干部工作情况调研报告

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农村工作做得好不好，关键在于村干部。村干部队伍建设好坏，直接影响党的各项方针、政策在农村的贯彻落实。如何配齐配优村级干部，让村民在集体事业中有领头雁，让国家惠民政策和各项法律法规准确、及时惠及群众？如何实现村级干部承前启后，后继有人，村级各项事业实现可持续发展？针对这两大问题，我镇通过走访各村干部，召开党员、村民代表座谈会等形式，对我镇村干部的工作现状进行深入的调查。

一、我镇村干部的配备情况及工作现状

镇地处湘南粤北，是临武的南大门，辖15个行政村，面积86平方公里，现有村定员干部56人，其中女性16人，35岁以下的2人，村支书和村委主任共30人，大专以上学历5人，高中及中专以上学历3人，大学村官2人。

（一）村干部队伍整体年龄老化，特别是村主干。我镇共有15个行政村，配有56名村干部，其中村主干30人。全镇各村村主干平均年龄达45.7岁，30岁以下的仅2人，只占2.8%，而50岁以上的有16名，占45.7%，大部分集中在40岁至55岁期间。村干部年龄老化，思想不开放，难以适应现代社会发展，带领群众发家致富更是心有余力不足。

（二）村干部文化素质偏低。调查发现，全镇56名村干部中，初中及以下文化的有42人，占66.2%；30名村主干中，大专以上文化的只有5人，中专、高中以上文化有3名，只占34.3％，比例相对太低。

（三）女村干部所占比例小。全镇56个村干部中，女干部有16人，只占了33.1%；主要村干中的女主干则更少，30个村主干中，女主干仅有1人，只占3.7%。

（四）个别村干部队伍凝聚力、战斗力不强。个别村班子不团结，主干间不合，村干部思想观念落后，又缺乏解决实际问题的知识和能力，在群众中威信不高，村中各项工作难以顺利开展。有的村级人、财、物管理混乱，党员群众怨气较重，干群矛盾激发。调查中发现，我镇增加山村村主干不合，工作上没有做到相互配合，还导致了村之间纷争。有点村干长其在外，对村里的事不能及时到位，严重影响党的方针、政策在农村的贯彻落实。

（五）后备干部队伍培养难，村干部队伍不稳定。调查发现，我镇有的村长期培养不出后备干部，特别是山头村，几年来几乎找不出适合的人选接替。许多村主干反映，村里有本事的年青人基本上都外出工作或经商，好不容易找来的年青干部，在村里也做不久，干了几个月或一年多，外面有更好的发展，也走了。有的村，主干已到退休年龄，但仍找不到合适的人选接替，之前培养好的后备干部，往往都留不住。

二、存在的问题

（一）农村工作难开展。部分村民文化素质低，村里的一些工作得不到支持甚至会遭到误解，致使各项工作开展难度加大。在调查中，许多村干部均反映现在农村工作难做，如：计生、征地等许多工作，经常都得罪人，很难得到支持，工作开展十分辛苦，一些村民又无理取闹。

（二）农村青年大量外流。现在的农村，发展机会少，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的青年，他们大都选择外出务工经商来谋发展。显而易见，村级后备干部培养困难。在这样的情况下，要想培养一个优秀的农村后备干部，更是难上加难。

（三）村干部待遇低。我镇各村集体经济普遍比较薄弱，村级开支困难大。目前我镇村主干月工资标准在200—400元之间，一般干部的工资标准更低，全镇村级主干平均工资标准在220元左右。村干部待遇低，生活缺乏保障，致使干部队伍不稳定。

（四）村小组与村党支部、党员关系没有理顺。民主直选村干部，实行村民自治的本质精神和根本目的，就是在党的领导下把民主政治建设落实到农村基层，让农村群众依法行使当家作主的权利。但是，由于部分村干部和群众对实行村民自治的本质和根本目的认识不清，理解不透彻，存在个别村小组对党支部、党员的地位和作用认识不足，在处理村内事务方面很少主动找党支部、党员沟通、协调，征求意见，使农村基层党组织、党员的带头作用、示范作用难以发挥，影响和削弱了党对农村工作方针、政策的贯彻落实。

(五)集体经济薄弱，难以干出成绩。镇属典型的山区，一直以来难以发展村集体经济，村一级运转比较困难，落实事项、开展工作有时受经济条件限制许多工作难以到位，特别是在建设社会主义新农村中，工作成效难以体现。

三、对加强村级干部管理的几点建议

（一）注重班子配备，增强村干部队伍的凝聚力、战斗力、吸引力。首先，要配好村主干，把真正能为群众服务的、作风正派的、文化素质高的人才选为村书记、村主任。其次，是配好、配强班子成员，做到结构合理，队伍中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到人人发挥所长，让他们切切实实为群众办实事、做好事，让农民群众对村干部充满信心，支持村中各项工作。

（二）注重党建，加强后备干部队伍培养。镇村均要认识到发展优秀后备干部的重要性、紧迫性，充分发挥基层党建的作用，针对性发展党员，从长远出发建设好村级团支部，为村级党支部培养后备力量。特别利用班子成员以及村里老党员、老同志的力量，去挖掘、发现优秀青年，主动联系，进行一对一培养，在村级各项工作中要给他们提供锻炼能力的机会，采取定目标、定责任、定时间、定措施等办法，有意识地磨练和培养村级后备干部，促使他们提高实际工作能力，早日成材。另外，注重吸引有能力、高素质的外出务工人员返村任职，让外出务工颇有成就的致富能手等回村任职，努力做到村干部队伍能者上、庸者下。等等，切实把那些政治素质好、有知识、懂管理、有培养前途的年轻同志选拔充实到村干部队伍逐步建立起一支数量充足、素质良好的村级后备干部队伍。努力培养一支年纪轻、文化水平高、熟悉经济工作、愿为群众办事、有发展潜力的村委干部预备役队伍。

（三）注重培训，加强村干部教育管理。一方面要加强对村干部的教育培训，经常性组织村干部学习培训，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，提高农村干部的思想素质和工作水平。另一方面要组织村干部观摩学习，带领村干部到工作开展好的村进行参观，学习各村好的工作经验，增长见识。通过加强管理，提高村干部队伍的整体素质。

（四）提高村干部待遇。村干部待遇得到提高，才能激发村干部的工作积极性，同时吸引更多的年青干部进入到队伍当中。上级领导要重视村干部待遇，提高现任村干部待遇，对年满60岁以上的在职或离任干部，根据他们在村不同的任职年限，制定一个补助标准，每人每月给予一定的生活补助，除去村干部的后顾之忧，同时建立健全村干部养老保险制度，落实医疗保障，让村干部感觉生活上“有保障”，安心工作，切切实实把基层工作当作一份事业来经营，真正为基层群众服好务，从而稳定村干部队伍。

村干部是党委政府联系广大农村群众的桥梁和纽带，是团结和带领广大农民群众致富奔小康的中坚力量，关心关注村干部队伍建设，解决存在的困难，把这支队伍建设得更好、更强、更优，为社会主义新农村建设中发挥更大的作用。