经营，带动果业现代化发展，努力实现果业强县目标。

（二）发展原则

1、发挥优势原则。立足我县果业实际，充分发挥现有资源条件、产业基础、市场环境及生产技术等方面的优势，把资源优势转化为经济优势，进一步促进果业由数量增长型向质量效益型转变。

2、市场导向原则。立足国内外两大市场对果品多样化、多层次、优质化的需求，用现念和手段组织生产与流通，创建品牌，全方位提高我县果品的市场竞争力，突出发展杂果，把特色杂果做精、做细、做优。

3、产业化开发原则。立足果业整体开发，积极推进产业化进程，构建优势产业延伸产业链，形成有机结合、相互促进、共同发展的果业产业化经营格局，提高果业的整体素质和效益。

4、可持续发展原则。按照以人为本的科学发展观，坚持产业发展与资源保护并重，数量与质量并重，经济效益与社会生态效益并重，实现果业持续、稳定、健康发展。

（三）发展思路：以党的十七届三中全会为指导，以促进农民增收，建设全省时令水果大县和扎实推进新农村建设为目标，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，进一步调整优化产业结构，推进标准化、集约化、产业化经营，提升果业综合生产能力和经营水平，加快转变果业增长方式，为推动科学发展，促进社会和谐奠定坚实的产业基础。

（四）目标任务

到年，全县水果总面积达到20万亩，其中苹果3万亩，葡萄7万亩(其中酿酒葡萄6万亩)、梨1.5万亩、杏2万亩、枣2万亩、桃2万亩、柿、李、樱桃等其它时令特色水果2万亩。果品贮藏能力达到10万吨，其中气调、冷藏能力达到2.5万吨,加工能力占到水果总产量的40%,年鲜果外销6万吨。在果业发展重点村建立专业合作社50个，建设标准化示范园30个，面积10000亩，建设白王、口镇、蒋路、龙泉、王桥酿酒葡萄“一乡一业”乡镇，王桥屯杨桃，白王齐家寨、蒋路张沟、龙泉龙源、王桥北峪酿酒葡萄，桥底官苗、中张张佰姚杂果，太平陈员湾杏，太平骆村、桥底沟而上苹果等“一村一品”专业村10个，全县农民人均果品纯收入达到600元，增长8%，净增200元。建成全省优质果品生产和加工基地，把果业做成富民强县的支柱产业。

三、工作措施

（一）加大投入力度

1、建立以政府投入为引导，企业和果农投入为主体的多层次、多形式、多元化投融资体系，每年安排一定的资金，用于组织标准化生产，实用技术培训推广，良种苗繁育引进、示范园建设、中介组织培育和市场开拓等重点工作。

2、加快对果业专业合作社投入，抓好现有的果业合作社规范化建设步伐。

3、加大优势果品基地建设投入，突出抓好苗木和基础设施建设。

4、加大绿色果品基地建设投入，大力推广无公害标准化栽培管理技术。

（二）加快推进产业化建设

1、切实加强组织领导，实行局长负责制，进一步强化对果业工作的领导，做好生产、贮藏、加工、流通和销售等方面的综合协调与管理工作，园艺站围绕果业发展搞好技术、信息等服务工作。按照能够独立承担民事责任的原则，加快组建各类果业协会或商会，提高果业组织程度。鼓励果农按照“民办、民管、民受益”的原则，组建乡村专业协会、专业合作社等合作经济组织，积极开展技术、农资供应、病虫防治、产品销售等服务，逐步提高农民组织化程度。

2、建立健全龙头带动体系。打破地域、行业和所有制界限，通过市场和政策引导，支持重点龙头企业，名牌产品等，采取兼并、联营、参股、租赁等多种方式实行低成本扩张，在种苗生产、果品销售、加工等方面发展。

（三）加强营销流通手段

1、建立果品交易流通平台，为果品批发交易提供服务。在果品重点乡镇建设一批果品产地批发市场，在县城的果品批发市场设立绿色果品交易区和精品果品交易区。

2、加强产后处理。主要包括采后商品处理生产线、冷藏、气调贮藏设施、冷链运输设施以及果品系列深加工及循环综合利用。

3、积极开拓国内国际市场。国内市场按照“网络化、连锁化、规模化”的发展思路，采取开办直销窗口、设点经销、发展连锁超市、果行代销等方式，有计划、有组织地扩大销售网络；国际市场以绿色果品基地建设为载体，通过加强出口果园注册认证，提高质量安全，采取“请进来、走出去”的方式，实施开放经营，巩固泰国、新加坡等南亚市场，使果品稳步走向国际。

（四）加大产业基础建设

1、提高果品质量，加强基础设施建设。加大果园生产管理投入，不断提高果农素质，实施标准化生产，加大“四项”关键技术推广，使果品质量上一个新台阶，继续加大基础设施投入，增强抵御自然灾害能力，加快推进绿色果品基地建设，大力推行市场准入制。

2、发展龙头企业，提升产业化经营水平。不断扩大龙头企业规模，增强带动发展能力，增加果品贮藏能力，延长销售期，加强果品产后精细化、商品化处理，使企业与果农之间形成良好的“利益共享、风险共担”机制，生产、加工、销售紧密结合，稳定营销市场。

（五）加大产业改造力度

1、加强良种苗木引进繁育。按照发展需要，建立繁育苗圃，加快引进优新品种，选育具有自主知识产权的优良品种，加强品种的审定、推广工作，保证生产发展和苗木更新的需要。

2、基地建设。包括标准园和示范园两部分，标准园建设包括果园道路系统、水利设施、改土整地及标准化生产体系等，示范园建设除包括果园基本建设外，还包括节水灌溉系统和无公害生产体系等。

3、果品质量安全监测。质量和安全是影响果品贸易的两大关键因素，急需尽快建立起我县果品质量安全监测体系，对产地环境、投入品、检疫性病虫害、农药残留、重金属等有害元素等进行有效监控。在果业局建设果品质量安全检测中心；在果业主产乡镇建设果品质量安全检测站（点），选择部分重点果业合作社或协会建设果品质量安全检测点。

4、加强服务体系建设。重点建设技术创新、市场服务体系和果业专业合作经济组织。

（六）加强信息化建设

1、充分利用先进的信息设备、技术以及各种现代传媒，建立内联基地和企业、外联国内外市场的县、乡、村三级信息网络，逐步延伸到果区农户，不断提高信息的收集、处理、能力，为生产和经营提供全方位信息服务，以信息化促进产业化。

2、在果业局建设果业信息服务中心，在果业主产乡镇建设果业信息服务分中心，在果业重点龙头企业、批发市场建设果业信息服务站点，及时收集、分析、国内外、省内外果品生产、管理、贮藏加工、果品交易等产前、产中、产后服务方面的信息和政策，为果农、中介组织和企业提供信息服务。

（七）加大科技投入

依托西北农林科技大学、职业技术学院等科技力量，整合现有的科技资源，建立健全专业性强、产学研相结合的县、乡、村三级科研和推广体系，在新技术、新品种、新工艺及标准化等方面加强科技攻关，促进成果转化，实现果业整体上台阶。

1、强化果农技术培训。坚定不移地推广“四项”关键技术以及各项配套技术，扩大示范，认真组织实施科技培训计划，完善培训手段，建立以县级专家为主要师资力量、各级专业人员为传播力量、广大果农为受训对象的长效培训机制，注重果农实用技术素质的提高，兼顾经营理念、市场知识、信息技术、政策法规等综合能力的培养，提高培训效果。每年培训果农1万人次，尽快使全县果树种植户都有1名技术明白人，每百亩有一名技术骨干10名技术能手。

2、加快绿色果品基地建设。搞好规划，切实做好绿色果品认证的组织实施和监管工作，通过科技手段重点解决好农药残留、植物膨大剂使用等问题，强化病虫害、产地环境和投入品监控和管理，尽快建成4万亩绿色果品基地，提高果品的质量安全水平。结合农村能源户用沼气工程，建设“果、畜、沼、窖、草“五配套生态果园，带动农户养畜，果园种草，实现果畜良性互动，全面发展。

3、进一步优化果树品种结构。以市场为导向，立足当前，着眼长远，加快新优品种的引进、繁育、示范、推广，建立“栽培一代、试验一代、储备一代“的品种格局，从品种上抢占果业发展的制高点。

（八）提升知名度创建新品牌

1、加强“果品”地理标志产品保护监管工作。按照《果品地理标志产品标准》组织果农进行生产，选择具有一定实力、市场信誉好的专业合作社，使用地理标志产品保护专用标志，开展创名牌活动，创造更大的经济效益。

2、提高果品商品性。各有关部门要加强果品包装管理，规范包装，加强果品产后清洗打蜡、分级包装等商品化处理，严厉打击以次充好，掺杂使假等不法行为。

3、强化行业自律。通过协会等行业自律组织加强果品企业和果农的行为自律，维护果品形象，引导全行业建立诚信理念，增强服务意识，提高办事效率。

四、重点任务

（一）优化生产布局，调整品种结构，稳步扩大规模

1、苹果：按照“扩大优生区、稳定适宜区、限制非适宜区”的思路，到年，北部沿山和南部台塬优生区面积占到苹果总面积的75%，海拔600—800米地区重点发展晚熟和中晚熟优质鲜食苹果，建设1万亩绿色苹果基地，海拔400—600米地区重点发展早中熟鲜食苹果和加工专用苹果，建设2万亩加工果基地。积极调整品种结构，加快老园改造，发展新优品种，推广无病毒种苗，使早中晚熟比例调整为10：20：70，全县面积稳定在3万亩，产量达到3万吨。

2、葡萄：主要在北部沿山的白王、口镇、蒋路、龙泉、王桥、兴隆、桥底等乡镇建成相对集中连片的酿酒葡萄生产基地，适度扩大面积，依托龙头企业发展“订单农业”，推广优质高效标准化栽培管理，提高产业化水平。到年，酿酒葡萄和鲜食葡萄面积分别达到6万亩和1万亩。

3、杏：在泾河以南的太平、高庄塬区重点发展太平红杏、金太阳杏等品种，依托果业协会等合作经济组织，为果农搞好产前、产中、产后一系列服务，适度扩大面积，加快品种结构调整，推广标准化载培管理技术，提高果实品质，加强宣传，树立品牌。到年使面积达到2万亩，产量2.1万吨。

4、枣：在太平镇建设鲜食枣基地；在北部沿山的王桥、白王、口镇、蒋路、龙泉建设鲜食加工兼用枣基地，大力推广规范化生产技术，提高单产和质量，加强鲜食贮藏保鲜技术的研究，发展加工业，扩大外销。到年，全县红枣面积和产量分别达到2万亩和1.8万吨。

5、梨：泾河沿线和中部灌区，有一定基础的乡镇重点发展酥梨，黄金梨、水晶梨、中华玉梨、绿宝石等品种，适度扩大面积，加快品种结构调整，推广标准化栽培管理技术。到年，使早、中、晚熟品种比例逐步调整到5：20：75，面积稳定在1.5万亩，产量1.6万吨。

6、桃：主要在三渠、云阳、泾干、燕王、永乐、崇文等乡镇建设优质桃基地，积极引进和推广早、中熟优良品种，加快品种更新换代，到年，使早、中、晚熟品种比例调整到5：10：85，面积和产量分别达到2万亩和1.8万吨。

7、柿子、李子、樱桃等时令特色水果。在城镇郊区和气候环境独特的区域建设一批时令特色水果基地，重点发展柿子、李子、樱桃等。大力实施标准化栽培，提高质量，扩大销售。到年，面积发展到2万亩，产量达到1.5万吨。

（二）大力实施以“四项”关键技术为主要内容的优果工程，不断提高生产水平

逐步建立健全技术推广体系，加强优果技术的引进、研发、试验、示范和推广，加大各级各类示范园的建设、认证和投入力度，示范引导，典型带动，稳步推进生产水平提升。加大对技术培训的投入力度，采取印发资料、办技术培训班、选送进修、脱产培训等方式，县、乡、村三级技术队伍建设，确保每户果农有1名合格技术明白人，为新优技术的推广和生产水平的提高提供人才保证和智力支持。到年，全面实施优果工程，优果率达到75%以上。

（三）着力培育一批带动力强的龙头企业

在鼓励现有果品加工龙头企业提升水平，拓宽市场的同时，着力扶持果品采后处理、包装、冷藏、贮销及加工等龙头企业，重点培育一批规模大、实力强的以鲜果营销为主的流通型龙头企业，加强果品营销体系建设，逐步扩大市场占有率。到年，使全县果品加工增加值比现在翻一番，鲜果贮藏能力和采后商品化处理率达到总产量的60%，其中冷库、气调库贮藏能力达到12.5%。

（四）积极开拓国内外市场

精心打造果品品牌形象,全面推行信誉卡制度,实行质量承诺,不断提高市场信誉,扩大市场空间。按照“网络化、连锁化、规模化”的发展思路，采取开办直销窗口、设点经销、果行代销等形式，有计划、有组织地扩大销售网络，力争到年我县水果在国内外市场占有率比年提高15—20%，以绿色果品基地建设为载体，通过加强果园注册认证，提高果品质量安全，增强与果品企业协调合作为途径，采取“请进来、走出去”的方式，实施开放经营，不断巩固和扩大市场。到年，我县果品鲜外销量达到6吨。

五、重大项目及布局

项目是规划的延伸和支撑，按照统一规划、分步实施的原则，我县果业发展将着重抓好基地建设服务体系、质量安全检测体系、果品产后处理和果品流通体系建设，促进规划目标实现。

（一）基地建设

重点建设旱腰带地区酿酒葡萄基地，配套进行水利基础设施建设和优质高效标准化酿酒葡萄示范园建设，带动项目区群众脱贫致富；突出发展名优特新杂果，在泾河沿岸建设大枣、肉杏、酥梨基地；泾河一线及西北台塬建设加工专用苹果基地，为龙头企业提供纯正优质的加工生产原料，进一步优化种植结构，提高经济效益。基地建设包括标准园和示范园两部分，标准园建设包括果园道路系统、水利设施、改土整地及标准化生产体系等，示范园的建设除包括果园基本建设外，还包括节水灌溉系统和无公害生产体系等。

（二）服务体系建设

重点建设技术创新服务体系、信息服务体系、市场服务体系和果业专业合作经济组织。

1、技术创新服务体系。主要从事果业生产、流通加工等技术的创新研究，加强具有自主知识产权的新品种、新技术攻关研究和试验示范，组织全县技术骨干的培训交流和果农培训，在城区建设县果业技术创新中心，在重点乡镇建设果业技术服务站。

2、信息服务体系。主要是及时收集、分析、国内外、省内外果品生产、管理、贮藏加工、果品交易等产前、产中、产后服务各方面信息和政策，为果农、中介组织和企业提供信息服务。包括建设县果业信息服务中心，在果业主产乡镇、重点龙头企业、批发市场建设果业信息服务站等。

3、市场服务体系。建立果品交易平台，为批发商提供果品交易信息和功能服务等。在重点乡镇选择建设一批果品产地批发市场，在城区的果品批发市场设立绿色果品交易区和精品果品交易点。

4、组织制度创新。重点是加快发展果业专业合作社经济组织和行业协会，提高果业组织化程度和市场竞争力。一是抓好县级果业协会建设，协助政府开展行业管理、保护和技术交流，加强行业自律。二是在果业基地重点乡镇扶持建设一批发展较好的果农协会，组织果农进行果业生产和果品销售，提高果农的组织化程度。

七、保障措施

（一）加强政策扶持，优化发展环境。通过调整财政支持农业支出结构，制订财政支持优势果品发展的政策，设立果业发展专项资金，加大对果农的支持补贴。

（二）推进科技创新，提升产业水平。强化对果农的技术培训，加速推广“四项”关键技术以及各项配套技术，扩大示范，力争到年全面推行，每年培训果农1万人（次），尽快使全县果树种植户都有1名技术明白人。加快绿色果品基地建设，通过科技手段重点解决好农药残留等问题，强化病虫害、产地环境的监控和管理，结合农村能源户用沼气工程，建设“果、畜、沼、窖、草”五配套生态果园，实现果畜互动，良性发展。以市场为导向，立足当前，着眼长远，加快新优品种引进、繁育、示范、推广，进一步优化果树品种结构。

（三）建立健全领导组织体系，确保健康发展。实行县乡两级行政负责制，强化对果业工作的领导。果业部门要做好果业生产、贮藏、加工、流通等方面的综合协调与管理工作，果业技术服务机构要围绕果业发展搞好技术、信息等服务工作，加快各类果业协会建设，提高果业组织化程度，鼓励果农按照“民办、民管、民受益”的原则，组建乡村专业协会、专业合作社，积极开展技术、农资、病虫防治、果品销售等服务。

（四）树立产业形象，提高市场信誉

鼓励支持名牌创建活动，加强果品产后商品化处理，通过协会等行业自律组织加强果农的行为自律，维护果品的信誉，引导建立诚信意识，塑造果业诚实守信的良好形象。