全市保姆市场调研报告

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为全面了解市保姆市场现状，发现存在的问题，积极探索解决保姆短缺的有效办法，组建一个保姆队，推动保姆市场健康有序发展，近日,我们市便民服务中心招商部对全市保姆市场进行了广泛的调研，历时时间，做了大量艰苦细致的工作，依托基层妇女组织入户调研，回收了份调查问卷；联组织召开了次用户、保姆、中介机构三个层面的座谈会，相关调研人员走访了近个用户家庭，全面、准确的掌握了我市保姆市场状况。

一、基本情况

1、市场概况

市有专职保姆女性占95%，其中农村妇女占60%；下岗失业妇女占30%；待业女青年占10%；年龄分布在20岁到60岁之间，其中40-55岁之间的占80%，40岁以下的占15%，55岁以上的数量最少，只占总数的5%。她们的文化程度大多是初中以下，主要工作内容为做饭、打扫卫生、带孩子、照顾老人等。主要分三种类型：本地下岗工人——不住家型保姆。这些保姆大多数是来自市区，她们大都放不下自己的家庭，所以不愿意在雇主家住，每天白天工作，晚上回家，或者计时收费，这部分人的工资在800到1000元左右；外地人——住家型保姆。这些保姆大多来自农村或外地，多是年轻女孩、能够离开家庭的老人或外地下岗失业人员，雇主包吃包住，工资在1000到2000元之间；高学历人才—管理智能型保姆。这部分保姆大多学过家政专业，会说普通话，有良好的卫生习惯，文化水平高，能给孩子做课业辅导，还能给雇主提供家政管理，工资在1500元以上。

2、市场特点

一是保姆市场供不应求。随着经济的发展，人们生活水平不断提高，家务劳动社会化日趋普遍，请保姆已不是社会上高收入家庭的专利，一些双职工家庭尤其是有小孩或老人、病人的家庭，都开始把请保姆当作一件平常事情，由于80后的小夫妻增多，还有空巢老人的增多，所以钟点工市场也好，保洁工也好，还是月嫂都有很大的需求量。抽样调查表明，全市15%的家庭希望聘用计时型保姆或住家型保姆，现仍有近名的缺口，而愿意从事并且能够胜任保姆工作的妇女数量有限，保姆市场出现了明显的供不应求的局面。

二是对保姆的认知程度在逐步增强。由于现代生活节奏加快，许多人忙于工作而无暇照顾家庭，拥有一位好帮手帮助处理家庭事务，已经成为一种时尚，一种社会需求。大多数人能够认识到，保姆也靠自己的劳动赚钱，除了社会分工不同以外，与其它行业一样也是正当而光荣的，它已经成为一种炙手可热的行业。

三是保姆服务内容趋向多样化，社会效益显著。服务内容从最初单纯的家务保姆发展到现在的钟点工、家庭护理、家教、家庭装饰等多种门类。服务方式也从以中介为主逐渐向以员工制为主转变。行业在自身发展的同时，提供了大量就业岗位，有效地缓解了就业压力。在受访的从业人员中，农村妇女占60%，下岗失业妇女占30%，大多数没有任何专业技能。四是对保姆文化素质的要求在逐步提高。尽管目前的保姆仍以从事简单的看护、家务为主，但随着我市居民消费水准和消费品味的日益提高，所需的家政服务更加细致和专业，有的家庭甚至把整个家庭生活安排都交给保姆，从家庭成员的健康护理、营养膳食、家庭计划、家庭理财、家庭接待、家庭事务管理到辅导孩子课业都由保姆来安排，让保姆承担高级“管家”的职能，这样就对保姆的文化素质提出了更高的要求，那些悟性强、素质高、综合能力优秀、技能掌握熟练快速的保姆才是未来市场的主角。

二、存在的问题

虽然需求量巨大的市场把保姆这个行业催生成了朝阳产业，但由于管理与实际脱钩、法规不健全等因素导致保姆市场存在很多问题，亟待有关部门予以关注和解决。

1、行业管理模式尚不成熟。由于家政服务企业的服务方式和服务内容参差不齐，整个行业一直没有探索出一套比较成熟的管理模式，家政服务业没有传统的主管部门，在政府管理中处于一种责任不清的状态。2、保姆中介急需规范。部分职业中介在不具备合法资质的情况下，为追求经济利益，他们对登记从事保姆工作的人员资料不认真核实，在试用之前不查看保姆的身份证、健康证、上岗证或其他证件，正式用工的时候不签订与保姆、用户之间的三方合同，一旦出现了如保姆盗窃用户家庭财物、虐待孩子等问题时则推诿责任，严重缺乏诚信度。3、保姆岗前培训机制不健全。从事保姆工作的人员绝大多数素质不高，外地保姆大多来自农村，许多人都是小学或初中文化，本市的下岗女工也大多没有很高的文化，更缺乏专业技能，在上岗之前非常需要进行正规的家政服务培训。大多数中介公司对保姆不进行培训；家政服务培训推广面小，培训不深入、不专业，导致整个保姆市场素质偏低，高端家政人才极其匮乏。

三、保姆市场意见和建议

1、加大培训力度，提高保姆的综合素质。根据保姆个人的素质和能力将保姆分成初、中、高等各个等级，进行有重点的技能培训，使其明确服务职责、服务规范、职业道德，提高法律意识和维权能力。保姆必须在获得上岗培训合格证之后才能上岗。另外培训内容要多样化。除培训一般性家庭服务内容以外，还要积极开展各种特色培训，如社交礼仪、家庭理财、婴幼儿及产妇护理等，使她们成为集专业性、技术性和艺术性为一体的家政人才，进一步满足社会需求。

2、完善保姆行业的政策法规。健全和完善相关的政策法规，实行统一规范的组织管理，是克服目前保姆市场现状的不足、并使之能够健康持续发展的根本保证。政府有关部门应完善立法，采取措施，对家政服务市场进行整顿，逐步转化、清除不符合劳动和工商法规的经营者，对无证非法经营者给予坚决取缔。规范家庭服务业经营者、消费者、保姆三者的权利义务关系。强制经营者与保姆签订书面劳动合同，并在合同中约定保姆的劳动待遇及工资支付方式，为其缴纳社会保险费用，使雇主和保姆双方都获得一定的安全保障，这样也就较好地解决了他们之间互不信任的顾虑，有利于保姆市场的健康发展。

3、推广保姆员工化管理。应鼓励经营者把处于无序状态的保姆人力资源整合起来并加以培训，与保姆建立聘用关系，订立劳动合同，给保姆员工缴纳意外伤害保险、财物损坏保险等，对保姆进行员工化管理。这样可以增强保姆的归宿感和职业感，有利于保姆队伍的稳定性和责任心；可以为用户提供更为标准化的服务，提高用户的安全感；可以提高行业门槛，有利于行业的整合，有利于在行业中产生龙头，形成品牌。